建设中原经济区高层研讨会摘要(第一部分)

2010年9月18日 北京
主办:中国国际经济交流中心 北京大学
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与会专家

厉以宁
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、北京大学社会科学学部主任、北京大学光华管理学院名誉院长、中国国际经济交流中心执行副理事长

王梦奎
国务院发展研究中心原主任

郑新立
中央政策研究室原常务副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长

于鸿君
北京大学党委副书记、中国国际经济交流中心理事、教授

刘伟
北京大学副校长、中国国际经济交流中心理事、教授

李扬
中国社会科学院学部委员、副院长

韩康
国家行政学院副院长、教授

朱善利
北京大学管理科学中心常务副主任、教授

杨瑞龙
中国人民大学经济学院院长、教授

于鸿君主持。
(9点30分)
于鸿君:高层研讨会正式开始。大家知道,中原地区主要区域属于河南省,以河南为代表的中原地区,在建设中原经济区推动中部崛起这个伟大实践中作出很大贡献。近年来,中原崛起的理论探讨非常热烈,近期对中原经济区这样一个区域经济概念也有热议。在这个过程中,河南省的理论界和实务界都进行了积极探索,对实际情况掌握颇多,高层研讨会也特别约请了河南省的有关方面同志。今天主要安排两项日程,一是观看专题片,二是请专家们讨论发言。

(9点35分)

 

专家发言:

一、郑新立:

非常高兴参加这次研讨会。提出中原经济区这一设想,我是非常赞成的。建设中原经济区,提出这个概念,一个最重要的意义在于,我们要建立一个工农业协调发展、城乡协调发展的示范区,河南省这些年在经济发展中走出了一条以不牺牲粮食和农业的三化路子,全省的粮食产量不断增长,已经稳定在1000亿斤,居全国首位;更低保护也非常严格;同时工业发展也很快,GDP两万亿,前几年工业企业实现利润超过了中部其他5省之和,这说明工业发展的效益也非常好。在不牺牲粮食和农业的前提下发展工业,来建设中原经济区,形成一个工农业协调发展的示范区,在全国具有重要意义。我们知道,沿海有些省30年来虽然经济发展了,但稻田减少一半,粮食产量减少一半,调出转为调入,而中原经济区的建设就是要走出一条三化协调发展的路子。这是最大的意义所在。

第二个必要性,建设中原经济区,有利于形成区域上的新的经济增长点,从而支撑10年20年整个国民经济的快速发展。沿海地区经过30年的快速发展,资源承载能力压力很大,供水供电土地环境形成很大压力,有很好的项目供不上去了。像珠三角,香港深圳东莞广州佛山,南北200东西50公里,集中了5000万人。东江水那么丰富,已经不够用了,再上工业项目已经不行了,成为全世界人口最密集的地方。中原地区现在电水交通建设用地都非常方便和充足,经济增长重心向中部转移,构造一个新的经济增长极,可以支撑未来10年20年快速增长。

第三,中原经济区已经有了很好的基础。交通发达,工业也很强。河南现在已经形成四大支柱产业,食品加工业成为第一大产业,要继续成为新的经济增长点。第二是能源工业,包括传统的煤电产业和可再生能源,第三是机械加工业,洛阳的工程机械、农业机械等发展基础很好;第四个是有色金属工业。这些地区继续发展四大支柱产业,为中原经济区的发展可以提供有力支撑。

第四,交通发达,中原是全国交通的中心。发展物流交通商贸服务等条件非常理想。要把服务业的发展优势利用起来,物流业的发展带动的是全国,服务业的发展也可以辐射全国。

正是这些考虑,所以把这个中原经济区的概念提出来,写入十二五国家发展规划,支持把中原经济区的建设作为区域发展的一个规划重要内容。我相信通过中原经济区的建设和发展,它对整个中部的崛起,会起到一个带动作用。通过中部的崛起,对整个全国经济的现代化会起到一个重要的支撑作用。

