首页大河报·大河财立方记者 陶纪燕
为推动新乡市非公有制经济创新发展、转型发展、提质发展，新乡市政府于10月31日印发了《关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》（简称《意见》），从思想、措施等各个方面提出34条建议。
据了解，2017年，新乡非公有制经济贡献了财政收入的60%以上、GDP的80%以上、市场主体的95%以上，撑起了新乡经济发展的“半壁江山”。为充分发挥非公有制经济在全市经济发展中的支撑引领作用，《意见》明确其未来三年发展目标，力争到2020年累计实现4600户个体工商户新转为小微企业，300家以上小微企业新升级为规模以上企业，在境内外成功上市2~5家、新三板挂牌企业总数累计达到50家。
为实现这一目标，解决非公有制经济在发展过程中遇到的质量、开放程度不高，非公有制企业办事难、负担重，融资难、融资贵等问题，新乡市政府提出一系列政策扶持措施。
在解决非公有制经济发展质量不高问题方面，强化先进制造业园区建设，对各专业园区年度地方财政贡献增量在500万元以上（含500万元）的企业，将其地方财政贡献的5%奖励企业；对当年成功创建国家级、省级技术创新示范企业、“两化”融合示范企业、信息消费示范（试点）企业（项目）、智能工厂（智能车间）试点（示范）的企业，分别给予一次性30万元、10万元资金支持；对当年通过国家“两化”融合管理体系贯标评定的企业，给予一次性10万元资金支持；对当年获得“河南省质量标杆”的企业，给予一次性10万元资金支持。建立重点培育清单，加大政策扶持力度。实施千家企业上云行动，对新获得国家、省工业互联网平台的，分别给予50万元、20万元奖补。此外，积极培育大企业（集团），支持企业通过兼并、收购、联合等方式做大做强。
在解决非公有制经济开放程度不高问题方面，加大招商引资力度。鼓励各县（市、区）在法定权限内制定实施精准招商政策，对非公有制企业“二次裂变”项目按照招商引资优惠政策予以扶持。鼓励各县（市、区）创建外来投资来源地相对集中的合作产业园，对引荐重大招商引资项目按政策予以奖励。同时，加强对外合作，支持非公有制企业参与“一带一路”建设，大力发展加工和服务贸易，对符合条件的非公有制企业开展对外贸易、对外直接投资等，采用以奖代补的方式给予奖励，对企业出口信用保险所缴保费给予补贴。
在解决非公有制企业融资难、融资贵问题方面，《意见》提出5项具体措施，包括加大金融支持实体经济力度，大力推进直接融资，鼓励企业积极上市融资等。对成功在主板、中小板、创业板及境外上市的企业奖励200万元，对在新三板挂牌的企业奖励100万元，对发行债务融资工具的企业按实际融资额给予不超过0.1%的奖励，最高100万元，对发行资产证券化产品的企业按实际融资额给予不超过1%的奖励，最高50万元。
除此之外，《意见》还提出，要加大对非公有制企业技术创新支持力度，强化创新政策扶持。鼓励非公有制企业积极申报高新技术企业，对通过认定的高新技术企业给予一次性奖励；对评估认定为优秀的国家级、省级创新平台载体，分别给予一次性50万元、20万元奖补等。
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