首页编者按：元旦正式拉开“盐改”，盐价由官方移交给了市场。 家家都有个盐罐子，盐事关系家家户户。随着郑州版盐业体制改革方案发布，未来郑州不但食盐批发零售价格要放开，食盐生产批发也将打破区域限制。
2016年，国务院、河南省政府陆续发布了有关盐业体制改革方案。
自2017年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各地要抓紧开展相关工作，确保食盐零售价格如期放开。
据相关负责人介绍，“北京市小包装食盐月消费量5000吨左右，年消费量约6万吨。主要投放在连锁商业超市、便利店、农贸市场等渠道，食盐品种有60多种，涵盖了海盐、矿盐、湖盐、竹盐等系列产品，消费者可根据需求选择购买。”
从2017年1月1日开始，在坚持食盐专营制度，确保食盐质量安全和供应安全的基础上，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
在２０１７年１月１日至２０１８年１２月３１日的盐业体制改革过渡期间，政府有关部门将加大对食盐市场的监管力度，严厉打击以工业盐冒充食盐、贩销不合格碘盐等各类涉盐违法犯罪行为，维护食盐市场秩序，保障人民群众食盐安全。
“食盐价格总体将是稳中有降，长期也能维持在较低水平。”主要基于几方面原因：一是，我国盐资源极为丰富，如果按照每年开采井矿盐5000万吨来计算，可以持续使用26000年；二是，制盐产能相对过剩，现有企业产能远远超过食盐需求量；三是，食盐价格还有下降空间。
中国盐业总公司与河南省盐业公司在郑州正式签署战略重组协议，双方将组建净资产超5亿元、总资产达20亿元的“巨无霸”中盐中部盐业股份有限公司，标志着河南盐业改革迈出了实质性步伐。 战略重组后，将打破河南食盐“产销脱节”的现状。
除了前面提到的“有销无产”外，当前河南省盐业改革面临的突出问题集中在两个方面：一是人员多。我省盐行业从业人员2.45万人，居全国第一，占全国盐业职工的1/4，而食盐销量仅占全国总销量的1/15；二是市场监管任务重。我省地处中原、交通便利，又处于全国7个产盐大省的包围圈中，市场监管任务十分繁重。近10年来，每年查处盐业违法案件都有几千起。
10月10日从郑州市获悉，《郑州市市级盐业监管体制改革方案》和《郑州市盐业体制改革实施方案》日前正式印发实施，这也代表着“盐改新政”在郑正式落地。未来郑州盐业市场将有哪些具体变化？
【关注一、食盐批发告别中间环节】
方案提到，坚持食盐批发专营制度。
根据要求，郑州市现有食盐批发企业数量为上限，不再核准新增或变相增加食盐批发企业，确保食盐批发企业只减不增。未取得食盐批发许可证的各类商品流通企业不得从事食盐批发业务。
食盐批发企业一律取消食盐代转批中间环节，直达零售终端。
【关注二、食盐批发企业可开展跨区域经营】
据悉，此次盐改最大的亮点就是取消食盐产销区域限制，在《郑州市盐业体制改革实施方案》中也明确提出，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许具有食盐批发资质的食盐定点生产企业进入到郑州市流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨 区域经营，食盐批发企业可开展跨区域经营。
【关注三、食盐批发企业不再承担行政管理职能】
长期以来，盐政盐企一家人，既当裁判员又当运动员，公正与否难以监督。因此,政企分开成为盐改落实的关键。记者留意到，在此次郑州盐改方案中，也明确要政企分开。
为了保证食盐安全，郑州市同时推进食盐安全监管体制改革，剥离食盐批发企业承担的行政管理职能。
之前，盐业公司和盐务局都是“两块牌子、一套人马”，盐业公司既是食盐经营者，同时又是兼有盐业管理行政职能的政府管理部门。
方案提到，盐业主管机构、食盐安全监管机构要与盐业公司分开。
【关注四、居民和餐饮食用碘盐一律供应小包装，禁止散装食盐上市销售】
为了保障食盐安全，郑州还将建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究的食盐安全保障机制。
为防止碘挥发和食盐污染，方案还提到，居民和餐饮食用碘盐一律供应小包装，禁止散装食盐上市销售。
碘缺乏病边远贫困帮扶范围内，郑州各县 (市)可根据实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保证边远贫困地区人口吃得上、吃得起合格碘盐。
【关注五、两个月的储备盐保证你想买就能买】
比食盐安全更重要的是，老百姓能买到盐。
具体做法为，完善由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保政府储备不低于1个月食盐消费量，食盐批发企业储备不低于1个月的平均销售量。
按照省政府要求，在2017年1月1日前先由郑州市盐业局负责完成分配郑州市的8850吨政府食盐储备。
2017年，郑州在建立全市食盐政府分级储备制度，8850吨总量不变的前提下，合理确定县 (市)食盐储备量。
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