眼遇 设为首页 登陆

人大代表余学友:拔掉革命老区“大穷根” 念好贫困地区“致富经”

2017年03月14日16:12来源:新华社河南

大河网讯  “加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。”

“加强集中连片特困地区、革命老区开发”写入政府工作报告中,这让来自大别山革命老区的代表,深受鼓舞、倍感振奋。“脱贫攻坚是一场长期战役,要一年一年地把它打好。难度越大,越要压实责任、注重实效,国家的决心也进一步增强了我们打赢脱贫攻坚战的信心。”全国人大代表、驻马店市委书记余学友说。

因户而异,精准施策“怎么扶”

扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。“在制定扶贫政策上,必须因地制宜、因户而异、因人而异,必须根据每村、每户、每人的具体情况,采取不同的帮扶方法帮助其脱贫。”余学友说,扶贫工作最忌“盲目施政、一刀切”。

为此驻马店在打赢脱贫攻坚战上“多管齐下”,坚持精准施策,切实解决好“怎么扶”的问题。

首先,实施转移就业脱贫。“一人就业、全家脱贫。就业扶贫是打赢脱贫攻坚战的‘好处方’,也是贫困家庭实现精准脱贫最快捷有效的重要举措之一。”余学友说,驻马店通过不断地摸索,趟出一条贫困群众“造血式”脱贫路子。

“我们对需要转移就业扶持的6.6万名贫困群众,加大技能培训,把产业集聚区等载体作为吸纳农民转移就业的主阵地,使更多有就业愿望和就业能力的贫困劳动力转移到二三产业就业。”余学友说。

其次,实施产业扶持脱贫,产业扶贫可以帮助贫困地区解决生存和发展问题。驻马店出台产业扶持指导意见,通过贷款担保、贷款贴息、土地流转补贴、农业保险等方式,对需要产业发展扶持的9.4万名贫困群众给予扶持,积极发展投资少、牵动大、发展快的脱贫产业,使贫困群众在产业发展中实现稳定脱贫。

“此外,我们在坚持群众自愿、积极稳妥方针的前提下,推进易地搬迁脱贫。”余学友说,对居住在不适宜生存的6570名贫困群众,科学选定安置点,在能够解决就业的前提下,搬迁到城镇或者靠近产业园区的地方。

”为最困难的群众‘守住底线’,保障他们起码的生活条件,一直是党和政府高度关注的问题。“余学友说,驻马店采取政策兜底脱贫的方式,对需要政策兜底的5.7万名贫困群众,加大农村低保市级统筹力度,实现市、县、乡三级社会保障服务平台全覆盖。此外,对因残致贫的4万名群众,建档立卡,组织市县乡万名干部与贫困群众结成帮扶对子,因户因人精准施策、精准帮扶。

夯实责任,脱贫路上“勇担当”

精准扶贫,责任重于泰山,是党员干部应当承担的责任,党员干部要敢为人先。”余学友说,为夯实主体责任,驻马店逐级签订脱贫攻坚责任书,夯实各级党委、政府和村“两委”的主体责任。

首先,夯实帮扶责任,采取市级领导“四个层面”联系落实机制,即每个市级领导干部分别联系到县区、联系1个乡镇、联系1个贫困村、2个贫困户,带头示范引领,带动联系贫困乡镇的领导干部、驻村第一书记及派驻单位,切实履行好帮扶责任。

其次,夯实督导责任,成立9个脱贫攻坚督导组,不仅明确了督导时间、内容和方法、重点,也明确了督导责任,实行脱贫成效与督导责任挂钩,真正通过责任共担,推动落实。这“三个责任”,既是有机整体,又是保障体系,相互推动,同频共振,把脱贫攻坚的责任越拧越紧。

余学友说,去年以来,驻马店市围绕脱贫攻坚目标任务,坚持精准施策,坚持精准考评,坚持夯实责任,2016年全市实现173个贫困村整村脱贫,3.2万户贫困户、9.7万贫困人口稳定脱贫,脱贫攻坚取得阶段性成效。

“党员干部要努力发挥先锋作用,积极出资、出力、出智、出技,真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上、落实在行动上。”余学友说。

完善机制,稳定脱贫“强保障”

坚持用健全完善的工作机制推动脱贫攻坚,完善领导负责机制,各级党政主要领导坚持亲自挂帅,牵头成立了脱贫攻坚领导小组,加强对脱贫攻坚工作的领导和重大事项的研究、重大问题的解决。

完善村级协调机制,统筹好党政机关、企事业单位、社会各界人士等各方面的扶贫力量,广泛凝聚各方面力量助推脱贫攻坚。完善资金整合机制,以重点项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金、企业扶贫资金、社会帮扶资金捆绑使用,重点用于贫困户精准脱贫和贫困村基础设施建设。

完善考核奖惩机制,加强对脱贫攻坚第一线党员干部的考核评价,以正确的干部导向树立带动形成正确的工作导向。完善督导问责机制,完善督促检查、情况通报、责任追究等制度,加强督查、强化问责,推进脱贫攻坚各项措施落到实处。

坚持精准考评,解决好“真脱贫”的问题。完善脱贫认定机制,严格审核把关,真正做到未脱贫的一个不漏、已脱贫的一个不留。建立管理平台,对扶贫对象建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、市县乡有信息平台。

完善管理机制,建立扶贫对象动态管理机制,定期公开脱贫信息,引入第三方评估,坚决杜绝各种形式的“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。严格管理责任,加强信息管理队伍建设,明确专人、专职负责,做到数据采集不落一个指标、不错一个数据,为科学决策提供了依据。

“2017年,要继续撸起袖子加油干,深入实施精准扶贫精准脱贫,着力坚持精准管理,着力壮大培育产业,着力激发内生动力,确保2019年贫困县全部摘帽、贫困人口全部脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。”余学友说。(史林静)

编辑:张龙

相关新闻