首页□河南日报记者刘海涛王映本报通讯员郭栋
让我们把镜头闪回到一年前。
2017年9月19日，北京，人民大会堂。全国社会治安综合治理表彰大会在这里隆重举行。
濮阳市作为党的十八大以来全国新评选表彰的10个全国社会治安综合治理优秀市之一、濮阳市委政法委作为142个社会治安综合治理先进集体之一，受到习近平总书记等中央领导接见，时任濮阳市委常委、政法委书记邵景良荣获中央组织部、中央综治委的嘉奖。
忠诚向党，赤胆为民。这份崇高的荣誉，饱含着一种不懈的力量：在省委、市委的坚强领导下，邵景良以强烈的政治担当，团结带领濮阳市政法综治维稳信访战线广大党员干部，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，让人民群众的生活阳光灿烂、幸福平安。
“党叫干啥就干啥，决不和党组织讲价”
“全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”习近平总书记对全体党员的殷殷嘱托，邵景良牢记在心、身体力行。
在濮阳市政法系统，无论是领导干部还是一般干警，大家都很熟悉邵景良常说的一句话：“党叫干啥就干啥，决不和党组织讲价。”
就在几天前，邵景良由濮阳市委常委、政法委书记转任濮阳市委副书记，这是他在濮阳工作7年间变换的第三个岗位。
干啥他都干得风生水起。2011年8月，邵景良从省直机关来到冀鲁豫三省交界的豫东北门户濮阳，任市委常委、市委秘书长。他参与政务、管理事务、协调各方，工作业绩突出。
2014年年初，鉴于当时濮阳市政法综治维稳信访工作的实际情况，需要一位有能力、敢担当、能干事的分管领导，组织认为邵景良是最合适的人选。
邵景良刚一就任政法委书记，一起不法分子勾结外国势力，恶毒攻击党和政府的案件就摆在面前。
“这个问题敏感，一旦处理不好，就可能受处分！”“好心人”私下劝他。邵景良却眼睛一瞪：“那些不法分子的嚣张气焰，难道不是公然向党和人民挑衅？咱作为党员干部，必须坚决同一切反党反人民的行为作斗争！”
那段时间，邵景良吃住在办案一线，督导协调案件办理，最终打赢了这场硬仗，将案件办成了铁案和精品案件，受到中央领导和省委的充分肯定和高度评价，群众更是拍手称快。
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“领导干部要迎着困难上，决不能绕着矛盾走”
在一般人看来，领导干部是抓全局、抓宏观的，在具体工作方面很少亲力亲为。但濮阳市政法一线的干警们几乎都认识邵景良，都亲热地叫他“熟书记”，因为每逢重大任务和突发事件，邵景良总是和同志们并肩作战、风雨同舟。
“多亏了邵书记的现场指挥，损失才降到了最低。”4年前那惊心动魄的一幕，中原油田公安局油区警察支队政委汪敏至今难忘。
2014年6月4日凌晨1时许，中原油田胡114停产井因不法分子盗油爆燃着火，两名不法分子当场死亡，另有多人受伤。
“邵书记第一时间就赶来了，当时火还没被扑灭，加上涉事人亲友聚集起来情绪激动，现场十分混乱。”汪敏回忆道，当时大伙儿劝他不要到跟前去，以免发生意外，邵景良边走边说：“党员干部就应冲锋在前，离群众那么远怎么解决问题！”
“管事”的人敢管事敢负责，这起重大爆燃事件得到了及时妥善的处置。
扫黑除恶专项斗争，是党中央、国务院部署的一项重大政治任务。邵景良担任濮阳市扫黑除恶工作领导小组常务副组长，精心制定扫黑除恶工作方案，突出有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、挖“伞”控赃、除恶务尽、打早打小，重要案件他都亲自上阵。
今年年初，清丰县侦办一起涉黑涉恶案件，该案性质恶劣，群众反映强烈。邵景良多次赶赴清丰，和工作组一起没日没夜地分析、研判案件。他排除干扰，顶住各方压力，成功打响濮阳市扫黑除恶第一枪。
