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全域规划 引领产城蝶变

2017年02月13日10:43来源:济源网

  编者按:

  继2016年12月15日全省全域旅游推进大会在济源召开后,济源又迎来了2017年全省旅游工作会议。如今,济源全域旅游频频吸引全省旅游界关注。

  全域旅游在济源,2014年萌生概念,2015年全面启动,2016年入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位。在济源,全域旅游战略持续深入实施。

  本报从即日起推出“全域旅游在济源”系列报道,将从全域规划、全域机制、全域统筹、全域服务、全域融合、全域惠民等6个方面进行深入报道,敬请关注。

  一个工业占比近65%的“硬派城市”,如何在城市转型、产业优化中,提升供给质量和品位,塑造清新的“温婉之风”?

  一个城镇化率近60%的“全域城市”,如何深耕城乡一体发展沃土,厚植城乡统筹发展优势,锻造金丝串珠的“全城风景”?

  愚公故里济源市给出了掷地有声的回答——

  坚持工业强市、旅游富民,以创建国家全域旅游示范区为引领,以在全省率先全面建成小康社会、率先实现城乡一体化为目标,把济源建成又富又美的区域性中心城市。

  工业大市的理性抉择

  城市产业的再塑、经济结构的优化、发展质量的升级,离不开富有前瞻性和引领性的规划。

  济源作为以五小工业起家的重工业城市,面临着经济发展新常态下去产能、去库存、去杠杆的压力,如何才能提高有效供给,提升发展质量和效益?

  翻开2016年7月份出炉的济源“十三五”规划,“加快推动服务业优质高效发展”是构建现代产业体系的重要内容。规划提出大力实施全域旅游战略,树立“旅游+”理念,争创国家全域旅游示范区。

  发展全域旅游,是济源生态本色的回归。“七山二岭一分川”的地貌特征,让济源自古便是绿色养生胜地,也是沿黄、南太行天然的生态屏障。隋唐时代,这里曾是洛阳的后花园,李白在此留下“山高水长,物象千万”的感慨,白居易称赞 “济源山水好”。

  发展全域旅游,是济源“一体化”优势的发挥。济源2005年被列为河南省城乡一体化试点城市,2014年被确定为全省唯一的全域城乡一体化示范区。济源按照景区标准建设城市,按照城市标准拓展卫星镇,按照风景标准打造乡村,在玉川大地绘就城乡一体发展的美丽画卷。

  发展全域旅游,是顺应全民自助游时代的趋势。随着高速铁路、高速公路、民用航空等的大范围普及,游客自助游更加便捷。济源发展全域旅游,将拥有越来越多的客源。

  济源自启动创建国家全域旅游示范区以来,按照“十三五”规划布局,优化国土空间,实施蓝天碧水工程、乡村清洁工程等,扎实推进文旅融合,持续完善旅游公共服务……让全域旅游发展的轮廓日渐清新亮丽。

  全域规划的“济源引领”

  作为全省地域面积最小、城镇化率位居前列的省辖市,济源在打造“全景济源”方面有着得天独厚的优势。

  “《济源市全域旅游总体规划》通过评审!”2016年9月14日,伴随着专家组组长戴学锋在评审会上的宣布,济源成为全省率先通过全域旅游总体规划评审的城市。这是继2012年《济源市城乡总体规划》通过评审确立“全域一体”的城乡发展战略之后,济源实施规划先行、布好全域发展“一盘棋”的又一规划力作。

  《济源市全域旅游总体规划》2015年在全省率先启动,先后7次邀请国内知名专家召开研讨会反复论证,最终确定通过全要素整合、全空间驱动、全时空游憩、全产业融合、全民众参与、全服务支撑的旅游发展格局,提出激活济源市域范围内一切有利于旅游发展的因子,通过区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,将济源建成“乐居乐游乐养”的旅居慢城、“花园式”休闲养生度假旅游目的地。

  “设施围绕全域旅游配套,城乡围绕全域旅游打造”。按照济源未来5年的发展布局,全域旅游总体规划成为先导性、引领性、植入性规划,融入交通体系、城市水系、海绵城市、智慧城市、花园城市、美丽乡村、国土资源、绿色发展等重大专项规划中,在全域范围内实现有机融合、无缝对接。

  全域协调的规划统筹

  在游客追求差异化旅游的今天,简单模仿、千城一面、千村一面、千景一面的旅游开发,注定缺乏长久的生命力。

  济源的全域旅游总体规划确定了“一核两带”的旅游空间架构,即以中心城区为中心的全域旅游发展服务核和南太行、沿黄两条旅游发展带;规划了小浪底滨水娱乐度假区、都市休闲文化体验区、城郊乡野休闲嬉戏区等。

  “全域旅游规划布局,确定了每个区域的发展特色,可以有效避免盲目开发、重复建设,根据旅游发展规律,实现全域‘一盘棋’建设。”市旅游局规划科科长李伟介绍。

  记者了解到,在济源全域旅游发展的大框架下,小浪底北岸旅游度假区、王屋山道文化旅游小镇等区域性规划和自驾车露营地、乡村旅游等专项性规划成功编制,与全域旅游总体规划片区功能划分相统一、相契合,有利于由面到点,下好全域旅游“一盘棋”。

  王屋山道教文化、养生文化轴,中心城区构筑两渎相济、九水融城的水系格局……无不紧扣全域旅游规划的主题。一个规划科学、独具特色的“全景济源”呼之欲出!

  在全域规划的引领下,秉承创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共享共建的理念,把济源整个城市作为一个环境优美、业态丰富、功能完备、服务配套的旅游目的地来打造,必将创造更多更大更优的旅游生活空间,从而提升旅游产业供给质量,全面带动济源产城转型升级。

编辑:何小千

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