主持人:刚才郑先生从工农业协调发展、城乡协调发展、不牺牲农业、整个产业产出方面论述了整个中原经济区的重要意义。对理清中原经济区特别是加快建设的重要意义方面给出非常重要的指导。

二、朱善利:

今天发言的主题是 怎样通过破解,推进中原经济区战略实施。

中原特殊的地理位置,连接东西南北的重要经济区,中原崛起不仅对于中部崛起乃至中国崛起意义重大。河南的粮食安全想当重要,占1/7,而且河南承接东部产业转移影响西部辐射来看,中原经济区的战略地位非常重要。发展思路方面,看刚才的短片,是要三化协调科学发展,提出这个很好,协调发展三化,然后东部产业转移。中原经济区,整个中部地区起个示范作用。未来采取有效的措施:重点是资源的优化配置,尤其是土地资源配置。在发展空间上,重点发展大的城市,防止盲目发展小城市,吸纳劳动力能力比较强,可以减少农民宅基地和其他用地的占用,可以节省农村用地。大中城市发展会遇到土地资源的约束,希望河南在规划过程中,在破解土地问题上作出一些创新。改革思路是:土地在河南省内暂不平衡,河南周口做了一个课题,就是全国土地战略平衡的交易的方案,想把河南作为一个试点。河南省现有农村人口7000万,户均占地1.05亩,全省将有800到1000万亩土地的增值潜力。如何释放出来,在确保经济告诉发展的同时,河南农业用地一亩也不会减少?如何把社会保障做到城乡统筹?将农民转移到城镇,可以解决更多的土地。农村人口少了,可以做到规模化经营。前提是必须做好社会保障,城镇化可以加快。

中原城市群,吸纳农村地区的劳动力,土地集约化规模化,才有种粮积极性。为了保障这一点,可以学习重庆做法,工业用地使用国家指标外,农村用地等不再用。土地面积增加了,扩大了留在农村的农民经营范围,更多农民转向城镇人口。如果试点成功,不仅仅可以为中原地区三化探索出可行道路,而且还会为全国土地市场的建立提供宝贵的经验。

主持人:朱教授用一些列的数字对于建设中原经济区进行分析,仔细琢磨,中原经济区与其他的有很多不同,感觉到中原经济区在中国的这个格局中这个地位,大体上和中国在全世界的格局和地位有相似之处,总量不论是GDP还是收入总量很大,人均就很小;人口很多,人口的密度很大;另外接壤的省份,中原经济区涉及范围也比较多;另外也是农业大省,主要的粮食产区。另外,中原地区是中华民族文明的发源地;中国也是世界文明的重要发源地之一。今天讨论建设中原经济区的 时候,其实里边有很多类似我们今天所说的中华民族伟大复兴中所遇到的一系列的东西。这对我们进一步研究如何建设中原经济区,有非常重要的指导意义。

三、韩康

很高兴来参加研讨会。在之前看了很多材料,河南对这个战略构想,做了相当系统的研究,整个构想和体系水平想当高。我想从一个比较宏观的角度讲中原经济区建设的意义。
大家知道改革开放30年,重要的发展动力和杠杆是工业化。30年,能不能这样想,这30年的工业化,按照学界的判断,已经到了中期的后半段,更笼统讲,30年是工业化的第一次浪潮,是第一波,有很多特点,大规模的投入、大量的外需开拓、对外贸易主要是加工贸易,而且我们是进行了工业化的初步体系构建。第一次浪潮的重心在哪里?在东部。东部为什么会成为第一次浪潮的重心?这有很多自然禀赋,发展的历史条件、客观条件,中央改革开放政策的支持等等因素。具体则表现为工业产值最高,接受外资增长速度最快、总量最大。两个三角洲主要分布在这个地区。在第一次浪潮中所得收益中,地方政府和老百姓收益水平也是最高的。第一次浪潮,中西部地区同样受益。但重心在东部。但现在的问题是,第一次浪潮开始出现一些难以避免的局限性,主体是粗放型工业化,大量耗费资源,耗费廉价土地,耗费廉价劳动力,耗费生态环境,缺乏自主产权没有完整的产业体系等等,这种支撑的工业化,在东部发展的问题和局限性越来越显见。现在开始出现第二次浪潮。第二次浪潮的重心现在已经开始从东部转移。就是早已被学界和中央注意到的,东部地区资源环境整体支撑工业化发展能力和水平在递减,在承受这么大密度的投入,项目的投入很困难。这也是一个很必然的事情。新型工业化,实际上讲的就是第二次工业化重心开始转移。既表现为东部大量积累起来的产业的转移,实际上也有产业整个工业化水平的提高,技术的转移等,在第二次浪潮开始向中部转移的时候,开始选择一些最适合承接的区域。中原经济区,从历史、位置、背景、基础和区域特点看,就是一个非常适合在转移过程中成为一个可能性的地点。第二次工业化重心是不是就能够转移到河南中原经济区,是不是真的能成为这么一个经济区,还需要做大量的工作。从大的发展背景下,确实有非常好的发展前景。不是人为地构建一个经济区,而是整个工业化发展第二次浪潮的一个重要机遇。河南站在机遇期前面,就看怎么做。所以,构建中原经济区,很有智慧。

