首页文、图/广州日报全媒体记者高敏华
去年4月，佛山市在全省范围内率先推广使用旅游电子合同。经过一年多的推广运作，这个曾经被寄予规范旅游市场厚望的新事物如今发展如何？将来会有什么新的发展方向？记者连日采访了多家旅行社和主管部门，发现在节约资源和处理应急事故上，旅游电子合同的确发挥所长，而在监管市场行为上依然有改进空间。
【现状】
年轻人、短途游最青睐电子合同
在禅之旅营业部，市民刘先生看中了一款周末海滨酒店度假产品，跟客服下了单，一会儿手机就收到确认短信，显示了详细的旅游合同。客服还教刘先生在公众号上选择旅游线路，也可以在线签订旅游电子合同，足不出户就可以完成购买旅游产品的全部流程。
“一般年轻人或短途游比较喜欢使用电子合同。”旅行社负责人介绍。去年4月，佛山在全省范围内率先推广使用旅游电子合同，经过几个月的安装调试系统，2017年8月开始全面铺开使用，至今已满一年。
“目前佛山全市有120多间旅行社，已经有80间接入了旅游电子合同系统。”佛山市旅行社协会秘书长黄湛波介绍，虽然旅游电子合同并非强制要求使用，但目前佛山本地大部分旅行社都加入了系统。因为旅游电子合同系统要与旅行社本身的内部系统链接，有的旅行社还因此改变了使用了20多年的旧系统。
使用旅游电子合同平台的旅行社，每份电子合同一经客人签名确认，即可传送总部存档，凭借加密密钥的手段，一旦进行修改，系统不仅记录在案，还会给客人发送通知短信。黄湛波认为，这能杜绝出现曾在旅行社发生的“阴阳合同”现象，在很大程度上保障了游客的合法权益。
【利好】
②应急事件纳入监控
旅游电子合同的“含金量”，还体现在应急事件的监控上。例如在去年旅游电子合同刚刚正式运行不久，广东就遇到台风“帕卡”来袭，佛山市旅游电子合同服务云平台马上组成了应急小组，把近三天的游客数据整理出来，有多少佛山游客出团，去往什么地方，多少外地游客在佛山，一目了然。黄湛波表示，平台的数据不单包括参加旅行团的游客，还包括通过旅行社预订自由行的住宿、机票的游客。
①费用仅为纸质合同的1/3
“以前如果遇到人数多的团队，桌面上的合同叠得很高。”一位旅行社客服给记者算了一笔账，如果纸质合同平均一张需要0.5元，打印一份数页纸质旅游合同成本就要几元。如果使用电子合同，费用仅为其1/3价格不到，而且节省了来回发送快递的费用，客人只要点击网址链接就能打开小程序界面查看合同，再通过手机屏幕签上名字、确认提交，整个过程只需数分钟。
③旅行社与导游间选择更良性
除了市民与旅行社之间购买服务更便捷外，旅游电子合同系统也方便了导游与旅行社之间相互选择。“旅行社经常需要聘请一些社会导游，以往都是圈内介绍，平台运营后旅行社可以向社会导游公开发放出团信息，让社会导游公开选择。”黄湛波说，特别是三水、高明等区域的旅行社，几乎每个周末都会发布需要社会导游的出团信息，因为这些发布上平台的信息都要通过专业审核，也就在一定程度上规范了旅游产品，“像不合理低价的团是不可通过审核发布的。”
【不足】
旅游企业选择性使用
“旅游电子合同并非一个强制实行的项目，某些旅行社会把一些明显低价的线路不上载到平台，可能就无法监控。”黄湛波说。
在旅游电子合同平台中设置了评价功能，但在使用一年多时间中，游客评价反馈频率不高。业界分析，可能由于旅游线路都是先付费产品，并不像消费结账同时评价那样形成惯性，当旅途结束后，旅客也没有习惯回头给旅游服务写评价。
【展望】
或增加导游带团借资功能
黄湛波透露，根据有关信息，今年可能全国都会推行旅游电子合同，届时佛山这套率先使用的系统是否跟全国推广使用的系统互通，需要进一步考量。目前佛山最重点的工作，是通过导游平台培养更多优秀的导游，以适应越来越多的地接业务。
黄湛波表示，通过统一的旅游平台为旅行社提供优质的导游，无论从旅游服务档次，还是在监管上，都可以提升到一个更高的水平。
目前佛山正在使用的这套旅游电子合同系统，正拟增加导游带团借资功能。“以往导游带团，旅行社需要垫付途中使用的资金，这对于旅行社来说是个较大的压力。如果平台能够通过第三方实现这个垫资功能，将大大减轻旅行社负担，也为旅行社积极加入这个平台和接受监督提供积极的推动。” 黄湛波预测，如果垫资功能能够实现，旅游市场的运作将呈现一个全新的局面。