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兰考县委书记王新军:从伟大精神中汲取前行动力

2015年05月21日07:25来源:大河网-河南日报

兰考县委书记王新军:从伟大精神中汲取前行动力

宜居县城。

兰考县委书记王新军:从伟大精神中汲取前行动力

正在忙碌生产的木材加工企业。

兰考县委书记王新军:从伟大精神中汲取前行动力

泡桐花开。(以上图片均为资料图片)

  ——访兰考县委书记、县委全面深化改革领导小组组长王新军

  □本报记者童浩麟柯杨

  改变落后面貌关键在干

  兰考经济社会发展良好成绩的背后,有哪些深层次的原因?

  统一思想、务实重干,把握机遇、外界支持,这是兰考近年来经济社会发展取得较好成绩的主要原因。

  “干部不领,水牛掉井”,兰考县委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,学习焦裕禄的“三股劲”,进一步坚定了政治方向,强化了责任担当,县委班子的凝聚力和战斗力得到了切实提高。

  改变落后面貌,关键在干。我们集中力量抓6个方面的大事要事:

  抓深化改革,发挥省直管县体制改革试点优势,启动了第一批28个重点改革事项,包括农村综合改革、城乡一体化等。

  抓主导产业,构建现代产业体系,突出抓好产业集聚区、商务中心区和现代农业产业化集群三大建设。

  抓扶贫攻坚,实施“三年脱贫攻坚计划”,启动黄河滩区移民迁建、高标准良田建设等三大重点扶贫项目。

  抓城乡建设,借力全省“新型城镇化综合改革试点”和“新农村建设试点”机遇,着手完善村镇体系建设规划和新农村建设总体规划。

  抓民生保障,加强农村劳动力技能培训和职业教育,健全县乡村三级医疗卫生、教育、养老保障服务体系。

  抓基层基础,加强基层党组织书记队伍建设,投资新建村级组织活动场所,提升基层综合服务功能。

  兰考的持续快速健康发展,也离不开外界的大力支持。习近平总书记把兰考作为第二批教育实践活动联系点,并两次亲临兰考视察指导。省委书记郭庚茂一年内多次深入兰考调研指导,帮助我们出谋划策、把脉问诊。省直各部门对兰考展开对口帮扶支持,社会各界及兄弟县市也给予兰考支持、关心和帮助,给了我们巨大的支持和鼓舞。

  先行先试释放潜力

  兰考在哪些改革领域进行了先行先试?目前取得了什么成效?

  作为省直管县体制改革试点,我们充分运用省直管体制机制优势,扎实推进省直部门支持兰考发展第一批46项专案专题,重点在简政放权、农业农村改革、民生改善、党的建设等方面先行先试、改革创新,并取得了一些阶段性成果:

  被国务院确定为国家新型城镇化综合试点以来,我们编制了《河南省兰考县国家新型城镇化综合试点方案要点》;围绕“三年脱贫,七年小康”的奋斗目标,2.5万人实现了稳定脱贫;成立了农村产权交易中心,并相继出台了《兰考县农村产权制度改革意见》和《关于开展农村一权一房抵押贷款的意见》,激活农村活力,维护农民财产权益;开展美丽乡村建设,乡村环境得到明显改善等。

  我们又积极谋划了第二批重点改革事项,努力在深化行政体制改革、财税体制改革、医药卫生体制改革、农村综合改革、价格改革等方面取得实质性进展,进一步激发活力、释放潜力。

  兰考先后被列为省直管县、省全面改革发展和党的建设综合试验示范县等,请问兰考如何把政策机遇转化为发展动力?

  我们以省直管县、省全面改革发展和党的建设综合试验示范县为契机,紧紧抓住政策机遇,重点抓好“四个一”:

  以开放改革“一举求多效”。把“两区”作为招商引资主战场,积极推动基础设施建设。在大力引进工业项目的基础上,深入推进城市建设、农业产业化、民生改善和服务业等领域的开放招商。积极承接产业转移,引进一批投资规模大、科技含量高的大项目、好项目。

  以新型城镇化“一发动全身”。抓住国家新型城镇化综合试点的机遇,扎实推进以人为核心的新型城镇化。一方面,在县城创造更多就业岗位,促进农村劳动力向城镇转移就业;另一方面,加快土地流转,促进农业产业化发展,使不能转移就业的农民就地就业。着力构建城乡低保、全民社保和就业、就学、就医为重点的保障体系。

