眼遇 设为首页 登陆

信阳警方命案侦破工作纪实 有案能破有案必破

2016年05月12日09:31来源:大河网-河南法制报

信阳警方命案侦破工作纪实 有案能破有案必破

  现场研究案情

信阳警方命案侦破工作纪实 有案能破有案必破

  追捕途中

信阳警方命案侦破工作纪实 有案能破有案必破

  抓捕逃犯

  记者周惠 通讯员邵梦华/文图

  自2014年至2016年5月4日,信阳市作为一个拥有680万人口的农业大市,新发74起命案全部破获,破案率较前三年平均上升17.88个百分点;总人口占全市二分之一多的罗山、商城、光山、息县等5个县公安局连续5年现行命案破案率达100%,新县连续13年命案全破,南湾、鸡公山、上天梯等5个县区公安(分)局连续6年命案“零发案”。

  在经济欠发达、农业人口较多、警力不足等条件下,经过命案攻坚战锤炼和洗礼,信阳警方建立了一套健全完善的命案侦破快速反应机制,确保了命案必破的根本。

  建立命案侦破快速反应机制,实现从“围追堵截”到“瓮中捉鳖”,确保命案嫌疑人逃不掉

  快速反应,抓住战机,快速破案是命案侦破的首选方式。因此,信阳市公安局全方位构筑命案侦破快速反应机制,提高破案的速度和效率,缩短破案成本和周期。从破获的74起命案中,一天之内破获的31起,占41.9%;二至三天内破获的18起,占24.3%。

  2015年6月6日上午9时33分,潢川县城关发生一起命案。接报后,市县警方立即成立专案组强力攻坚。经过12小时的细致工作,最终将隐藏在该县弋阳广场北侧沿河一隐秘处的犯罪嫌疑人成功抓获。2015年7月24日18时30分许,信阳市平桥区明港镇发生一起命案。信阳警方立即启动命案侦破快速反应机制,侦、技人员迅速赶赴现场进行调查走访和侦查布控。经过4个多小时的紧张工作,锁定重大犯罪嫌疑人姚某,成功将正在毁灭作案痕迹的犯罪嫌疑人姚某抓获,经突审,姚某交代了杀人犯罪的过程。

  信阳市公安机关始终把快速反应、快侦快破作为第一要义,不断完善快速反应机制建设,抢抓战机,与时间赛跑。一是全警同心。建立了符合信阳实际、职责分工明确、运转协调高效的案件侦破“战时机制”,明确接处警单位、派出所、刑侦、交警等部门的工作职责,坚持现场勘查、调查走访、控制重点嫌疑人同步进行,防止因工作不同步贻误战机。二是市县联动。以指挥中心为依托,做到接处警快、指挥调度快、先期处置快。在组织专门人员对涉案情况进行收集分析的基础上,同时明确各县区的二、三级卡点位置。一旦发生命案,信阳市公安局指挥中心视情直接调度一级卡点及通知县区二、三级卡点上路设卡,人人都是岗位,处处都是卡点,尽最大可能将犯罪分子圈在当地,第一时间抓获。三是领导盯案。挂牌督办的命案以及特殊命案,市县两级领导与专案民警一起驻扎在案发地所在的村部,用实际行动激发参战民警的工作热情和积极性,坚定命案必破的信心和决心。4月21日,信阳中心城区发生一起绑架案,犯罪嫌疑人在索要500万元现金后残忍地将人质杀害潜逃。“4·21”绑架案在信阳市引起强大反响,案情恶劣,影响重大。信阳市政府党组成员、市公安局局长陈洪杰盯案指导,始终坚守一线,及时发布指令。市局主管刑侦领导邸世忠等与参战民警始终奋战在一线,坚持“案件不破,分析不止”的原则,最终65个小时破获“4·21”绑架案,将逃亡福州的3名犯罪嫌疑人一举抓获。此案的快速破获,得到社会各界的充分肯定。四是奖惩兑现。一年内现行杀人案件破案率达不到90%的单位,取消当年先进单位的参评资格;现行杀人案件破案率达不到80%的,主要领导到信阳市公安局说明情况并作检讨。任内连续两年现行杀人案件破案率达不到80%的,追究主要领导责任,并建议调整工作岗位。任内连续多年保持命案全破,对主要领导、分管领导予以记功等重奖。

