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1月6日，国务院常务会议结束后，媒体报道，国务院决定新设一批跨境电子商务综合试验区。
会后媒体报道，常务会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电子商务综合试验区。
但，并没有披露这东中西部的城市究竟包括谁。
就连专门为电子商务综合试验区的扩大而召开的2016年第一场国务院政策例行吹风会，也没有披露。商务部部长助理张骥在吹风会上说：“今天只介绍选定的原则，具体的城市要等国务院批复以后会对外正式公布。”
直到1月9日傍晚六点多，中国政府网对这批城市予以确认，包括：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州，加上之前的杭州，跨境电商综合试验区一下子就扩大到了13个城市。
跨境电商推动“双创”，推动外贸适应新形势
中国政府网报道称，李克强总理在1月6日的国务院常务会议上说：“跨境电子商务综合试验区不是政策洼地，而是制度高地。试验的核心，是监管模式的创新和发展模式的创新。”
当天会议决定，在上述12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。
李克强指出，积极稳妥扩大跨境电子商务综合试点，是深化简政放权、放管结合、优化服务等改革的重要举措，他说：“这既可吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，又能便利有效监管，对推动‘双创’，增加就业，使外贸更好地适应新形势、赢得新优势，具有重要意义。”
中国政府网还专门提到，2015年9月，李克强在河南郑州考察期间，专程前往河南保税物流中心考察在此开展业务的跨境电商公司。
“这个保税物流中心聚集了大批开展B2B业务的企业，吸引上万人在此就业。大家干劲很足，热火朝天。”在6日的常务会上，总理说，“更重要的是，他们创新监管模式，在加强对假冒伪劣问题监管的同时，大大压缩了货物通关时间，提高企业效率，激发市场活力。”
对于跨境电商这种“互联网+外贸”的新业态，李克强一直高度关注。2014年11月考察浙江期间，总理曾鼓励表示支持设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，并亲自敲定跨境电商综试区的名字。2015年6月，李克强主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。 2016年的首次国务院常务会议则进一步决定，将杭州跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，积极稳妥向更大范围推广。
李克强说，本次扩大试点本着合理布局、注重特色和可操作性的原则，选取了基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的8个东部城市、2个中部城市和2个西部城市。
他强调，跨境电商既是新业态，也拓展了新的外贸监管模式，调动了地方的积极性和整个社会的创造力。因此要进一步加大试验力度，推广成熟经验。
推广杭州的什么经验？
2015年3月7日，国务院正式批复了设立杭州综试区，明确要求通过制度创新、管理创新和服务创新为全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。
经过6个多月的试点，杭州的试验，取得了积极的成效，主要体现在五个方面：
一是跨境电子商务的规模快速增长。据统计，截至2015年11月底，杭州市跨境电子商务交易规模从2014年不足2000万美元已经快速增至30.4亿美元，增长的幅度相当大。
二是上线备案的外贸企业数量大幅度增加。在“单一窗口”平台上备案的企业增至4000多家。
三是产业的聚集和带动效应开始显现。新建的各类跨境电子商务园区12个，引进企业330家，通过优化产业结构，带动中小企业发展，提升企业的竞争力，统筹国内外市场的能力都有进一步的提高。
四是助力地方外贸和经济增长。2015年1-11月份，杭州市出口399亿美元，增长3.8%，是正增长，这很不容易。明显高于浙江省和全国出口的平均速度。杭州市前三个月经济增长速度达到了10.2%，位居长三角经济带城市行列的前列。
五是为大众创业、万众创新提供了新的重要渠道，并带动物流、金融、支付、通关等相关服务行业的蓬勃发展，为创业创新和中小企业发展提供了有力支撑。
商务部部长助理张骥总结，杭州综试区探索的经验主要是提出了“六体系两平台”建设，并且已经付诸实施，取得了一定积极的成效。同时，政策效应还有待于进一步显现，所以有必要在继续深化推进杭州综试区建设的同时，积极稳妥地扩大试点面，进一步扩大试点，为全国跨境电子商务健康发展探索出更多值得复制推广的经验。
据介绍，这“六大体系”是指信息共享体系、金融服务体系、智能物流企业、电子商务信用体系、统计监测体系、风险防控体系。“两大平台”是指“单一窗口”平台和线下的综合园区平台。
郑州做得怎么样？
据张骥介绍，这次国务院在众多的城市里面来选择试点，主要考虑五方面的条件：一是复制推广杭州“六大体系两大平台”经验做法的基础和条件。二是外贸进出口规模，原则上重点考虑的是全国外贸进出口规模排名前10位的省市，同时兼顾中西部的发展，考虑到东中西部的合理布局。三是考虑有关的省市跨境电子商务和国内电子商务的规模，希望规模是较大的。四是申请城市所在的省市党委政府高度重视外贸工作，提交的工作方案具有创新的特色。五是这些省市是正式以省市政府的名义向国务院提出过申请。
可以说，在这五个方面，河南省和郑州市基本全部符合。
投牌君从河南保税物流中心了解到，2015年11月27日，全国跨境贸易电子商务服务郑州试点项目竣工，通过由海关总署和国家发改委等单位专家组成的验收专家组验收。
专家组评审称：“郑州试点依托河南保税物流中心，在政策、业务和技术层面改革创新成效显著；省、市、区三级试点工作领导小组工作机制组织落实、推进有力；开发的跨境电子商务综合服务平台及海关和检验检疫监管系统，系统设计理念先进，技术架构合理，重视标准规范建设，满足了业务各方面功能需要；试点项目取得了显著成效，初步构建了直通全球的跨境网购商品集疏分拨中心，带动了省市对外贸易和地方经济的发展；培育了以“互联网+”和“大众创业、万众创新”为特色的跨境电商产业集群，为内陆城市参与一带一路建设、实现产业升级和社会转型发展探索了经验，得到了国家领导人和社会各界的充分肯定。郑州试点项目创新性强，经济社会带动效应明显，在国内外均产生了较大的影响力，较好地完成了试点任务，达到了试点目标，验收专家组一致通过项目验收。”
另，投牌君综合河南省政府网、亿邦动力网消息，2015年，郑州市E贸易实现飞跃式发展，河南保税物流中心承接的郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目，2015年累计包裹量突破5000万单，其中下半年业务单量实现增长241.3%；E贸易项目交易总货值39.26亿元，征收关税约1.12亿元。
2015年底，河南省人民政府办公厅印发《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区申建工作方案》，力争到“十三五”末，全省跨境电子商务年交易额超过300亿美元。