首页河南报业全媒体记者 何心悦
近年来，养老问题一直处于社会关注的焦点，“独生子女护理假”的实施势在必行。《河南省老年人权益保障条例》（下称“《条例》”）已于2019年1月1日正式施行。《条例》规定领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。
记者获悉，截至3月22日，全国至少有14省份落实“独生子女护理假”相关政策，另外还有4省份也针对“独生子女护理假”提出了相关建议。
点击事实
“独生子女护理假”是指独生子女父母患病住院期间，用人单位应给予的假。护理假期间不得扣减工资、津贴与奖金等福利。
数据显示，截至2018年年底，中国60岁及以上老年人口有2.49亿，占总人口的17.9%。独生子女家庭的养老问题逐渐显现。为帮助独生子女家庭减轻负担，各地方政府近年来陆续出台了“独生子女护理假”等相关政策。除了已出台政策的14个省份，辽宁、甘肃、云南、北京4省份虽未出台“独生子女护理假”具体规定，但也提出并探索了相关制度。
值得注意的是，湖北、黑龙江、四川等地的非独生子女也可享受当地护理假规定。
网友评论
加强监管，避免规定停留在纸面上
有网友分享了自己的亲身经历，强调独生子女护理假的必要性。@核桃仁ty：作为1982年的独生女深有体会，太需要这种假期了！那年婆婆骨折住院，我跟老公都是独生子女，家里两个小孩要我照顾，老公一个人在医院照顾了半个月。我家上有4个老人，下有两个小孩，两个人要养包括自己在内的8个人，能减轻我们这种家庭负担的政策都值得有效实施。
一些人认为，护理假充分考虑了现实情况，有人情味。@萧夜xiaoye：独生子女的父母当年严格遵守计划生育政策，只生育一个子女。国家如今步入老龄化，给独生子女多放几天假照顾爸妈理所应当。@林耀北舞OMG：这个假的初衷很好，谁都不希望家人生病，这条规定真的很有人情味。希望我们这代人真的能成为受益者，不要到头来“子欲养而亲不待”。
部分网友建议护理假也要让更多非独生子女享受。@多啦不做梦：不光是独生子女，非独生子女的父母在养育子女时付出更多艰辛，也需要类似的假期，我看有些省也出台了对于非独生子女的护理假，应该全国推广啊。
也有网友担心这样的规定变成纸上谈兵。@柳条橙冰茶：就怕回到现实，护理假只能停留在纸面上！俗话说“上有政策、下有对策”，就怕单位通过各种制度考核来制约你，让人觉得休这个假不划算！所以，相应的监管措施也得及时跟上。
专家观点
需相应加强社会化养老建设
对于目前全国已有14个省份出台了独生子女护理假相关规定、一些省份正在研究制定相关政策，河南省社科院副研究员杨旭东表示这一政策顺民心、合民意。“特别是对于20世纪80年代出生的第一代独生子女来说，他们已经步入中年，正处在上有老要养、下有小要育的重要阶段，政策的出台可以进一步保障独生子女家庭的合法权益，缓解家庭矛盾，维护社会稳定。”杨旭东告诉记者。
杨旭东说：“从我国目前的老龄化程度来看，老龄人口不断增加，养老问题日益凸显，在这一大背景下，其他省份应该陆续都会出台类似的政策，甚至全国层面也可能出台统一的政策来增强其权威性和可操作性。”
对于网友担心的规定难落实的问题，杨旭东认为要真正确保这一政策落地实施，成为一项惠及广大独生子女家庭的民生举措，还需要从两个方面努力。在杨旭东看来，护理假只是缓解部分家庭养老难题的权宜之计，从长期来看，社会养老已是大势所趋。“首先，未来最重要的还是需要不断完善社会养老政策、提升养老服务质量、增加社区养老配套设施，最大限度满足全社会的养老需求；其次，要完善政策落地的实施细则，设置有效的监督机制和奖惩机制，在合理维护用人单位利益的前提下，保证用人单位对于独生子女职工护理老人的请假申请。”
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此前，人力资源和社会保障部在对十三届全国人大一次会议第6205号建议的答复中指出，设立“独生子女护理假”有利于应对老龄化社会，增强独生子女家庭养老保障能力，更好地保障老年人合法权益。2018年12月28日，卫健委在对十三届全国人大一次会议第4477号建议的答复中提到，将协调人力资源和社会保障部，鼓励和支持更多省份探索实施“独生子女护理假”制度。