首页当地时间1月3日，美国第116届国会将在华盛顿正式开幕，参众两院新当选议员将宣誓就职。美国民主党也将从共和党手中接过美国国会众议院的控制权，民主党领袖南希·佩洛西将成为美国新一任众议院议长。
这是2011年以来，民主党首次重夺美国国会众议院的控制权，也是佩洛西继2007年、2009年之后第三次出任美国国会众议院议长。
根据2018年11月的美国国会中期选举结果，共和党人继续掌控国会参议院，民主党人则夺回了众议院的控制权，因而，在2019年年内，美国两党将在国会展开新一轮的立法博弈。
美国有线电视新闻网（CNN）以“明天起特朗普总统任期将完全改变”为题报道称，“特朗普总统或许还没有意识到今天（3日）将是他这个总统任期内最后一个‘可以任性的日子’了”。这是因为民主党掌控众议院后，国会的两党之争必将更加激烈，特朗普想要再在国会“任性妄为”已几无可能。
有媒体报道称，佩洛西领导的民主党正准备在3日国会开幕后发起一场立法闪电战，以向选民展示民主党“负责任的形象”。稍早前，民主党已提出一份联邦政府新预算提案，其中包含13亿美元的边境安全资金，但不包括特朗普要求的50亿美元修墙资金。佩洛西2日已表示，民主党3日接管众议院后，将尽快通过这份协议，以结束美国联邦政府部分机构“关门”的窘境。
由于美国国会未能就临时拨款法案达成一致，美国部分联邦政府机构从美东部时间2018年12月22日零时起“停摆”。特朗普曾多次指称民主党应为此事负责，暗示已准备好“不惜一切代价”也要得到边境墙拨款。不过，迫于各方压力，1月2日下午，特朗普放下身段邀请国会两党8名重量级议员到白宫会商政府停摆和美墨边界墙问题。这也是美国政府部分机构“关门”后，特朗普首次与国会两党议员对话。会前，他还特意向即将就任众议院议长的佩洛西抛出橄榄枝，向她喊话说“让我们做个交易吧”。
然而，2日会后，佩洛西向媒体表示，会谈无果，民主党在当地时间3日国会开幕后仍将推动新预算提案的表决。她说：“该提案是以共和党参议员此前提出的方案为基础，他们（共和党）的提案已在参议院获得了90票以上赞成并且获得参议院预算委员会全票通过……我们正在给共和党人一个说赞成的机会。”
对此，美国国会众议院共和党领袖凯文·麦卡锡当场表示，特朗普已明确表示他不会接受民主党提出的预算协议。
有媒体分析称，新预算提案只是国会两党2019年党争重新激化的第一篇章。特朗普1月2日已在2019年首次内阁会议上表示，2019年将是很好的一年，但可能是“有争议的、艰巨的”一年。