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大河报·大河财立方记者 李震 文 朱哲 摄影
进入2019年以来，郑州喜报频传。GDP成功晋级“万亿俱乐部”、常住人口突破千万、人均生产总值突破10万元，郑州正式宣布跨入特大城市行列。
但是在晋级特大城市序列之后，如何实现更大突破?郑州大都市区如何着力?方向在哪里?2月22日，“郑州大都市区一体化暨大郑北发展高层论坛”在郑州应时举行，来自全国的30多位专家学者建言区域发展，分享自己对此超前规划的思考。
中国（河南）创新发展研究院院长、省社科院原院长喻新安主持开幕式
丨顺势而为
郑州大都市区已获多重确认
风头正劲的郑州，从来都不缺少关注，每一点风吹草动都能撩拨人们的神经。而最新霸占话题热度榜的，是国家发改委的“一纸意见”。
2月21日，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展;到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。
而这个引爆全国的现代化都市圈，河南早已经先行布局。
郑州大都市区概念在若干年前就已被学界提出来。而国家出台的《中原城市群发展规划》和《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》中明确提出初步形成“1+4”的郑州大都市区。
2018年底，《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》被省委常委会正式审议通过。而规划的编制，将成为2019年的重中之重。
在2019年省政府工作报告中，大都市区被再次明确提及：“以中心城市建设为引领，加快中原城市群一体化。支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动周边城市融合发展。”
今年省两会期间，河南省发改委何雄在答记者问时又进行了界定，提出郑州大都市区以郑州为核心，包括郑州市域，开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区和巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区，占全省国土面积的9.6%，集聚了全省近20%的人口和超过30%的经济总量，是中西部地区经济实力最强、发展速度最快的地区之一。
从概念的提出，到省委省政府的确认，再到此次国家发改委意见出台，郑州大都市区建设是顺势而为。
河南省社会科学院院长谷建全
丨专家建言
中原城市群应以郑州大都市区建设驱动
为何要建郑州大都市区?这恐怕是很多人最先思考的问题。
河南省社会科学院院长谷建全在当天的论坛致辞时给出了自己的看法。
他认为，在全国城市和城市群竞争日益激烈的背景下，郑州首位度不高，集聚力、辐射力、影响力、带动力、竞争力不强等是其突出的短板。在一定程度上，也制约了中原城市群竞争力的快速提升。
“郑州要补短板，强优势，关键就在于加快郑州的大都市区建设，迅速提高郑州市的首位度。”谷建全认为。
中国社科院研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州师范学院国家中心城市研究院院长陈耀
中国社科院研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州师范学院国家中心城市研究院院长陈耀将中心城市首位度低的情况喻为“小马拉大车”。
根据《河南城市发展报告(2018)》的测算，2017年，郑州的人口占比为10.2%，经济首位度为20.3%。陈耀认为，这跟其他省会城市来比还不够，人口首位度可以提高到20%，经济首位度提升到30%为宜。
陈耀认为，对于中原城市群来讲，只有加快郑州大都市区一体化发展，才能为中部地区崛起提供“核心”动力。
而大都市区一体化要围绕郑州中心集聚，明确中心城市的核心功能，并将非核心功能向周边城市疏解，形成中心城市引领带动，打造全国现代化都市圈建设的郑州样板和示范。
丨他山之石
跨黄河发展，兑现“大郑北”应有的价值
如何发挥郑州在大都市区的引领作用?与会的专家将焦点放在了“大郑北”。
谷建全认为，从目前郑州大都市区建设的现状和态势来看，郑州的东南西部建设进展较快，成效明显，郑汴、郑许、郑上一体化发展步伐不断加快，而郑北地区由于黄河隔离，郑焦、郑新一体化发展步子不够快，进展比较慢。