  建立全警联动、合力攻坚机制,全警捆绑,警力“无缝对接”

  打击和防范、控制犯罪是公安机关各警种、部门共同的责任。信阳市公安局建立完善打击和防范、控制犯罪的全警联动、合力攻坚机制。打破界限,各部门既各司其职,又密切配合,形成合力。

  在侦破命案中,信阳警方充分发挥诸警种合成作战的优势:一是技侦同步。在积极运用传统侦查手段的基础上,信阳公安机关充分发挥科学技术的能动性作用,对犯罪分子实施精确打击。侦破老城“4·28”故意杀人案时,技术人员通过现场提取的物证,仅用4小时就认定抓获了犯罪嫌疑人。抓获后,嫌疑人沮丧地说:“公安机关是不是长了‘天眼’,我逃到哪里都知道。”自2015年6月以来,该局通过科技手段直接认定嫌疑人38名,破案23起,其中现行命案16起,命案积案6起,抓获命案逃犯13名。二是网侦协同。对经常上网的犯罪嫌疑人,实施网络控制,确认犯罪嫌疑人、命案逃犯的网络身份。自2014年以来,网侦民警通过网络远程控制和确认,成功抓获命案嫌疑人16名。三是监管协作。开展狱内攻势,开辟“第二战场”。监管部门积极挖掘命案资源,先后获取命案线索14条,由此抓获命案嫌疑人6名。2015年12月13日,监管民警通过狱侦手段,远赴上海成功抓获潢川“1990·8·22”命案嫌疑人李某明。四是部门联手。建立合成侦查队,命案发生后,按照“全面布控、重点突出、整体联动、快速反应”的工作思路,所有在岗的交巡警、治安部门、经侦、派出所等其他警种民警都是抓获命案嫌疑人的责任人,必须迅速到位堵截犯罪嫌疑人,点、线、面结合形成一个拳头。息县公安局长陵派出所充分发挥一线前沿阵地的作用,自2014以来,先后抓获本地逃犯6名,其中命案逃犯2名;协助抓获外省、本省外市逃犯24名,规劝投案自首逃犯13名,占追捕逃犯总数的58%,实现了本地逃犯为零的目标。

  以创新实践为命案侦破工作注入新的内涵。信阳警方各部门、警种就像一部高速运转的机器,侦查和技术紧密配合,主力军和预备队协同默契,尤其是遇到重大案件,谁是“主角”,谁是“配角”,通过捆绑作战达到案件告破,真正实现了“无缝对接”。

  建立完善刑侦基础保障机制,信息导侦,人才强侦,实现被动应战向主动挑战转变

  做强刑侦基础。信阳市公安局大力推进刑事技术建设,将科技强警作为打击刑事犯罪的“撒手锏”,并转化为战斗力,狠抓信息研判。建立月研判、分层次研判制度,用于指导实际侦防。2014年至今,先后录入破案信息29989条,建立违法犯罪人员档案17219名,直接破案212起,其中命案18起。2016年2月14日,通过指纹自动识别系统,新县公安局成功破获“2·24”命案。

  强化科技导侦。该局筹资1000余万元用于刑事技术室建设,提高命案现场勘查、物证提取鉴定水平,命案现场的勘验率、提取率、分析率、制作率、建档率、鉴定率均为100%,作用率达81%,并建立“网上查证、网上摸排、网上并案、网上调控、网上查缉”工作模式,服务了命案攻坚。

  实施人才工程。在该局刑侦部门开展刑警岗位练兵、刑警专业培训基础上,实施刑侦人才工程建设,即组织评选10名刑侦行家、17名法医鉴定专家、10名痕迹鉴定专家、20名侦查能手、100名破案标兵,建立信阳自己的“刑侦人才库”,一旦发生重大疑难案件,根据案件复杂程度,从全市范围内组织刑侦行家会诊,提出破案对策。

  提供战斗平台。由全省破案专家、能手以及技侦、网侦骨干组成的专家技术指导组,规定凡是现行命案发案三天内未取得实质性突破的,专家指导组将对案件进行会诊,并提出工作对策和建议。2014年以来,光山“6·30”故意杀人案、商城县“9·6”抢劫杀人案、罗山“7·19”故意杀人案等一大批疑难命案都是在专家指导组的诊断下得以成功侦破的。特别是该市中心城区“4·21”绑架案,信阳市公安局6次组织专家研究,确立侦查方向,最终成功破获。

