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三级监管出实招 垃圾治理见成效——农村生活垃圾治理“南乐经验”系列报道之五

2017年08月16日15:05来源:大河网

  大河网讯 “垃圾桶清运以后,我们软件上都会显示绿色,如果不清运,就显示灰色,这样可以有效进行监管,保证垃圾日产日清。”城乡环卫一体化管理办公室副主任张进成对记者说。

  8月初,在城乡环卫一体化调度指挥中心,管理人员正在通过监控视频监控每个环卫服务项目现场车辆的工作状态。通过车辆信息管理、路线管理、停车管理、作业规划管理等手段,对每辆车的作业区域、运输时间、路线、速度等进行全过程、全时段远程监控。

  “工作状态一目了然,随性乱跑、偷懒怠工不可能了。”管理人员说。

  通过以政府、企业与社会的合理关系为基础,政府、企业与社会三个主体相互协作,政府的管制作用、社会的监督手段与公司的管理行为互为补充,南乐县构筑了一个完善、高效的监管体系,有效促进了垃圾处理能力,县区环境不断改善。

  在政府监管方面,该县建立运营企业的百分制考核制度和乡镇政府工作实绩考核工作机制。城乡环卫一体化管理办公室发现有垃圾未能及时清扫入桶,或有群众举报且情况属实的,或被市、县级媒体曝光的,给予保洁员相应的现金罚款和扣分处罚。被省级以上媒体曝光的,或总分值低于65分,南乐县政府将与第三方运营企业终止合同。城乡环卫一体化管理办公室每季度对乡镇考核一次,连续两次排名后三位的乡镇向县财政缴纳双倍的保洁费用并通报批评,并将多缴纳的保洁费用用来奖励连续两次排名前三位的乡镇。通过体制机制的建立和完善,南乐县仅需4-5名政府工作人员就可以管理全县的垃圾保洁清运工作,大大降低了政府人力资源成本。 

  在公司监管方面,运营公司建立了“智慧管理”调度系统,实时监控垃圾清扫、车辆行驶、人员在岗等情况,清运车辆装配“GPS”定位系统,管理人员配备带定位功能的对讲机,垃圾桶配备带定位功能的芯片,实现对城乡垃圾清运工作的“智能化”、“及时化”、“数字化”和“信息化”管理。

  在社会监管方面,充分发挥村民在农村环境卫生整治中的监督作用,广泛动员群众参与,提高村民知晓率、参与率,努力营造全民参与生活垃圾大整治、共建美丽乡村的良好氛围。同时,向社会公布环境卫生举报电话,群众举报查实后予以适当奖励,鼓励群众参与监管。

  “通过政府、企业、社会三级监管,不仅把精力腾出来了,成本压下去了,也充分调动了企业和群众的参与积极性,环境卫生的保持效果更好了。”南乐县住房和城乡建设局副局长韩晓飞说。(刘智松)


编辑:张龙

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