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心系平安 从心出发——我省加快推进健全社会心理服务体系纪实

2017年09月14日10:05来源:大河网-河南法制报

   心系平安 从心出发——我省加快推进健全社会心理服务体系纪实

  ◀全省社会心理服务体系建设工作推进会现场

  心系平安 从心出发——我省加快推进健全社会心理服务体系纪实

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  心系平安 从心出发——我省加快推进健全社会心理服务体系纪实

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  心系平安 从心出发——我省加快推进健全社会心理服务体系纪实

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  □记者陈磊/文宁晓波/图

  8月31日至9月1日,全省社会心理服务体系建设工作推进会在西平县召开。会前,参会人员一行先后到西平县社会心理服务中心、西平县婚育服务中心、西平县第四初级中学、柏城街道综治中心、盆尧镇陈老庄实地参观。会上,驻马店、新乡、焦作等地的代表作了发言。

  全省社会心理服务体系建设工作开展以来,各地各有关部门认真贯彻落实省委的工作部署,把社会心理服务体系建设作为今年综治和平安建设的一项重点工作,摆上重要位置,强化工作措施,积极推动落实,取得了初步成效。

  推进社会心理服务体系建设,是深化平安河南建设的迫切需要

  心理健康关系广大人民群众的幸福安康,直接影响社会的和谐稳定。当前,我国正处于经济社会快速转型期,人们的生活节奏明显加快,竞争压力不断加剧,心理应激因素增多,焦虑症、抑郁症等常见的精神障碍和心理问题逐年增加,由此引发的社会问题日益凸显。

  党中央、国务院高度重视,习近平总书记深刻指出,要建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱强调,要积极开展心理调节疏导工作,建立心理危机干预预警机制,预防和降低社会风险,防止发生极端事件。党的十八届五中全会作出了“健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制”的决策部署。中央有关部门在关于加强社会治安防控体系建设、完善矛盾纠纷多元化解机制的意见等文件中,也都对此项工作作出明确规定,要求培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,普遍建立心理疏导体系。

  为了把思想统一到中央决策部署上来,靠认识的深化推动工作的深化,省委省政府对全省社会心理服务体系建设作出具体安排,要求今年每个省辖市选择50%的县(市、区)、每个省直管县(市)选择50%的乡镇(街道)进行示范推动;2018年70%的县(市、区)、乡镇(街道)开始推进;2019年在全省全面推进;2020年在全面推进的基础上,总结经验,检查验收,完善提升。

  省司法和社会体制改革领导小组把社会心理服务体系建设纳入全省司法和社会体制改革的重要内容,明确了任务分工和工作要求。省委政法委、省综治委下发文件,要求各地发挥好综治中心的“平台”作用、网格化管理的“底座”作用、现代信息技术的“支撑”作用和人才队伍的“主力”作用,普遍建立心理疏导体系,积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

  理清思路,着力提升人民群众的安全感

  围绕中央和省里出台的目标任务和具体要求,省综治办充分发挥职能作用,积极出台社会心理服务体系建设相关指导性建议和意见,确保预防和减少因心理问题引发的极端案事件,提升人民群众的安全感。

  省综治办明确要求,各级依托综治中心,整合资源力量,要建立健全省、市、县三级精神卫生工作部门协调机制;试点单位所有乡镇(街道)建立由综治、卫计、公安、民政、司法、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组,共同促进社会心理服务体系的健全完善。到2020年底前,争取全省所有乡镇(街道)建立精神卫生综合管理小组,推动将心理服务纳入城乡基本公共服务体系。

  针对场所阵地建设,按照《河南省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)社会心理服务工作规范化建设指导手册》的要求,依托县乡村三级综治中心开辟心理服务专门场所,统一标牌、制度和工作流程,确保社会心理服务工作有场地、有设施、有保障。在县市区和乡镇街道综治中心,采取政府购买服务等形式,引导社会组织和心理咨询师、社会工作者入驻心理服务场所。在行政村和社区,配备1至2名心理辅导人员或专业社会工作者,开展心理健康宣传教育和心理疏导,确保群众心理问题有处诉、有人解。针对人才队伍建设,鼓励和支持社会力量举办心理健康服务培训班、考证班,着力提升心理咨询师的数量和业务素质,努力达到千分之一的人口比例。加强与社会志愿者协会的对接,面向大中专院校、中小学招募从事心理健康服务或相关专业的教师志愿者、大学生志愿者,面向医院招募心理医生志愿者,面向机关企事业单位招募具备心理学知识的单位志愿者,大力发展心理咨询志愿者队伍。

