首页河南省十三届人大一次会议记者会现场
河南人大网-大河网联合报道（记者 莫韶华 祝传鹏 高利国 摄影 贺志泉）《河南省大气污染防治条例》（下称《条例》）将于2018年3月正式实施，那么，这项条例将会给老百姓带来哪些获得感？2017年河南省在治理环境污染方面有何成绩？2018年，有何具体的措施？晒成绩，定目标，继往开来，1月28日上午，在河南省十三届人大一次会议记者会上，省环保厅副厅长焦飞向大家介绍了河南打赢大气污染防治攻坚战的相关情况。
【回顾】
2017年河南环境空气质量明显改善 12月份取得5年来最好水平
据焦飞介绍，2017年，河南省环境空气质量明显改善，全面完成国家考核目标任务。PM10平均浓度为106微克/立方米，下降16.5%；PM2.5平均浓度为62微克/立方米，下降15.1%；全省平均优良天数实现了全省十件重点民生实事中“全年优良天数200天以上”的目标任务。特别是12月份全省空气质量同比大幅改善。
为打好大气攻坚收官之战，河南以前所未有的力度，实施严控措施，减排效果更加显著。全省12月份PM10平均浓度为147微克/立方米，同比降低52微克/立方米，下降26.1%；PM2.5平均浓度为93微克/立方米，同比降低48微克/立方米，下降34.0%；优良天数达到了14天，较2016年同期5天增加了9天，主要监测指标均大幅下降，取得5年来同期最好水平，有效遏制了过去冬季采暖期大气污染大幅反弹的势头。
河南省环保厅副厅长焦飞
【成绩】
2017年成效显著 全省淘汰黄标车65673辆
据焦飞介绍，河南共下达环保行政处罚决定书7248起，罚款3.2亿元，办理环境违法行政拘留案件931起991人，涉嫌环境污染刑事犯罪案件104起130人。
在河南治污减排方面可谓力度空前，共计投入资金113.31亿元，新增供热面积7760.9万平方米，集中供热普及率平均提高11.2个百分点；完成“电代煤”“气代煤”居民用户122万户，清洁取暖新增受益群众830万人。
另外，依法整治取缔“散乱污”企业83441家；在运统调燃煤发电机组和104台地方自备燃煤发电机组全部实现超低排放；重点行业381台燃煤锅炉完成特别排放限值提标治理和超低排放治理任务；2202家企业完成挥发性有机物综合治理任务，有效减少了工业企业污染排放。
在强化扬尘污染精细化管理方面，全省4788个规模以上施工工地全部安装在线监控监测设施；3574条城市主要道路和高架道路机械化清扫率达到100%；8405台建筑垃圾运输车辆完成自动化密闭改造。
在强化移动源和面源污染管控方面，全省淘汰黄标车65673辆，累计达到1243927辆，占2013年底全省黄标车总量1251850辆的99.3%，秸秆禁烧取得新的突破，秋季全省首次实现“零火点”。
现场的气氛热烈
【现状】
能源结构和工业结构偏重 四大因素影响河南空气质量
在环境治理上，制约河南省环境空气质量因素还很多。首先是能源结构和工业结构偏重带来大气污染问题突出。河南煤炭占一次能源消费总量比重达75%以上，仍高于全国平均水平8个百分点左右，原材料工业和高污染、高耗能、高排放行业比较集中，面临着生态环境保护和加快经济发展的双重压力。
另外，扬尘污染是影响城市环境空气的重要因素。河南正处于城镇化、工业化快速发展过程中，建设施工工程数量大、范围广，各类拆迁项目和场地整理、工程基坑开挖、渣土运输等带来的扬尘污染问题是制约和影响我省PM10指标的重要因素。
再者，机动车保有量的快速增长是城市细颗粒物控制难点。目前，河南机动车保有量已达到2200万辆，机动车作为污染线源，废气中含细颗粒物、氮氧化物等大气污染物是造成城市灰霾污染的重要原因。
最后，公路运输占河南省铁路、公路、水路货运周转量的65%。重型载货汽车排放氮氧化物过多以及运输中产生的道路扬尘污染也是影响河南大气环境质量改善的重要因素。
【立法】
《河南省大气污染防治条例》3月1日实施 为百姓带来获得感
谈及《河南省大气污染防治条例》的实施能给老百姓带来什么获得感？焦飞说，《条例》结合河南省大气污染防治中遇到的突出问题，细化了相关制度，固化了成熟经验，加强了依法治霾力度。《条例》的出台，将为河南省大气污染防治提供更有力的法治保障。对防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展具有重要意义。
《条例》与《大气法》相比，结合河南省实际，在一些条款上更细更严，同时补充了一些新的内容。对监督管理、燃煤和其他能源污染防治、工业及相关污染防治、机动车船以及非道路移动机械污染防治、扬尘污染防治、农业和其他污染防治、重污染天气应对和重点区域大气污染联合防治、法律责任进行了规范。
《条例》明确了大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度，明确了对政府及其负责人考核评价的内容等；增加了空气质量生态补偿制度、绿色环保调度制度，充分运用经济杠杆和环境倒逼机制，推进环境空气质量改善。增加了挂牌督办制度，为发挥挂牌督办对大气环境违法案件的查处的推动作用，提供了法律依据；同时，《条例》加大了环境违法行为处罚力度。对于一些禁止性规定的行为，不仅对企事业单位，而且对个人也设置了处罚措施，如非法焚烧电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青、垃圾、污泥等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味气体的物质的行为等。
河南人大网、大河网记者提问环保厅负责人
【措施】
积极推广使用新能源汽车 四项措施打响“蓝天保卫战”
对于2018年如何打响“蓝天保卫战”，焦飞表示，对于2018年环境治理的情况，焦飞表示，今年将继续加大行政执法力度，形成全省环保部门分级负责、基层环保部门为办案主力、省级环保部门重点抓大案要案的工作机制。坚持铁腕治污，持续推进大气污染防治攻坚行动。
其次，坚持长短结合，加快产业结构、能源结构调整，稳步推进清洁能源替代利用；优化交通动输结构，大力发展铁路货运和多式联运，积极推广使用新能源汽车。
第三，将加快推动工业绿色发展、持续强化扬尘污染防控、加大机动车污染治理。
最后，突出重点区域、突出重点时段的管控，大幅减少污染指数“高值”区域，有效减轻重污染天气对环境空气质量的不利影响。