首页人民网北京3月19日电 公安部19日上午在京召开新闻发布会，通报2018年以来国家移民管理局推出 “放管服”系列改革措施落地情况。据国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌介绍，2018年移民和出入境管理工作实现“两增长两减少”：全年共检查出入境人员6.51亿人次，同比增长9.9%；中国公民人均通关查验时间减少至45秒。审批签发各类出入境证件1.5亿张（本次），同比增长11.1%；户籍地居民出入境证件审批签发由10个工作日减少至7个工作日。
据通报，截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本（张/枚），申请人总体满意度达99%以上；2018年检查出入境人员同比增长9.9%，中国公民人均通关查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟。
办证更便捷 超98%申请人可一次完成全部手续
陈斌指出，一项自2018年5月1日起实施的办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，超过98%的申请人可以在同一大厅内一次性完成全部申办证件手续，91%的申请人完成现场申办证件手续花费时间少于30分钟，申请人总体满意度达99%以上。另一项自2018年9月1日起推出的内地居民可在全国范围内异地补（换）发出入境证件和办理出入境证件签发时限缩短到7个工作日等5项举措，截至2018年底，四个月的时间内，为1536万名群众提供异地换补发出入境证件、7个工作日内办结证件的便利服务，32万名群众异地办理往来港澳台团队旅游签注。
通关更顺畅 人均查验时间减至45秒
为适应口岸大进大出、快进快出形势需要，国家移民管理局通过加开自助通道、优化勤务流程等举措，2018年，中国公民人均查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平。全国各出入境边防检查机关累计建设自助查验通道1357条，出入境自助通关人员比例超过52%，为3.4亿中外出入境人员提供自助通关便利；自2018年9月1日起部署全国边检机关推行国际航行船舶网上申报边检手续，年节省船舶边检手续时间20万小时以上。
服务发展更有力 创新边检查验模式
此外，国家移民管理局自2018年5月1日起在海南施行59国人员入境旅游免签政策，将赴海南旅游的免签旅游团国家由26国放宽到59国，将外国游客入境海南的免签停留时间延长至30天，将团队免签放宽为个人免签，截至2019年2月28日，已有30余万名外国人免签赴海南旅游，同比增长10.3%，这其中，法国、澳大利亚等国游客免签赴海南旅游较去年同期有较大幅度增长。
为主动服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区、雄安新区建设发展，优化外国人在华永久居留审批渠道和流程，全国20个城市、27个口岸先后为10.1万人次外国人提供72小时、144小时过境免签便利，同比增长23.9%。创新边检查验模式，于9月22日、10月23日先后在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式，简化了边检查验流程，极大便利了出入境人员通行，得到了广大出入境旅客和社会各界的好评。目前西九龙口岸日均通关5.6万人次，港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次，成为许多旅客往来港澳的首选口岸。（孝金波 张琳）