首页资质门槛“量身定”优惠春风“吹不着”
民间投资还要破多少“玻璃门”
核心提示
国务院督查组在调研中发现，各地高度重视民间投资市场公平环境建设，越来越多的行业和领域向民间资本敞开大门，但“隐形门槛”依然存在。
“隐形门槛”主要表现为：政府项目设置的资质条件要求等过高，民营资本难进入；民营资本无法享受同股同权同等待遇；民营资本经营成本、融资成本过高等。
据新华社北京5月31日电公平的营商环境，是激发民间投资活力的基本前提，也是促进民间投资回稳向好的保障。民企投资是否与其他所有制企业站在同一起跑线上？起跑后能否享有同等的政策优惠？在融资方面到底面临什么瓶颈？记者近日跟随国务院督查组在河北、山西、辽宁、江苏、福建、四川等地进行了督查调研。
“隐形门槛”让民企望而却步
创造公平竞争、平等准入的市场环境是鼓励和引导民间投资健康发展的重要举措。一些项目看似向民企敞开大门，但设置的资质条件、工程业绩、专业要求等过高，民间资本很难达到要求。“有的招投标中限定‘企业要有30年以上行业经验’、‘取得多项国际证书’等硬性条件，这让民间资本望而却步。”成都硅宝科技股份有限公司总经理王有治说，这样的高门槛等于把绝大部分民营企业排除在外。
民间投资参与PPP项目的情况也是此次督查重点。据了解，东部某市推出十多个PPP项目，明确要求民间资本和国企合作进入，但由于民营资本在合作中往往无法享受同股同权同等待遇，民营企业感到很难参与。
为放宽民资准入领域，打破行业壁垒，不少地区纷纷“出招”。2010年以来，浙江省先后出台22个实施意见和细则，引导民间资本进入农业农村、交通、教育医疗等领域。广东出台的“粤36条”要求，基础设施、政策性住房、国防科工等六大领域敞开胸怀，鼓励民资进入。
督查中，民营企业家普遍期待，各地政府和部门能够进一步降低民间投资准入门槛，切实拓宽民间投资领域，提振投资信心。
民企的困难谁来“眷顾”
民企在市场竞争中“二等公民”的地位，成为不少民营企业家的吐槽点。“民营企业信誉再好，最高也只能被评为AA+，而国有企业同等条件下一般都能评上AAA，这相当于给民营企业融资人为制造了瓶颈。”辽宁一家民营企业老总表示，希望能够以市场竞争力为标准，一视同仁地对待行业内各种所有制企业。
在山西，一家民营企业负责人向督查组反映，一些政府部门采购会设立限制性条件，比如采购一两百万的设备，却要求企业注册资金在1个亿以上，“这明显不合理！是为大型企业‘量身定做’。”
不少民营企业在督查中反映经营成本上升过快，影响投资意愿，但也有一些地方为民营企业降成本提供实惠。江苏省无锡市出台了工商业企业用水价格下调1元/立方米、用电价格降低3.12分/度等32条降成本举措，预计一年可降低实体经济企业负担200亿元左右。
融资难题仍是痛点
融资难、融资贵是民企的痛点之一，督查组了解到，多地“出实招”来破解融资难题。
浙江省引导金融机构创新年审制贷款、无还本续贷等还款方式实现企业贷款到期与续贷无缝对接。广州市建立了专门针对中小企业的股权交易中心。然而，优惠政策“春风吹不着”、民资高利贷“吃不消”的问题依然普遍存在。
东部某省份一家民营企业负责人向督查组反映，企业投资一个项目需融资2亿元，多方申请贷款无果，最后仅从农信社贷到500万元，年息10.4%，还要把30%的贷款资金返存银行。
为解决融资难问题，不少民营企业呼吁建立健全市场主体信用评价体系，创新融资方式，出台促进民营企业上市挂牌政策措施，降低企业发债门槛，拓宽企业融资渠道。