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奋力谱写中原更加出彩的华丽篇章

2017年01月18日00:32来源:开封日报

  全面建小康,中原更出彩。1月16日,省长陈润儿在省十二届人大七次会议上所作的政府工作报告,交出了硕果累累的2016年发展“成绩单”,制定了振奋人心的2017年发展“任务书”。报告站位高、思路清、措施实,用数字说话,用实绩支撑,使全省上下备受鼓舞,进一步增强了赶超发展的信心和动力。

  报告指出,2017年河南将坚持稳中求进工作总基调,突出以新发展理念为引领,突出以提高发展质量和效益为中心,突出以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进“三去一降一补”,着力发挥优势打好“四张牌”,着力深化改革开放、推动创新,着力加快国家战略规划实施和战略平台建设,着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入增长7.5%,全社会固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,城乡居民收入增长7.5%以上。

  2017年重点工作如下:

  激发市场需求潜力,促进经济平稳运行。推动消费加快升级,着力扩大服务消费,持续实施“十大扩消费行动”。扩大社会有效投资,深入落实鼓励支持民间投资政策措施。拓展对外贸易空间,以自贸区建设为抓手,提升贸易便利化水平。促进实体经济发展,实施“百千万”助力企业计划,构建企业服务长效机制,力争社会融资规模8000亿元。防范化解风险隐患,严格地方政府性债务管理,力争使纳入债务预警的县、市、区年内全部退出。

  加快结构转型升级,提高供给体系质量和效率。着力抓好“去降补”:去产能,再退出煤炭产能2000万吨;去库存,因城施策、分类指导调控房地产市场,推动库存量较大的市、县减缓用地供应;去杠杆,推动企业加快兼并重组、债务重组、重整重组,盘活存量资产,推进债权转股权;降成本,深入落实国务院降成本工作方案和省定 50 条措施;补短板,实施一批脱贫攻坚、生态环境、基础设施、公共服务、关键共性技术等薄弱领域的重大项目。

  深化“三农”改革发展,促进农业提质增效和农民增收。深入推进脱贫攻坚,推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接,统筹做好非贫困县贫困村和非贫困村贫困户脱贫工作,实施 12.4 万建档立卡贫困群众易地搬迁。大力调整农业结构,重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果,优质专用小麦面积达到 800 万亩,优质花生面积达到 2000 万亩。

  积极探索新型城镇化路子,推动城乡区域协调发展。深入推进中原城市群建设,支持郑州建设国家中心城市,推进郑汴一体化深度发展,推动郑州大都市区建设。大力实施百城建设提质工程,上半年所有县(市)完成城乡总体规划编制,同步完成总体城市设计。促进房地产市场平稳健康发展,做好棚户区改造工作,今年新开工 42 万套、基本建成 30 万 套,货币化安置率达到 50%以上。

  持续强化开放带动,不断拓展发展空间。发挥开放平台作用,加快自贸区建设,重点推动贸易转型升级、投资和金融领域开放等制度创新,推动交通物流融合发展,力争在多式联运发展等方面率先突破。加快跨境电子商务综合试验区建设,打造线上综合信息服务平台、线下综合园区平台。加快航空港经济综合实验区建设,弥补产业短板,释放枢纽能力,完善城市功能,实现“五年成规模”发展目标。

  深入推进改革创新,增强发展内生动力。强化改革推动,持续打好国企改革攻坚战,继续深化国有工业企业改革,推进兰考县普惠金融改革试验区建设。强化创新驱动,发挥好引导基金作用,重点支持100家创新型龙头企业发展,培育200家高新技术企业、1000家科技型中小企业。

  着力改善生态环境,加快推进绿色发展。继续开展大气治理攻坚,全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务;打响水污染治理攻坚战,确保全省I~III类水达到52%以 上,劣V类水降到 18%以下。继续加强生态建设,支持洛阳、开封、漯河开展生态修复、城市修补试点。

  大力发展社会事业,提升公共服务水平。推进教育改革发展,支持省内高校争创国家“双一流”,继续推进优势特色学科建设。打造全国文化高地,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。创新发展文化产业,深入实施文化产业“双十”工程。推动健康中原建设,着力打造六大国家区域医疗中心

  切实保障改善民生,确保社会和谐稳定。稳定扩大社会就业,突出做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业分流职工等重点群体就业工作,新增农村劳动力转移就业60万人。完善社会保障体系,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月80元,城乡低保财政月人均补差水平分别提高到不低于250元和 142 元。

编辑:何小千

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