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　　省政协为构建中原经济区建言献策 核心提示

　　千帆竞发、百舸争流，在中国的版图上，正显出这样的发展态势。河南该如何定位、如何谋划？如何在全国区域协调发展中扮演应当扮演的角色？如何在促进中部地区崛起中担当率先崛起的重任？如何在加快中原崛起进程中取得更加明显的成效？……这一连串的问题，决策层在思考，各部门在思考，专家学者们在思考，社会各界都在思考。

　　昨日上午，省政协召开的构建中原经济区建言献策座谈会上，省政协委员中的专家、学者，省直有关部门负责人，围绕为构建中原经济区建言献策这一主题，从不同角度、不同侧面进行了深入研讨。 　□记者王倩实习生张晴

　　王全书（省政协主席）：

　　全国发展需要中原经济区

　　这是一个促进中原崛起、支撑中部崛起、服务全国发展的“大手笔”。这是王全书对中原经济区的“总体评价”。

　　王全书说，目前，全国各地区发展差距较大。构建中原经济区，有助于在陇海兰新经济带上再建一个战略支点，再造一方增长板块，进一步释放以郑州为中心、以京广—陇海为骨架、以中原城市群为龙头的广袤中原地区的能量，促进沿海沿江要素转移，实现全国区域协调发展。

　　“作为全国第一农业大省，河南不仅解决了全国第一人口大省的吃饭问题，每年还向省外调出粮食300多亿斤，为保障国家粮食安全作出了重大贡献。”王全书说，构建中原经济区，可以联结以河南为主体的内陆平原农区，在更大范围内和更高层次上统筹粮食生产，增强粮食稳定增产的内生动力。

　　2009年，国务院颁发《促进中部地区崛起规划》。构建中原经济区，有助于充分发挥中原城市群经济实力最强、人口密度最大、发展前景最好的比较优势，为中部地区崛起提供强大动力。

　　构建中原经济区，还可以对河南原来的各种发展战略，系统梳理整合。形成一个和中部崛起规划相衔接、与中原崛起需要相适应的总体发展战略，为中原崛起提供集聚产业、资本、人气、政策的平台。

　　张大卫（副省长）：

　　我们需要针对河南的战略

　　张大卫说，十一五规划即将结束，十二五即将展开。各方专家在研究规划十二五河南经济社会发展战略和一些重大安排的过程中，形成了“需要建立中原经济区”的共识。

　　“这个课题对很多人来说都很新，比如：什么是中原经济区，中原经济区的定位是什么，今后的特点是什么，将在全国经济区域中发挥怎样的作用，在促进河南崛起中将发挥怎样的作用。在这些方面，我们还要继续讨论。”张大卫说，我们现在必须进一步统一思想认识，形成全省共鸣，积极争取国家批复。

　　张大卫说，中国地域广阔，产业特点、地域要素、文化特征、发展程度等差异极大。国家对不同的区域，进行分类指导，充分发挥区域经济的作用，来推动国家整体经济发展。中原经济区的建立，符合国家现阶段发展要求。我们应该积极争取，让河南省在国家发展中发挥巨大作用。

　　“目前，在国家规划中，中部崛起要形成两纵两横产业带，其中两横一纵都在河南；城市群的建设、粮食生产核心区的规划，都有河南。但这都是国家大的发展战略的一部分，没有一项战略是专门针对河南的，我们需要针对河南的战略。”张大卫说，目前，河南正在走的以不牺牲农业和粮食生产、不牺牲环境来促进工业化、城市化的路子，其他省份还没有走过，但我们走得很好。所以，前景也一定是一片光明。

　　王耀（省社科联主席）：上升为国家战略要“无法替代”

　　“要使一个区域发展规划上升为国家战略，关键是如何使这一区域的发展规划突出唯一性，或在全国具有特殊性和特色性。”王耀开门见山提出自己的观点：寻求差异，应该是定位中原经济区的基本思路。