  建立完善立体化社会治安防控体系,打防结合,把命案攻坚战与严密防范其他刑事犯罪相结合,实现“两条腿”走路

  在命案攻坚战中,信阳市公安局充分发挥各自的优势,深入组织开展以打双抢、反盗窃、围歼车匪路霸等多发性、系列性刑事犯罪为重点的专项严打整治行动,“严打、严防、严管、严治”四严并重,全警联动,多管齐下,全面落实命案防范的各项工作措施,积极构筑打防控立体化的命案防控体系。

  建立治安管控网络。一是加强城乡治安巡逻防范,扩延治安防控的“面”。全市每个乡镇都建立了由政府出资、乡镇干部组成的20人以上的摩托车化专职巡防队。主要负责交通沿线、重点部位和案件多发地区的防范,并对各村的巡逻情况进行督察。二是推进驻村警务战略,强化治安防控的“点”。信阳市公安局按照城市3000至6000人为一格、农村5至8个行政村建一个警务室和一个村(社区)建一个警务工作站的标准,全市建成警务室445个,村级警务工作站2250个,划分中心城区网格276个,1980名包村网格民警和1100名辅警每周到警务工作站和网格开展工作,实现了“村村有警、周周见警”的目标,初步形成了农村地区“一村一警”、中心城区“一格一警”的工作局面,构建了以“社区管控、农村防控、边际堵控、单位守控”为主要内容的四大防控体系,把治安防控触角延伸到社会各个层面和角落。真正做到封住边,管住片,守住点,控住线,护住院,看住门,增强了治安防控能力。三是加强村级治安巡逻,织密治安防控“网”。推行治安有偿承包,在经济发展较快,村级班子健全的行政村逐步推行治安有偿承包,以合同的形式将治安防范任务进行有偿承包。四是开展重点整治,切除治安防范的“瘤”。加强对重点部位、重点村庄的治理,抽调人员成立专业小分队,标本兼治,多策并举,打掉其违法犯罪网络。加大对重点行业、场所的监管力度,从源头上预防违法犯罪发生。五是坚持科技强警,构筑立体化治安防控体系。全市建成标准化视频监控中心15个,5680个高清监控探头全都接入治安视频专网并投入使用,整合城乡各类监控资源99963个,构建市局、县局、派出所、警务工作站四级视频巡控网络,实现了主要街道、交通路口、党政机关、商场、金融网点、居民小区、学校、医院等重点部位和复杂场所的全覆盖。同时,研制了警民互动平台——“守望者”城市紧急报警与求助系统。在人员密集区域部署了40套由一键报警、双向对讲、报警联动、公共广播、智能分析等多项实用技术组成的“守望者”前端,实现了对广大人民群众“警民联手创平安、百姓平安大如天”的承诺。

  建立案件源头堵控网络。一是开展创建“无命案乡镇”活动。把“发现得了、打击得准、防范得住”作为构筑社会治安防控体系的工作目标,杜绝“民转刑”案件的发生,对侦破命案实行奖励,积极开展创建“无命案乡镇”工作,并作为年终目标考核的重要内容。对防范工作不到位、应防未防造成严重后果的,实行倒查责任制。二是及时化解矛盾纠纷。在县级,成立治安调解中心,在乡村级,建立治安调解小组,注重发挥老党员、老干部、老教师“三老”在维护社会治安中的作用,聘请他们担任法制宣传员、综治监督员、治安信息员、纠纷调解员,使组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激发前,不仅有人抓,有人管,而且反应灵敏,化解及时,大大增强了该市范围内的治安防控能力,有效减少和避免了各类案事件的发生。

  据初步统计,2014年以来,信阳警方共调解民事纠纷1653起,其中,杜绝可能民转刑纠纷265起,杜绝了31起可控性命案的发生。该市十类可防性案件发案同比下降65.79%;该市3221个行政村,有3120个无刑事案件,2998个无治安案件,19987个基层单位“零发案”,群众安全感和满意率不断上升。

编辑:吴勇

相关新闻