响亮的一枪，驱散了飘荡的阴霾，让平安的天空更加晴朗。截至目前，濮阳全市立案侦办黑社会性质犯罪组织案件6起，恶势力犯罪集团案件17起，恶势力犯罪团伙7个，抓获黑恶犯罪嫌疑人727人，破获刑事案件412起，查扣涉案资产1854万元，群众敲锣打鼓上街欢庆。
“领导干部要迎着困难上，决不能绕着矛盾走。邵书记的这句话，现在成了我们处理信访稳定工作的‘法宝’。”濮阳县委常委、政法委书记王洪波告诉记者。
邵景良常对县区的政法干部讲，维稳要先维权，只有通过前期大量的走访、排查，找到问题的症结，把矛盾和问题消灭于萌芽，处理好维稳和维权的关系，才能从根本上解决问题。
有了邵景良的“法宝”，信访稳定工作也变得不那么“棘手”了。“一个矛盾一个矛盾去化解，一个问题一个问题去解决，群众就会越来越满意。”王洪波说。
“干工作就要干好，在我这里不允许‘差不多’”
在范县公安局视频监控中心宽敞的大厅里，80平方米的大屏幕纤毫毕见，它与全县12个乡镇监控中心无缝对接，遍布大街小巷的3202个监控点位，织就了一张治安防控的天罗地网。
忽然，一阵警报声从音箱中传来，“人脸识别”系统刚刚捕捉到犯罪嫌疑人的图像。监控中心立即安排民警蹲点布控，在一个小区抓获了曾盗窃多辆电动自行车的犯罪嫌疑人。
这个如同电影大片的精彩场景，“主角”的名字叫“满天星”。
“濮阳警力不足，每万人拥有公安民警数远低于全国平均水平，只有向科技要警力，通过科技手段弥补警力不足的缺陷。”在邵景良强力推动下，2017年，全省首家公共安全视频监控“满天星”工程全面建成，环濮阳、环城区、环各县“三级防控圈”环环相扣，5万多个视频探头如同满天繁星照亮龙都，让平安无处不在。
2017年12月，濮阳市被确定为全国“雪亮工程”重点支持城市，以技防建设为支撑的立体化信息化治安防控体系让各类警情大幅下降。
濮阳闻名全省、全国的，又岂止“满天星”。
邵景良在基层调研时发现，不少乡镇司法所缺人、缺钱，不能很好发挥将矛盾纠纷排查、化解在基层的作用，小矛盾容易激化成大问题。
走群众路线，保的是一方平安，利的是千家万户。
邵景良协调相关部门，用半年时间，矛盾调解工作就实现了“牌子、场所、人员、制度、经费”五到位，7个县级社会矛盾调处中心、86个乡级矛盾纠纷调处工作站、2898个村级调处工作室以及98%以上的调解成功率，让新时代“枫桥经验”在这里落地生根。在2017年6月召开的全国人民调解工作会议上，濮阳县社会矛盾调处中心被表彰为“全国模范人民调解委员会”，成为全省唯一受表彰的县级人民调解委员会。
“我们现在基本实现了‘小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交’的局面。”邵景良说。
探索推进综治中心规范化建设是邵景良的又一“力作”。2017年，他建议将基层综治中心规范化建设列入市十大民生工程，着力推进“干”字形基层综治中心示范带建设。
今年4月，清丰县面积8000平方米的县级综治中心投入运行，在原来矛盾调解中心的基础上，增加了人民群众来访接待中心、诉调对接中心、公共法律服务中心、维稳应急处置中心等9个机构，初步建立起融公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的社会治理平台。
濮阳因油而城，因油而兴，中原油田的社会综合治理和平安建设同样牵动着邵景良的心。
在他的倡议和主导下，濮阳市和中原油田实施了油地政法综治联席会议、油地区域社会治安综合治理协作机制，把平安濮阳与平安油田融在一起创建，实现了平安建设的全覆盖、无盲点。
