首页□大河网记者莫韶华
河南日报讯 近日，郑州市金水区城市管理行政执法局对郑州某公司违规张贴、悬挂小广告开出了15000元的罚单。这是《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》自2017年10月1日实施以来，郑州市第一起对张贴户外广告的处罚，是第一起由城市管理行政主管部门对广告主和广告发布者进行处罚的案例，也是迄今为止针对张贴小广告行为罚款最高的案例。这件事在网上引发热议，网友认为，无孔不入的小广告令人厌恶，很多人无可奈何，对于随处张贴“牛皮癣”的公司或个人，就应该加大处罚力度，要让城市“牛皮癣”无处遁形。
网友点赞支持纷纷留言举报
该新闻一经大河网转载，引起网友热议，有人大喊快意，有人留言举报。
网友留言中投诉的最多，五花八门的“牛皮癣”广告被网友描述了出来。今日头条网友“人生无常”说，“宽带、开锁、送水、通下水道，家属院走廊和大门充斥着这些小广告。尤其是开锁广告，老的小区一个门上能贴满这种小广告，门上的对联都被小广告盖住了！”
大河网网友“我是主编”的提问说出了很多人的心声，“站在机动车道发彩页的，往车窗玻璃上强塞名片的，在共享单车上贴广告的，这些管不管啊？”
很多网友对处罚表示支持和赞同，大河网微信网友“美佳”说，“我坚决支持彻底整治牛皮癣小广告！不能一罚了之，最好直接吊销营业执照，拘留法人代表，发现一起就要严肃处理，看看谁还敢乱贴小广告？只有这样才能净化社会环境。”
腾讯网友“巍巍昆仑山巅”为自家小区物业点了赞，“我们小区物业承诺，一旦在小区里发现小广告就不用交物业费，大赞！”
城管邀你共除“牛皮癣”
其实，清除城市“牛皮癣”还需要群众协力配合。郑州市城市管理委员会邀您共同监督：若您发现身边张贴的城市小广告，影响城市形象，请拨打“立刻办”热线67172000或城建热线12319，也可以在微博中@“郑州市城市管理局”举报投诉。
那么，自今年10月1日《郑州市户外广告和招牌设置管理条例》颁布实施以来，户外广告治理工作是如何开展的呢?
据惠济区城市管理行政执法局相关负责人介绍，在治理小广告时，首先通过执法人员巡查，对小广告宣传品进行收缴，对散发人员进行宣传教育；其次，根据线索联系到涉嫌违法企业，召开座谈会进行约谈，并向企业发放温馨提示卡，提醒如何运用各类正规传媒方式合法宣传。截至目前，该区已与17家被约谈企业签订了不散发、不张贴小广告的承诺书。
惠济区城市管理行政执法局相关负责人说，对户外广告的“先管理后执法”治理新措施，在治理中取得初步成效，截至目前，共治理397处6286平方米，为郑州有效净化城市环境、提升城市品位作出了贡献。
各方协力让小广告无处遁形
河南子恒律师事务所律师张博在接受记者采访时说，看到这则新闻，相信大家的第一反应都是大快人心。此次罚款额度之高产生了一定的新闻效应，让很多人意识到了新规的威力，对遏制类似违法有警示作用。打赢治癣战，他建议应从三方面入手：
第一，规范执法尺度。在执法自由裁量幅度内，什么情况下就高，什么情况下就低？比如本案，为什么不罚5000元或是30000元，15000元是怎么来的？应该统一执法标准，避免出现选择性执法，要让被罚者心服口服。第二，疏堵结合，城市规划中应适当考虑增设公共信息栏，并公布具体地址供广告发布者使用。第三，重视社会力量的参与。“城市牛皮癣”具有分散、易反复等特点。拓宽举报途径，增加奖励机制，加大宣传力度，形成群众举报和执法防治结合的良好环境，让乱贴小广告等违法行为无处遁形。