  截至目前,全省部分县开展推进健全社会心理服务体系以来,重点围绕社会心理服务疏导和危机干预,先后共有1204个乡镇街道、9559个村和社区依托综治中心建成了心理咨询室,建成行业(系统)心理咨询室1819个,初步形成了社会心理服务体系“河南模式”。

  亮点扫描

  西平县:

  西平县被中央综治办确定为全国社会心理服务体系建设联系点,也是全国唯一一个农村县级联系点。去年以来,该县积极开拓创新,成立了以县委书记任组长的领导小组,下设重点人群、重点学术课题研究等6个专业工作组,分别由县委常委任组长,制订下发了实施方案。县直各单位、各乡镇(街道)分别成立领导组织,细化方案,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为社会心理服务工作顺利实施提供了强有力的保障。并根据不同服务对象,落实三级防护措施,即针对心理健康群体,开展心理健康知识普及教育“一级防护”,强化健康心态;针对有心理障碍群体,开展心理咨询疏导“二级防护”,消除心理问题;针对心理危机和精神障碍患者,开展心理援助和危机干预“三级防护”,避免极端案事件发生。组织专家教授、心理咨询师、志愿者走进机关,开展“与压力共舞快乐工作生活”“和谐生活、高效率工作”等主题讲座。去年以来,共举办主题讲座160多场次,受教育干部1万余人。该县还依托县、乡、村三级综治中心和网格综治工作站服务平台,将心理关怀延伸至最基层,做到心理关怀进村庄、心理疏导进特殊群体,增进了基层和谐稳定。根据近年来农村年轻夫妇离婚率较高、婚姻家庭矛盾纠纷突出的实际,成立“西平县婚育中心”,设立婚姻家庭社会心理服务工作站,在结婚、生育、离婚三个环节引入社会心理服务,实行“一二三四”工作法,全方位、多角度构建和谐婚姻家庭关系。在每个学校设立兼职心理副校长,每个班级设立心理委员,使全县教师队伍中三级以上国家心理咨询师持证人员达300余人,促进了师生心理素质全面提升。此外,探索建立重点人群“三防六助”服务管理模式、矛盾化解四步工作法,研发了心理测评软件系统,培养了与之相适应的心理服务人才队伍,全县持证人员达500多人,开通心理服务热线电话、专业网站、微信公众号和QQ群,建立健全了分析研判、联席会议、紧急干预和考核奖惩等长效机制。试点工作开展一年来,全县没有发生重大民转刑案件和群体性事件。西平县的经验在“赣州会议”上得到了中央综治办领导的充分肯定。

  许昌市魏都区:

  许昌市魏都区大力实施“四五六七”(四级平台、五支队伍、六项制度、七项保障)心理安防工程,初步构建了“党委领导、政府推动、综治牵头、部门联动、社会参与”的社会心理服务体系建设格局。自2016年建成以来,累计接待心理咨询80余人次,现已解除矫正564人,整合42名公、检、法心理咨询师,积极开展心理疏导。目前,全区分系统、分领域建立社会心理服务团队5支,拥有专兼职力量200余人,基本实现全覆盖、无死角。今年以来,共化解各类心理矛盾67起,没有发生一起恶性事件。

  安阳市高新区:

  安阳市高新区聘请北大、清华6名国家注册心理督导师、5名国家注册心理师和省市20名心理咨询师,组成了心理专家队伍,从安阳师院、安阳工学院心理学专业选拔在校生加入心理志愿者服务队伍,实现了工作队伍专业化、心理服务多元化。先后对50名社区矫正人员进行心理访谈、测试评估,其中11名建立档案开展疏导干预。

  安阳市文峰区、焦作市修武县等地将心理服务疏导和危机干预机制运用到矛盾纠纷、信访积案化解,有效提升了矛盾纠纷化解效能。三门峡市教育部门注重心理服务师资、阵地、课程建设,狠抓特色活动,构建了全员育人的大心理教育格局,先后邀请了著名心理健康教育专家俞国良教授等,为全市500余名心理健康教育骨干教师进行了3次集中培训。目前,全市省、市级心理健康教育示范校分别达到4所、15所,灵宝市被命名为全省首批中小学心理健康教育示范区,促进了校园的和谐稳定。

编辑:谭敏

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