“七下八上”主汛期到了!河南“清零”重大隐患,防汛抗旱进入战备状态

2019年07月09日16:19

来源:大河网

  大河网讯(政务记者 张磊)“目前我省正处于‘七下八上’(每年的7月下旬至8月上旬)的防汛关键时期,尾矿库安全度汛、自然灾害防控压力很大。”7月9日,河南省应急管理厅有关负责人在全省应急管理系统视频会议上,分析研判当前应急管理和安全生产形势,对下一阶段工作进行了安排部署。

  当前,正值入伏时节,今年三伏天长达40天,高温高热、大风暴雨冰雹等强对流极端天气增多,对建筑施工、化工企业等影响较大,易燃易爆、电气火灾等事故防控压力加重。虽然全省安全生产形势总体稳定,但7、8、9三个月份额生产经营活动频繁,属事故易发期,个别地方和行业事故今年以来呈多发态势甚至出现反弹,必须引起高度警醒。如何在“七下八上”的防汛关键期防范和遏制各类事故发生?会议中部署的四项重点,为下一阶段河南省应急管理和安全生产工作指明了方向。

  重点一:“清零”重大隐患,“零容忍”违法行为

  从7月1日开始,河南省“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动已经进入集中排查整治和执法检查阶段,该行动一直持续到10月中旬。

  对攻坚行动排查发现的重大隐患,要确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”“五到位”,集中组织“清零”。

  对限期未整改到位的重大隐患,要充分运用行政处罚、行政强制等手段,纳入联合惩戒,倒逼企业履行主体责任,推动隐患整改到位。

  对各类危化企业要全面组织调查清查,对危险化学品非法违法行为要坚持“零容忍”,凡涉及到20项重大隐患其中任何一项的,必须无条件一律停业整顿。

  加大公开曝光力度,每月25日为违法行为曝光日,要集中在媒体上通报典型案例、重大事故隐患、违法违规行为,切实起到警示教育作用。

  重点二:全面启动双重预防体系建设

  7月份双重预防体系建设将转入全面启动阶段。要严格落实“五有三无”标准:有企业主要负责人重视、安全机构推动、基层员工全员参与的工作机制;有全方位的企业风险辨识管控体系;有横向到边的隐患排查体系;有线上线下互动的信息化平台;有奖惩分明的激励约束机制;没有重特大事故;没有重大隐患;没有被纳入失信惩戒企业名单。

  切实防范“人、机、管、环”风险,坚持示范带动,坚持专业特色,坚持先易后难、有序推进,坚持破解难题创新推动,坚持政府主导、企业推进。在第一阶段示范标杆的基础上,分行业分地区确定推进范围,扩大到具有典型示范意义的中小企业,扩大到城乡支撑条件较好的产业园区,实现重点行业领域规模以上企业全覆盖,实现化工园区全覆盖。

  重点三:防汛抗旱进入战备状态,最大限度保护人民群众生命财产安全

  各地应急管理部门要按照“加强合作、高度融合,无缝对接、协同防汛”的总要求,立即进入战备状态,采取与水利部门联合办公的方式,协同做好防汛抗旱工作,确保工作到位不缺位。要加强预警预报,与气象、水利等部门强化沟通联系,实时掌握水雨情、汛情,为防汛指挥、科学调度、抢险救援提供支撑。做好值班值守,保障信息畅通,及时会商研判,科学调度指挥,确保应急响应及时到位。做好抢险救援,把人民生命安全放在首位,一旦发生重大险情,协调各方救援力量第一时间抢险救援,最大限度保护人民群众生命财产安全。做好灾情核查、评估、统计及上报,及时组织、指导受灾救助,全力保障人民群众正常生活生产。

  重点四:11月底前,实现省市县应急指挥系统三级贯通

  认真贯彻落实河南省政府11号文有关要求,各地凡没有建立总指挥部和专项指挥部的,要抓紧推进建立。要强化部门、区域、军地、条块之间的联系沟通,从预警、会商、联动、协调、调查评估等方面建立健全一批制度机制,确保信息共享、资源共用,形成防灾减灾救灾的工作合力。推进应急管理信息化建设,确保11月底前实现省市县应急指挥系统三级贯通,年底前实现尾矿库、危化、非煤、烟花爆竹行业感知数据接入省级系统,对一级、二级重大危险源远程实时监管。加快推动郑州综合救援、平顶山矿山救援、濮阳危化救援、信阳水上救援、洛阳森林救援等区域性救援基地建设,完善基地功能,改进装备设施,加强队伍训练,提升救援能力和水平。

  “安全生产没有淡季,要时刻警醒,时刻绷紧我们的神经,时刻抓住我们的工作不放。任何时候大话说不得,责任松不得,手腕软不得,必须警钟长鸣、常抓不懈,须臾不可懈怠。要克服厌倦情绪,发扬连续作战的作风,发扬钉钉子精神,扭住不放,一抓到底。切实抓好各项工作落实,坚决防范和遏制各类事故发生。”今年以来,河南省应急管理厅建立了月例会制度,每月召开一次全省视频会议,部署推进重点工作。据介绍,今年上半年,全省安全生产形势继续稳定好转,事故起数和死亡人数同比下降29.54%和37.14%,其中较大事故起数和死亡人数分别下降72.73%和67.44%,杜绝了重特大事故。

编辑:魏蔚

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