实际上,我们国家经济发展,像产业链一样,也有一个经济布局的链。经济结构链的上段,就是东部对外经济的区域;中段成为提供粮食的主产区,提供大量劳动力,具有中等水平的制造业;西部是大量的初级产品战略资源环境生态等。我们对经济链的研究还不够,它是历史形成的,要不断发发展,有一种内在的关系。改革开放30年以来,中央给了东部地区实实在在的东西,像中央批准的珠江三角区,大飞机项目。西部地区在经济结构的底部,中央也在推动新疆改革开放方面给了一系列的政策,西部大开发也有了10年。这些方面,要深化扩大投入,是反哺,大大加大反哺力度和资源开发受益的分享,中央对这个经济结构链的前端和低端的发展政策给的很足,但是中端怎么办?中原是中国之中,郑州是中原之中,现在学界对中部的发展的关注度,还是不太够。这一次,中部是一个承东启西连西延西的枢纽,前端在强化,底端也在增强,如果中端没有,就会出现很大的问题,就会中部塌陷。崛起、发展、繁荣,不但对自身发展起到很好的作用,从宏观看,对经济结构连的枢纽作用,是一个非常好的强化契机和战略选择。

因为工作关系参加过海西经济区前期的设计,北部湾经济区的设计,在实际工作中的体会和建议,在看到这个中原经济区的构想,整个设计是很好的,但两条可能需要强化。1、战略设想,和其他区域发展的联动性还需要加强。河南的发展会上一个台阶,但是怎样和周边地区有很强的联动性,吸引周边来主动加入,还要强化。2、在两个经济区的规划时候,总是和地方讲一个观点,这个构想是要进入国家发展战略的序列,这是很不容易的,就有一条,我的这个东西,对整个国家的发展战略的完善,起到怎样的作用?对于自身的发展,构想内容已经非常好,但怎样联动,怎样对全国宏观产生重大意义,产生更大的说服力,建议在这两方面进一步加强。

四、杨瑞龙

       讨论中部地区问题,是个非常恰当的时机。有这样一个构建方案,很重要。我讲三个问题:
1、中原地区成为未来中国经济增长的重要一极,有内在必然性。30年的进步和增长,很大程度上来源于所谓的体制红利、人口红利,通过东部相关区域的建设,比较短的时间初步完成了工业化阶段,通过国家制定的相关政策,给中部地区一个所谓的高地,带动了全国。在当前特别是金融危机之后,这种模式的挑战非常多。人口压力、环境压力,收入分配不平衡,越来越明显。中原经济区是一个非常重要的议题,中原通过产业的梯度转移,将成为未来30年的增长源泉。河南通过城市化产业梯度转移来推动城市化进程,可能是未来中国的增长极。中部地区理所当然成为热点地区。建立中原经济区,更有助于整体经济布局和新的经济格局塑造。这两三年来,中西部地区扮演了越来重要的角色。我认为,有必要在中部地区构建中原经济区这样一个特别的区域,并把它作为未来增长中解决区域化发展不平衡的问题。

