河南人大网-大河网联合报道（记者 莫韶华 高利国 摄像 贺志泉）空巢老人无人照顾，看病难，内心空虚，现行的养老保障体系无法满足人口老龄化的发展状况。如何建立新型的社会养老服务体系呢？1月25日下午，河南省人大代表，平顶山市湛河区姚孟街道阳光苑社区主任高雅环接受记者采访时说，通过12年的基层工作经验，她摸索出来了很多门道，在她看来，建立"居家养老服务体系"能有效缓解现在的养老问题。

　　高雅环认为，随着我国人口老龄化的到来，很多独生子女的父母需要更多的关怀和照顾。促使我国加快推进养老服务体系建设，以社区"居家养老服务体系"为中心，建立新型社区养老服务体系，是应对人口老龄化和家庭结构变化问题的首选方法。

　　高雅环组织社区居民一起包饺子

　　 "新型社会养老服务体系"是依托居家社区的配套服务，老人依然居住在自己家里，享受社区中心提供的医疗护理、心理咨询、家政等服务。

　　很多人会问，为什么不去养老院呢？首先，养老院需要投入巨大的建设资金。而大部分老年人，无论房屋面积大小都有自己的住所和基本完善的生活设施，到养老院以后这些设施基本上闲置，造成土地资源和水电资源的浪费。

　　其次，养老院的收费相对较高。虽说城市老年人大部分已离退休为主，但因个体情况不同，所享受的保障不同，加之家庭供养能力的不等，对于大多数家庭来说承受力有限。

　　另外，对于家庭观念极强的中国人，老人离开自己熟悉的家庭环境会增加他们的失落感，会很压抑，个别人会因此影响心理。最重要的是，社会养老机构远远满足不了老年人口增长的养老需求。

　　根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，制定社区居家养老服务规划，将居家养老纳入社会保障和社区服务体系。关于建立社区新型养老服务体系，高雅环提出以下建议。

　　提高老龄群体对社区居家养老服务的认识。首先要统一认识，把发展社会养老事业，尤其是居家养老，甚至是居家智能养老，作为一个城市整体发展的重要组成部分，纳入政府议事日程。科学有据地制定社区养老服务整体规划，并纳入整个社区长远发展规划之中。要把惠民政策宣传到老年人的心里去。

　　同时，要抓好养老服务人员队伍建设。服务质量将直接决定老年人对这种服务形式的认同及效果。除了硬件设施外，人员的素质问题也是另一个重要因素。社会应当提倡和动员各界为老年人提供无偿公益服务。政府主动引导更多社会工作者加入，鼓励在校大学生到中心从事志愿者服务工作，引导高校毕业生到基层社区就业。

　　社区居家养老服务机构应实行产业化经营。社区应有规划，社会有监督，相关部门有管理，在产业化运营中不断完善，对社区中离退休人员根据实际承受能力实行有偿服务，合理收费，对承受能力差的老龄家庭应合理利用好政府的财政投入和社会赞助。