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卢氏:金融扶贫破沉疴通血脉助脱贫

2017年07月13日09:22来源:大河网

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  大河网讯   “今年雨水好,太子参长的还不错,再有半个月,就该大面积收获了!” 7月骄阳似火炙烤着大地,卢氏县杜关镇显众村贫困户杨四成蹲在地边,用胳膊肘上的衣袖蹭了把额头上的汗珠,拿起刚挖的太子参对记者说起了今年的种植情况。

杜关镇显众村贫困户杨四成和社员一起查看进入采收期太子参的成熟度AJ8J0873_meitu_25

老杨和社员一起查看采收期太子参成熟情况

  

       “这两天,不断有药商来找我谈太子参的收购,我种了四亩多太子参,照刚才在地里看的情形,估计一亩地收成在100公斤左右,现在每公斤市场上价格在180元上下,今年太子参收成估计在70000元左右,刨去种子、化肥、人工、地租,估计今年能挣个3万多元,年底脱贫没问题。”

合作社负责人张博为贫困户马继张讲解老品种花椒管理技术AJ8J1165_meitu_26

  为贫困户讲解种植花椒技术

  

 扶贫信贷雪中送炭

  老杨今年44岁,身体不太好,出不了远门,也干不了重活,去年开始在村里的太子参种植合作社打零工,一来二去,别人都发了,摸着门道的老杨十分看好太子参种植,想自己也种点,可是经济困难的他,没有钱,搞不起来。

  今年初,正在为种参没本钱,发愁的他,听村里金融服务部的工作人员说,像他这样建档立卡的贫困户可以申请免抵押、免担保、小额财政贴息贷款,于是老杨赶紧委托别人填写了贷款的申请表,三天后银行给的5万元贷款拿到了手,喜出望外的他立刻把自己的四亩地全种上了太子参。

  金融扶贫破解贷款四难

  善政利于民!如今在卢氏县,像老杨这样可以贷款的贫困户还有1.43万户,他们均可以凭借个人信用,获得5万至20万不等的信用贷款额度,用于发展产业,走上致富之路。

  贫苦户要脱贫,就必须发展产业,发展产业就需要资金。长期以来,由于各方面原因,绝大多数贫困户因缺乏贷款的可抵押资产,缺乏合理运用资金等方面的能力,从而丧失了贷款能力和资格,造成了贫困户贷款难、贷款风险防控难、银行放贷难的一系列问题,进而形成了“贫困-没抵押物-不能贷款- 没有资金-产业发展难-贫困“的往复死循环,从而阻塞了贫苦户脱贫致富的道路。为此,卢氏县经过多方努力,建立起了破解贷款资格难、贷款使用难、贷款监督风控难,以“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”为基本思路的全方位金融扶贫体系。

  信用评价体系打破牢笼解决贷款资格难。为了助力脱贫攻坚,国家五部委曾联合下文件,明确可以对建档立卡的贫困户提供5万元以下,三年以内期限,免抵押、免担保、信用贷款,财政给予贴息。由于缺乏具体的实施机制,银行有钱不敢放,贫困户想贷贷不到的问题普遍存在,好政策没完全发挥好作用。卢氏县作为全省金融扶贫试点区,经过不懈努力,在政银共同参与下制定了信用评价体系,并耗费巨大人力、物力 ,按照“三好三强”“三有三无”的标准和140项具体授信指标,对全县9万多户农户的信息进行采集,建立了农户信用信息档案。严格按照评级办法和评分标准,评出A级以上有信户6.83万户,其中,贫困户A级以上有信等级户1.43万户,A级及以上贫困户可享受三年以内,5万元免担保、免抵押、政府贴息贷款。信用评价为金融扶贫提供了信用依据,破解了贷款资格难的问题。

  通过金融服务体系建设,建成了县、乡、村三级金融服务网络,1个县级金融服务中心、19个乡级金融服务站和352个村级金融服务部,把行政的力量、金融的力量整合在一起,形成了‘牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程’的工作格局,共同解决‘贷款难、贷款贵、贷款慢’为代表的金融服务难问题。

  建立风险共担体系,降低放贷风险,破解贷款监督、风控难。该县积极整合筹措,由县财政自筹资金3000万元、省财政扶持资金2000万元,建立了5000万元的风险补偿基金,用于贷款出险后的风险补偿。建立“四位一体”共担机制,积极推进政府、银行、担保、保险、投资集团共同参与,降低放贷风险。建立熔断机制,为加强贷后监管,针对信用贷款主体,制定了贷后监管办法,设定了熔断机制,对乡镇贷款不良率超过3%时,立即停止授信,停止贷款发放;对行政村贷款不良率超过5%时,立即停止授信,停止贷款发放。

  建立产业支撑体系,破解贷款使用难。以产业为依托,围绕绿色农业、特色工业、生态旅游建立产业支撑体系,增强造血及持续发展功能,解决金融贷款投放的盲点、难点、准点问题,实现金融产品的精准投放。实现以“果、牧、烟、菌、药“五大产业为核心,打造南部山区林果和食用菌片区,西部特色养殖、中药材种植片区,北部烟叶特色养殖片区、中部养殖片区,努力培育20家以上龙头企业,1000家合作社,350个产业基地,从而提供坚强的产业支撑。

  金融扶贫惠及四方

  目前,卢氏县已向1000户贫困户发放贷款5000万元,帮助其开展肉牛养殖项目;已向16个合作社贷款5000万元,参与到信念集团生猪养殖、蔬菜种植项目;已与鑫博源无刺花椒合作社、华阳食品签订带贫协议,并发放贷款500万元。按照贫困户每户“5万以下,3年以内,两免一贴”及合作社单笔贷款不超过200万元、龙头企业不超过1000万元的标准,充分利用人民银行扶贫再贷款的优惠政策,已确定8家龙头企业贷款意向4.5亿元,重点发展主导产业。 (聂金锋)

  

编辑:张龙

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