2、让中原地区在未来中国经济增长中扮演更重要角色,有必要构建一个特殊的 经济区。不再说我们刚才讲的内在必然性,中国的经济发展模式,东部为什么先发展起来?邓小平当年在东部地区画了四个圈,他审时度势,认为应该在东部地区找突破口,深圳及其他几个区域因此等于有了尚方宝剑,享有改革优先权和特殊体制优惠政策,营造出一个特殊的投资环境。那些优惠政策还是垄断的。改革优先权对一个区域的发展至关重要。现在还是纵向分配,一旦这个区域纳入国家战略,就获得改革优先权,是排他性的,大量资源汇聚。在中部地区构建这样一个区域,获得改革优先权和特殊政策等,是至关重要的。我们在这个地方构建这样一个区域高地,关乎未来30年中国经济增长。因此这个问题是很重要的。所以,我觉得这一方面还可以进一步论证,给出一个充分的理由。改革红利是一个现象,东部地区吃肉,西部地区吃菜,东北地区喝汤,中部地区吃什么?

3、建立体制高地,这确实很难,但必须要有。除了有上,还要有下。河南准备好了没有?构想里有三点很重要。体制机制创新,体制高地,能不能率先在体制机制创新当中?富士康为什么到了河南?富士康到河南,不仅把资本引过来,还构建了一个大工厂的规划,建工业城,给员工创造工作条件,还给他生活、消费的区域,这种做法非常好。产业布局、产业战略非常重要,人力资源也非常关键。人力资源分高端中端低端,河南要把规划变成可操作的现实,就要有人力资源,这本身也是河南的优势。

 

五、李扬
我想谈两点认识。
一是建设中原经济区的重要性;二是中原经济区作为一个新事物,希望它能做一些新的探索。
1、中原经济区的重要性有三个方面。一、中国崛起的角度来说。如果河南在与中国,如同中国在全世界。河南兴则中原兴,中原兴则中华兴。解决土地和人口的矛盾,解决总量和人均的矛盾,解决发展和环境的矛盾。二、体现发展战略。前些年比较注重全局的发展。最近这些年随着中国经济走向一个新的高度和水平,在中央层面上已经非常关注宏观和区域经济发展的协调问题,最近几年规划区的通过,体现了这些战略,但其中唯独缺少中原,是个空白。意义之一就是填补国家未来发展战略的空白。三,定位非常准确。我们知道中原地带地处中部地区,当年提出中部崛起战略,整个中部地区说的不好听一点有些灰头土脸,我们不是东部不是西部,不是东西,要东张西望。论证中原经济区构想,承东启西,延南通北,放到国家发展的大环境中来看,找到一个位置和角度,非常好,找得对。建设中原经济区的意义,可以从上述三点来看。
2、中原经济区作为比较后的一个区域发展战略规划,应当作出一些新的贡献和新的探索。有6个。一、城乡统筹发展问题。中国30年改革开放,32年后的结果是城乡的差距拉大了,构成了中国目前一系列眼中问题的根源。比如说初次分配中劳动者的工资比例下降问题,比如说贫困化甚至返贫问题,是个偏颇型的发展经济。新的构想,应当立足在这样一个高度上做文章,不要再走城乡分割的道路。做过些研究,第一要解决好土地问题,土地是核心问题。一开始就要有一个区域内的土地的综合规划。核心在于要保护农民,保护三个权利,收入权房产权地产权,随着区域经济发展获益,并分享发展成就。第二个,综合的规划。基础设施公共服务社会管理从一开始就应当一体化。要探索财政金融投资体系,对于中原经济区的发展支撑问题。很遗憾,金融和财政投资问题被放在第九章第一节,做经济工作的都知道,财政金融投资应该是第一个层面的事情,才能发展。放在发展改革里边,政府工作报告的架构,有其自己逻辑;但从中原经济区的构想战略上来说,这应该是第一层面的问题。财政问题,相当程度上是一个宏观问题。国家正在推行省代县,不要再搞试点,一步到位,三级财政的体制架构。在这个基础上,预算的管理、收入的分享,权利责任的分享。金融上还有很多的要点,从市场建设和机构建设来说,大的不缺,缺的是农村的植根于草根的东西。小额贷款公司,筹集长期资金的金融体系结构,应当走出一些有助于地方发展的路子来。投资,要考虑到股份股票等问题。三、城镇化、工业化的问题。中国的成功经验,工业化路线,工业化优先,才有收入,要考虑到四、人力资本。五、农业的发展走出一条新的路子。二元结构,城乡差别,不可能改变。要考虑规模经济,集约化,公司化。六、以内需为主的经济发展。走出一个依靠内需发展,这条路怎么走,这方面的经验可供借鉴。