　　对于河南来说，不以牺牲农业和粮食生产为代价，推进工业化、城镇化、农业现代化发展，就是其他省份和区域无法替代、无法比拟的特色和优势。工业化的过程，是“化”农民为市民，“化”传统农业为现代农业的过程。

　　杨玲（河南农村信用联社理事长、党委书记）：打造“金融航母”

　　杨玲说，金融是现代经济的核心，构建和发展中原经济区，必须发挥金融业的作用，用好用活金融资源。

　　杨玲建议，我省应该加快组建中原农村商业银行，打造服务中原经济区战略的“金融航母”。从早期设立的几个经济区来看，任何一个经济区的发展，都离不开金融的支持，而我省目前还没有一家省级金融机构。所以说，目前省政府缺乏一个可以直接管控的融资平台，缺乏调控经济发展的重要抓手。

　　李庆瑞（省环保厅厅长）：

　　为全国筑起“生态屏障” 　　　

　　作为省环境保护厅厅长，李庆瑞的环保观点显得独树一帜。

　　李庆瑞说，建设中原经济区，对构筑全国重要的“生态屏障”也将起到重要作用。中原经济区处于我国第二阶梯和第三阶梯的过渡地带，区域内自然环境复杂多样，生态环境敏感，生态系统类型和生物多样性都十分丰富。

　　中原经济区内，分布着南水北调中线工程国家级生态功能保护区和河南省淮河源国家级生态功能保护区两个国家级生态功能保护区，已建立湿地类型自然保护区17处。加强中原经济区的生态保护，除对京津地区的安全、淮河下游的水资源利用有着重要作用外，还将为维护全国生态平衡和全国的生态安全提供重要支撑。

　　在全国7大水系中，中原经济区横跨了海河、淮河、黄河、长江四大流域，而且还是淮河、海河的源头以及南水北调中程的水源地。中原经济区的水环境质量如何，直接关系着下游省份的饮水安全，对全国水环境质量的整体状况造成举足轻重的影响。

　　由于历史的原因，中原经济区内的产业结构不够合理，污染物排放总量较大。从这个意义上说，这一区域的污染减排成效，也将直接影响到全国污染减排的形势，为西部地区环境保护模式提供示范和借鉴作用。

　　李庆瑞认为，建设中原经济区，必须坚持环境优先的方针，进一步加快发展方式转变，走出一条有别于传统模式、符合河南特色，不以牺牲生态环境为代价的新道路。

　　李国庆（省工商联副主席）：

　　应依托中原城市群

　　“如何妥善协调城乡统筹发展，是当前无法回避的现实问题。”河南浙江商会会长、工商联副主席李国庆认为，构建中原经济区，核心还是要依托中原城市群。

　　中原城市群，经过这几年的发展已渐有起色。构建中原经济区，需要依托中原城市群，从而形成统一的市场，促进城乡统筹发展。如果能够在中原城市群内率先实现经济一体化，就能有效减轻城乡发展失衡的现状，有助于形成城乡统筹发展的良性循环。

　　相/关/新/闻/

　　各民主党派、工商联、无党派人士

　　围绕构建中原经济区 兵分八路进行调研

　　□记者王倩实习生张晴

　　本报讯建设中原经济区，河南有着怎样的基础和优势？我们需要做哪些努力？由各民主党派、工商联、无党派人士组成的联合调研组，将围绕构建中原经济区，兵分八路到各省辖市深入调研。

　　昨日下午，联合调研动员会在郑州举行。省委常委、统战部长刘怀廉说，围绕构建中原经济区开展联合调研，是各民主党派、工商联、无党派人士在战略层面上、更高层次上参政议政、建言献策的具体行动。

　　此次联合调研的重点任务，是要对“什么是中原经济区”、“为什么要构建中原经济区”、“怎样构建中原经济区”等，得出历史认知和客观理解，提出有价值、有根据的意见建议。

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