  以优化环境“一优带百通”。加大交通、水利、通信、市场、现代物流等基础设施和基础产业建设投入,为企业发展营造优良环境。进一步转变政府职能,打造便捷高效的政务环境。

  以创新驱动“一招上水平”。加快资金、技术、人才等各类创新要素向企业聚集,增强企业核心竞争力。引进一批高科技项目,带动科技水平整体提升,扶持小微企业创新发展。加强产品技术、知识产权等共享共用平台建设,为企业自主创新提供科技基础保障和条件支撑。

  强县富民加快发展

  兰考实现进一步发展,还需要改善哪些现实条件、破除哪些发展障碍?

  目前兰考经济社会发展正处于转型发展、跨越赶超的关键阶段,要实现进一步发展,依然面临很多困难和问题,如产业支撑能力不足,产业集聚效应不明显;农业产业化水平不高,农民增收困难;城镇化水平较低,城市辐射带动能力不强,城乡统筹发展任重道远;发展环境不优,各级干部的思想观念还有待更新,用改革办法、市场手段和开放途径谋划发展的能力不足等。今后我们要努力把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来,全面加快兰考科学发展、跨越发展步伐。③6

  六个方面确保兰考持续发展

  抓深化改革

  发挥省直管县体制改革试点优势,启动了第一批28个重点改革事项,包括农村综合改革、城乡一体化等

  抓主导产业

  构建现代产业体系,突出抓好产业集聚区、商务中心区和现代农业产业化集群三大建设

  抓扶贫攻坚

  实施“三年脱贫攻坚计划”,启动黄河滩区移民迁建、高标准良田建设等三大重点扶贫项目

  抓城乡建设

  借力全省“新型城镇化综合改革试点”和“新农村建设试点”机遇,着手完善村镇体系建设规划和新农村建设总体规划

  抓民生保障

  加强农村劳动力技能培训和职业教育,健全县乡村三级医疗卫生、教育、养老保障服务体系

  抓基层基础

  加强基层党组织书记队伍建设,投资新建村级组织活动场所,提升基层综合服务功能

  制图/党瑶

  点睛

  让“直管”更务实更到位

  省直管县改革是中央作出的重大决策。除我省外,河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、贵州、云南、陕西、宁夏等省区都开展了省直管县体制改革试点。开展省直管县体制改革,有利于提高行政效率,促进县域经济发展,推动城乡统筹发展。但也有些地方,省直管县改革陷入了尴尬境地。

  随着改革的推进,出现的问题主要包括这样几个方面:“直管”成“双管”,改革难彻底;一些关键管理权限还不能真正下放到县级;事权下放,编制不增,活没人干等。

  据半月谈报道,有关专家认为,进一步推进省直管县改革,有必要适度扩大县域面积,做大做强县域经济。同时应加快试点地区的配套机构改革,包括市县和乡镇区划调整,缓解县级承接大量事权带来的机构编制不足难题等。③6

  微说

  ●改革重在落实

  @绚丽多彩0606:县域改革发展的关键在落实。兰考因为去年被习总书记选为群众路线教育实践活动联系点而备受外界关注,各种利好机遇也接踵而至,可改革会有阵痛,改革会涉及利益调整,说到底,关键要让各种制度、政策落到实处,不能成为空中楼阁。

  ●要好好学习、弘扬焦裕禄精神

  @焦桐花开:焦裕禄精神是兰考干部的传家宝,是兰考人民的财富,是取之不尽用之不竭的源泉,兰考要好好学习弘扬。兰考之所以有持续较快的良性发展态势,就是对焦裕禄精神的学习弘扬到位了,落实各项工作任务到位了。善学才能善成,这应该成为兰考发展的不二法则。

  ●期待兰考美好明天

  @一碗大刀面:一年多来,兰考发生的变化很大,不管是兰考人还是来兰考的外地人,都有目共睹。天下事有难易乎?难也。做什么事都难,可即使再难,也应该坚定信心,一往无前,勇闯新路。作为一个兰考人,我们期待明天更美好!

编辑:张黎光

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