 

六、刘伟:
我准备谈几个问题:
1、中原经济区是不是在全国区域发展中更具优势。
现在的问题是,后发的发展面临两种可能,一是马太效应,落后的更落后,第二个,落后本身不一定是困难,是发展机遇。中原经济区站在两个可能的路口上。现在有20多个国家级发展战略的地区,周边地区的国家战略群起,如果中原抓不住机遇,河南就有可能更加落后。所以,河南处在两个可能的路口,现在河南提出中原经济区这么一个战略设想,非常及时、迫切、必要。

2、中原经济区如果作为一个经济区下来,作为一个统一战略部署落实,是不是面临着比其他地区发展更大的困难?现在中原经济区的规划设想中,有六大功能,发展目标中有“五新三化”,构建十大体系,这个框架很明确,但是从功能目标任务看,要解决的问题究竟比别人有什么特殊难度?从全国来说,中原经济区难度更大,要解决问题的力度也要更大。城乡是两方面,一个是速度,一个是质量,城乡差距太大,产能过剩怎么办,中国真实的城镇化比率也就30%。如果中国农民达到中国经济实力应用的消费水平,金融危机带来的系列问题就会消化掉了。现在搞的是新型城镇化,用新的方式改造农民,如果说这是一个全中国的难题的话,在中原的发展中最典型。如果能解决城乡一体化统筹,那个意义是了不起的,中原城乡统筹的意义最大。

另外一个问题是结构矛盾。保增长问题不大,但调结构任务比较大。光服务业一项,已经严重制约经济结构。这一点问题,在中原地带比全国矛盾更尖锐。

投资需求、消费需求等结构的调整。中原地区比全国矛盾更深,解决起来难度更大,已经成为困扰中国经济发展的突出问题,在中原地区又表现更加深刻。所以,要在规划中突出讨论这个难度。

3、最后一个问题,中原经济区要比其他经济区域更需要市场化、更不怕市场化。没有市场化,根本没有出路。在中原经济区的规划中,要有阶段性的制度创新,和实际情况吻合起来。

必要性突出,及时性论证思路总体上非常明确,怎样能够更深入,尽快上升为国家战略。数来数去很多地区都有国家级战略,就河南你这儿没有,这是要吃大亏的,我也很着急。

 

七、王梦奎——
很高兴又很振奋,刚才听到各位专家发言我很受启发,我知道,历届河南省委省政府领导殚精竭虑谋划发展,在过去的三十年的不同时期都提出过振兴河南经济的思路规划。现在提出中原经济区的战略构想,初步搞了一个发展纲要,是对河南发展战略的进一步丰富和完善。专题研究报告,发展纲要,都是很有价值的,中原经济区的前期研究和准备工作。提出的方法、方略、目标,反映了河南积极进取的精神,非常可贵的。对河南省、对中原地区发展重要意义的,现在国家正在编制十五规划,我完全赞成把中原经济区建设纳入国家区域发展战略,作为重要部分,列入十二·五计划规划,在资金政策项目等各个方面给与支持。不仅有利于河南发展,有利于中原地区发展,也有利于国家发展的全局。中原经济区的发展不是一个地区性区域性的问题,而是一个带战略性的国家全局性问题,现在纲要构想中的优势讲得都是有根据的,抛开这些不说,就在中华文明重要发源地之一,在中原地区1亿七千人口,单是这么一条,建立一个中原经济区的理由就非常充足,应该占有非常重要的战略地位。我很愿意为中原地区建设尽一份力。