数据最能说明问题。2003年中原油田发生各类涉油案件5136起，2014年发生各类涉油案件81起，2015年至今，连续3年实现了打孔盗油案件“零”发生；在社区防范上，“两抢一盗”、入室盗窃案件逐年递减，2017年油田47个小区实现“零”发案。
“中原油田这几年的社会治安发生了很大变化，多亏了邵书记抓工作一抓到底、不达目的不罢休的韧劲，多亏了由他主抓的油地区域社会治安综合治理协作机制。”中原油田综治办主任卢文涛说。
邵景良干工作标准高，要求严，在濮阳市政法系统尽人皆知。
“找我汇报工作，我最烦说‘差不多’。干工作就要干好，我的字典里就没有‘差不多’这三个字。”邵景良说。
邵景良不仅自己善于思考和创新，还鼓励其他人多思考多创新。
“民警同志，给我这新车也打个码吧。这码比车锁还好用。”在清丰县公安局马庄桥派出所，一名村民要求民警给自己的电动车打码。核对信息、登记、打码、签字、拍照，整个过程一气呵成。
按照人均一元的标准，政府对群众室内财产、牲畜和电动自行车等财产投保，在财产被盗抢后，按照程序进行快速理赔，“社会治安财产保险”有力推动了濮阳市社会治安工作，获得2017年度全国政法综治工作创新指数排行榜第二名。
清丰县法院另辟蹊径设立家事审判庭，法官变身为“家事调查员”，原告和被告的牌子被“婆婆”“儿子”“儿媳”等家庭成员替代，在家庭式谈话中开始诉中调解，被称为“丰调孝和”的家事审判模式由此诞生。
公众安全感指数、政法机关执法满意度指数，是衡量一个地方政法工作的重要指标。在这两个指标上，濮阳市自2014年起连续四次在全省排名“双第一”，这在全省是绝无仅有的。
“越是手中有权，越要敬畏这种权力”
“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。”这是习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班上对学员的中肯提醒，也是对全体党员干部的一贯要求。
如何守好这条底线？邵景良说，唯有严以修身，廉洁自律，清清白白做人，干干净净做事。
邵景良的老家离濮阳不远，知道他在濮阳任职后，一开始不断有亲戚、朋友通过各种途径找到他，有的要给孩子介绍工作，有的想在濮阳干点工程。对于这样的请求，邵景良从不答应。
作为市委领导，邵景良要分工联系一些重点工程和重大项目，免不了要和商人、企业家打交道。邵景良时刻提醒自己，要做到“亲”“清”二字，不插手工程，不拿别人好处。他不仅自己这样做，还时常告诫家人：“别人给你一分钱，就想从你身上捞一百块钱。”
政法机关是权力机关，作为政法委的领导，邵景良经常成为一些别有用心的人说情的对象。
“越是手中有权，越要敬畏这种权力，我们的权力是人民给的，就要用之于人民。”遇到这样的情况，他无一例外地严词拒绝。
有时候，邵景良也会动用自己的“权力”。“为了工作，他在大会上点名道姓批评人，让人下不来台，不怕唱黑脸。”濮阳市纪委副书记史浩川告诉记者，邵景良担任政法委书记这几年问责力度很大，先后因信访稳定问题对市里125个单位进行通报批评、对162名干部诫勉谈话、建议对108名干部予以党政纪处分，“但邵书记提出采取模拟追究、预先告知制度，把规矩立在前面，让被问责当事人心服口服。”史浩川说。
对群众，邵景良却是无限的爱。市委政法委结对帮扶范县陆集乡贫困村后军张村，他带头主动分包2户贫困户，一年内10多次到贫困户家中走访慰问，关心他们的生产生活，他分包的贫困户已有1户实现提前脱贫。
“党把你放在这么重要的一个岗位上，你就要为这个地方、为老百姓干点实事、干点好事，决不能给党抹黑。”邵景良朴实的话语掷地有声。
10月10日，刚刚担任濮阳市委副书记的邵景良，又一头扎进了黄河滩区的贫困村，在脱贫攻坚战中，他依然冲在最前面……③4