河南大学黄河文明与可持续发展研究中心主任苗长虹
河南大学黄河文明与可持续发展研究中心主任苗长虹在演讲中表示，从上海浦东新区开始，跨大江大河的发展已经成为超大城市的战略选择，重庆两江、南京江北亦然。而济南北跨黄河发展，打造新旧动能先行区，更是为郑州提供了直接样本。他认为，目前黄河生态带、黄河经济带和郑州大都市区三大战略机遇，郑州跨黄河发展的机会窗口已经开启。
深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海
深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海分享了深圳大都市圈中深圳龙华区和东莞松山湖的经验。他认为，郑州向北疏散，焦作和新乡向南发展的态势已经很明显，虽然起步晚，但是已经有了很好的基础和谋划，“郑州北部有更大的想象和操作的空间”。
华高莱斯董事、副总经理郝荣福
而华高莱斯董事、副总经理郝荣福对于跨黄河向北发展的建议更为明确，他的演讲主题就是“被价值低估的‘大郑北’”。
郝荣福认为，郑州大都市区向北“跨河发展”只是时间问题。
他以武陟和获嘉举例，这两地均属于大都市圈50公里辐射半径的核心圈层。而武陟有水和林的生态资源，获嘉有温泉和花木的文化资源，让这两个城市天然具有了生态优势。
他建议，跨黄河发展应该以生态为导向，放大黄河的生态优势，打造产业型知识城市，吸引创新性知识人才，聚集创新科技，实现跨越发展，兑现“大郑北”应有的价值。
郑州大学商学院副院长王海杰
河南理工大学副校长、太行发展研究院常务副院长张锟
丨初尝甜头
主动对接、产城先行，只待深度融合
城市间的融合发展，绝不会是一厢情愿。而黄河北岸的焦作、新乡，拥抱郑州的态度更显主动，早已通过产城融合发展，构建出与郑州产业一体化发展的经济通道，只待与郑州“深度融合”。
今年省两会期间，省人大代表，焦作市市长徐衣显在接受时表示，近年来，焦作正在围绕建设郑州大都市区门户枢纽城市，积极构建郑焦综合交通体系，全面构筑郑焦互联互通的“大动脉”，彻底打开焦作区域开放的“南大门”，有效跨越黄河天堑阻隔，更好地承接郑州的引领辐射带动，借势并错位郑州发展。去年，焦作与郑州签订了融合发展合作协议，标志着郑焦深度融合进入了新的阶段。
2019年，焦作将聚焦发力“南北双城”，依托武陟南部产业新城，积极承接郑州大都市区先进产业转移;加快建设中站北部生态新城，打造促进郑焦产业深度融合的“南北新城”。
武陟县政府党组成员、县产业集聚区管委会副主任千宝星
而具体来说， 武陟县联手华夏幸福打造的武陟产业新城，自2016年启动以来，搭建起了一个可与郑州对接的产业平台。武陟产业新城分为西部智慧产业集聚区和东部高新技术产业集聚区。两年多来，引进郑州产业转移重大项目40个，武陟产业新城已经为武陟县新增地方财政收入10亿元，推动该县经济社会发展排名从河南省第68位大幅提升至第11位，产业新城城市核心区起步区(武陟县特色商业区)居河南第4位，城市竞争力显著提升。
获嘉县政府副县长聂向中
在新乡，2017年年底，获嘉县合作引入华夏幸福获嘉产业新城这一个项目，聚焦了高端装备、新材料和都市消费三大重点产业方向。不到一年，为当地签约企业13家，包括中原环保等行业龙头企业，其中6个已经开工。
提前做足了与郑州“北联”功课，交通优势明显、融合意愿强烈、产业突飞猛进的武陟县、获嘉县初步尝到了“背靠大树好乘凉”的甜头。
丨未来可期
方向已定，蓝图已成
郑州大都市区建设蓝图已经绘就，发展“大郑北”的当务之急是什么?实现一体化发展具体需要怎么做?
陈耀在主题演讲中提到，大都市区一体化的核心是中心城市跟周边城市要尽快打破障碍，推进它们协同发展、联动发展。
河南省社科院城市与环境研究所所长王建国
河南省社科院城市与环境研究所所长王建国对此提出“加快建设郑州大都市区的六大任务”。他认为，推进大都市区交通一体化发展是第一要务。并具体建议，要加强郑州机场同开封、许昌、新乡、焦作的衔接，建立现代化的候机楼等，强化机场与轨道交通、高速公路的衔接;要加快城际轨道交通、快速公路的建设;建议郑州地铁2号线北延跨河到平原新区。
为区域协调发展，郑州也在努力。2月21日，郑州市市长王新伟在作政府工作报告时提到，2018年郑开双创走廊、开港产业带、许港产业带等6个专项规划加快报审，郑焦6个专项合作协议签订实施，郑新融合发展战略规划省政府审议通过，“1+4”郑州大都市区的规划、交通、产业等领域加速融合。
国家层面方向已定，省级层面蓝图绘就，加上各地主动融合，郑州大都市区给了人们更多的期许。