在5年以前,05年11月,在十一五规划的时候,我在郑州讲过一次,河南是中国的缩影,就好比一个负载沉重的大船,启动起来很不容易,但现在启动起来了,很快前进,现在和全国一样,还处在非常重要的大有作为的战略机遇期。相信通过实施中原经济区的发展规划,已经在启动在快速前进的这条大船,一定能够更好更快地前进。

中原经济区战略纲要正在广泛征求意见,我是河南人,但对河南的情况缺乏研究,只是看到的材料,从构想的角度提点建议:

1、河南提出中原经济区建设,在规划上要更加注重提高经济增长质量,更加注重转变经济发展方式。从现有材料看,都说明一个问题,在增长速度经济总量这些反映经济增长数量的指标,河南表现非常突出,数量指标与增长速度高于全国,但在经济质量和水平的指标方面,又有比较大的差距。质量指标及速度低于全国,这是个很大的反差,这是河南发展的真实水平,比如城市化水平,研发经费占生产总值比重,国民受教育水平,城乡居民收入的增长,这些反映的差距都比较明显。按照规划,有的指标在2015年还达不到全国目前的水平。这说明我们现在处于比较粗放比较低的发展阶段。这不是河南一家,但比较突出明显。希望经济区规划更多在提高经济发展质量、转变经济发展方式上面有所体现。

2、关于指标的设置。建设中原经济区纲要,提出很多奋斗目标。很积极,很鼓舞人心,很多也切实可行,经过努力可以实现。但有的指标还值得斟酌。

十六大指出全面健康小康社会,提出了二十年,建设把第二和第三个目标,而且现在已经超过河南发展很多的,比较发达的地区,比如上海北京,水平到2020年全面建设小康社会的目标实现的时候,全国的平均水平绝对也达不到现在的北京上海水平。强化中原经济区区域功能,一定要注重发挥企业和市场的作用,狭义的中原经济区,是河南;广义的,包括周边接壤的相关的市县。中原经济区涉及到相关的地区,行政上不归管,只能靠经济和市场合作,来实现协作和融合。河南的周边多数发展比较差,现在的协作关系也都未发展到相应的高度。比如80年代以来的发展,资源条件的限制。行政区划隔断了市场的联系。从长远来看,不论是省内还是省外,都要发挥市场力量,鼓励市场,打断市场分割,要做大吸引力。

3、我是河南人,在河南长到20岁,所经历的是饥饿,青年时代最大理想是什么时候老百姓有饭吃,现在的成就是以前想都不敢想的。现在全面建设小康现代化城市化,更多水平发展,中原经济区,非常希望能够成为河南省,河南省经济作出更大贡献。河南历届领导,大多也是河南人,为河南的发展殚精竭虑。

 
八、厉以宁——

河南省的优势,是这样的:人口数量多,区域适中,粮食产量高。不过,这些优势到现在还都是潜在优势,人口多并不代表人才多,需要专业技术培训才能增加人才的存量,区域优势好,并不代表物流畅通、货流量一定巨大,粮食多并不等于农民过得舒服增加,农业稳产高产。文化底蕴厚后不代表河南产业的大市,城市集聚并不等于城市的辐射网发展了,城市的农村的反馈作用,所以,要把河南的潜在优势转化为现实优势是必要的。

