【两会时间•政府网报两会】全国人大代表尚朝阳:推进大别山“国家公园”生态保护建设

2018年03月09日10:41

来源:大河网

  编者按:

  李克强总理在2018《政府工作报告》中指出,政府工作在新的一年要有新气象新作为。今年全国两会期间,省政府门户网站联合大河网、18省辖市政府网,深入两会一线,密切关注我省各级政府工作的新举措新亮点,特别推出专题报道《两会市长声音》,主要报道各省辖市市长在两会上的视频专访、精彩发言、发展建设理念等,多渠道传播政府声音,推动政府工作开展,为广大人民群众服务。

  大河网讯 (记者宋向乐)“建设生态文明是千年大计,功在当代,利在千秋。”全国人大代表、信阳市长尚朝阳认为,美丽中国建设任重道远。道阻且长,行者将至,只要我们守护好绿水青山,筑起金山银山,美丽中国就并不遥远。2018年全国两会上,尚朝阳带来了关于推进淮河生态经济带建设和大别山“国家公园”生态保护建设的建议。

  十三届全国人大代表尚朝阳在小组审议政府工作报告

  推进淮河生态经济带建设,造福两岸人民

  “加快构建淮河生态经济带是淮河儿女对建成小康社会、共享发展成果的迫切需要和愿望。”尚朝阳如数家珍,“《淮河生态经济带发展战略规划》经沿淮3省20市的共同努力,现已编制完成,希望国务院尽快批复,并建立淮河流域中下游受惠地区反哺机制。”

  尚朝阳说,淮河流域用不足全国13%的耕地生产了全国23%的粮食,是国家重要的粮棉油基地。秦岭淮河一线还是我国的南北地理分界线。遗憾的是,在全国大江大河中,唯独淮河流域缺乏国家层面区域发展战略支撑,淮河沿线逐渐沦为经济洼地。

  尚朝阳认为,构建淮河经济带,可以实现与中原经济区、皖江城市带和长三角经济区的有效对接,为促进流域经济协调发展、推动中部崛起创造条件。而建立淮河流域中下游受惠地区反哺机制也势在必行。

  尚朝阳介绍说,全场1000公里的淮河干流在信阳境内长达309公里。近年来,信阳市委、市政府深刻认识到加强信阳淮河生态环境建设和保护对整个淮河流域经济社会可持续发展的重要性,不断加大生态建设力度。先后制定了境内各河流的水域功能区划,实行污染物总量控制;在上游水源地保护区关闭小矿厂,严禁可能造成新的水土流失和水质破坏的各种行为;在水源地重点保护区和陡坡耕作区实行退耕还林还草等等。

  “富有成效的生态保护和大规模生态建设,使信阳成为了国家级生态建设示范市,这也使信阳自身丧失了很多发展机遇。”为此,尚朝阳代表建议国家建立淮河流域中下游受惠地区反哺机制,对淮河上游生态功能保护区、生态公益林、重点水源地等进行重点补偿。同时,进一步加大对信阳基础设施建设的支持力度,构建信阳现代水利综合保障体系,为淮河中下游地区防洪安全和输送高质量水源提供保证。

  建设大别山国家公园,变绿水青山为金山银山

  尚朝阳说,党的十九大报告提出建立以国家公园为主体的自然保护地系统。“国家公园”强调的是生态系统的保护和旅游观光业的可持续发展。借助国家公园模式以生态系统保护和游览为目的实际措施,是目前是实现生态保护与旅游开发共赢、变绿水青山为金山银山的有效路径。

  “大别山横贯信阳南部,淮河横穿信阳北部。一南一北两大天然屏障,造就了信阳良好的生态。森林覆盖率达36.1%,南部县区达到60%以上,大气和水环境质量一直稳居河南省前列。2017年,空气质量优良天数达276天,位居河南省第一。信阳市被纳入国家主体功能区试点建设,5个县区纳入国家重点生态功能区,3个县区纳入国家全域旅游示范区建设试点。”谈起信阳生态建设的骄人成绩,尚朝阳侃侃而谈。

  尚朝阳说,千年大计,始于足下,生态建设需要持之以恒,久久为功。为守护好信阳的绿水青山,2018年,信阳市启动了国家森林城市创建。在“十三五”期间,信阳将建设“一山一水一区”(大别山生态区、沿淮生态走廊和生态经济先行区)绿色生态屏障。通过构建以大别山国家公园为导向的全域旅游示范区,设置一定的生态缓冲区和自然分隔区,打造可持续发展的游憩生态系统,从而形成一个保护开放空间,为美丽中国建设添砖加瓦。

  “建议将信阳列入‘国家公园’试点建设,构建以大别山国家公园为导向的全域旅游示范区,推进生态经济化、经济生态化,把生态优势转化为发展优势、竞争优势,让绿水青山淌金流银,让革命老区早日脱贫!”尚朝阳信心满满。


编辑:史海山

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