  1. 要把潜在优势转化成真正优势,东西部的中原通道才能真正通,东西部地区的联系才真正,三工农业协调发展,文化发展和繁荣才能构建合谐社会的保证。怎样把潜在优势转化成现实优势?关键在于体制创新,只有改革的深化和体制创新,一个例子是城乡统筹,大大加快他中原地区的城乡一体会的
  2. 第二点,河南省虽然城镇比较多,促进城乡的一体化,发挥城市群的作用,需要政策的支持,当前,建立中原经济区是必要的,而且时机也成成熟了,从总量上来看已经不是十年前的河南的了,河南的经济总量走在全国前列。GDP结构比GDP总量更重要,鸦片战争前中国的GDP是36%,而英国远远小于中国,从1860年开始下降,这是为什么呢,我们要看看英国GDP的构成,他们主要是钢铁机器和火车轮船,这些都是有前景的,而构成中国GDP的是茶叶,丝绸,陶器,粮食,所以河南这个GDP结构要大大改进。1820年中国的GDP占全世界的36%,但当时的中国人大多不认识字,大部分文化人都在考科举,人才的存量是不行的,没有太多人懂科学,英国它的义务教育普及了,它的各种技术人员包括金融管理,所以说,建立中原经济区和周边的潜在优势转化为现实优势,这是一种责任。常言说,小富靠勤,中富靠机遇,大富靠智慧,所以说,不是说中富就不要勤奋了,要抓主题,河南提出建立中原经济区是一个大智慧,大手笔,这个问题关于河南经济实力的建议。

河南遇到的问题,建议有6个。

1、要加快自主创新和产业升级。撬杠在哪里?大量发展民营企业,善于利用资本市场。争取在郑州能够作为第三板市场,让未上市的股份企业得到产权交易的融资平台。
2、增加农民收入,扩大内需,撬杠在哪里?2010年6月5日 上海文汇报,头版,上海市嘉定区的经验,农民搬进新村;山东威海,小城故事社区,每家两套房子,自住一套出租一套。房子装修自己住出租。两亿多农户都有房子出租,房子解决一半。
3、缓解就业压力。撬杠:大力扶植微型企业是一项有效措施。
4、工农业协调发展。
5、中原地区城市作用。发达国家的城乡一体化,是双向的,城市人往农村去投资去居住,农村人往城市做生意买房子。
6、生态平衡。

主持人:厉以宁对于建设中原经济区给与高度评价和充分肯定,结合自己大量的调研,对中国现实问题的研究提出6大方面的问题,同时谈到破解之道,对建设中原经济区有指导意义,对发展地区经济也有重要的指导价值。

研讨会即将结束,有必要代表举办双方,对会议做一个简要总结。
上边8位专家,都是鼎鼎有名的造诣的学者。也是智库的顶级人物。上午,我们用2个多小时的研讨,至少有几个方面达成共识,第一,建设中原经济区,具有重要战略意义,这是大智慧大手笔大文章,条件已经成熟,应该上升到国家战略层面。第二,不仅立足于推动中原地区社会经济发展和进步,还应当努力破解中国当前发展中的难题,比如城乡、农民工问题等。第三,新路子,显著特色要有。第四、体制创新是关键。第五,分散沿海地区资源环境压力,支撑未来中国二十年三十年国民经济又好又快发展。第六,土地及其改革问题,是必须严肃对待的问题,必须加以稳妥处理。第七,应该打造政策高地,体制高地。

中原经济区从提出,到今后的进一步建设,需要很长的艰苦努力的过程。今天的研讨会,也只是一个基本的起点,今后还有更多的工作要去做,特别是实践当中,大力推进推动。全体同仁共同去努力,特别是理论方面更多深入探讨。今天讨论建设问题,有一点80年代初期我们讨论 经济特区 的问题。 那个时候也很火热,但是在30多年以后,那个时候的理论研讨,对于沿海一级全局的发展,产生重大意义。这种理论共性、理论价值难以估量。同样的功效。再过30多年,回望中原经济区的建设取得重大的历史性成就,今天的研讨就具有重大的意义。

最后想代表中国国际经济交流中心和北京大学,感谢各位专家的真知灼见,白忙之中出席并发表演讲,感谢与会者的参与,专家们的发言演讲更有味道;感谢省委李克提供系列资料,并做了许多工作,也特别感谢参会朋友们,以及媒体朋友们、会务组同志们。谢谢大家!

(河南商报记者 张高峰 本网报道组王书栋、陈耀文、陈要逢、顾华)