首页□河南日报记者 田宜龙 河南报业全媒体记者 王雪娜
“要使一个项目正式开工建设，办完审批项目手续至少要半年，但是我们的项目比原计划提前了两个月，没想到洛阳审批效率这么高。”8月13日，在洛阳市民之家住房城乡建设综合受理窗口，来自江苏南通的周晓军正在办理大型机械使用登记证。
周晓军才到洛阳几个月，就对项目审批流程“门儿清”。他说，办证之前已经通过咨询电话确认过需要准备的材料，从提交材料到确认信息，用了不足20分钟。
推行“一个窗口”服务、“一张表单”申报，洛阳市优化营商环境再出新举措：工程建设审批时间压缩到92个工作日内。
92个工作日，比原先时间压缩一半。与全国要求的120个工作日相比，洛阳的这28天是怎样减少的？
在洛阳市民之家住房城乡建设服务窗口，记者看到，共有8个窗口为企业提供“分段式”、针对性的综合服务。
在工程建设施工阶段综合受理窗口，华耀城（洛阳）实业有限公司外联部经理李向辉正在办理项目施工阶段的备案。
“取消施工图设计文件审查备案、抗震审查备案这些前置手续，优化了审批流程，来回跑的次数减少了，效率提高了，办理时间自然就缩短了。”李向辉告诉记者，“站在企业的角度上，把这些‘前置手续’放在后期加强管理，洛阳这样的做法值得点赞！”
李向辉说：“现在的‘容缺办理’机制，将企业‘跑腿’转变成政府多部门内部协作，有21项过去要在审核过程中提交的资料，可以在竣工验收阶段补齐，不耽误项目开工，不影响工程进度。”
根据洛阳市出台的《洛阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》，该市对工程建设项目审批流程从立项、公共设施接入服务到竣工验收备案等审批环节实行全流程改革，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等阶段审核项目，分别压缩至13个、45个、16个、18个工作日内完成。
与此同时，该市在河南省工程建设项目审批事项清单的基础上，梳理各个阶段审批审查事项，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”。
“优化营商环境，让企业‘少跑腿’，让办事更省心。”洛阳市住房和城乡建设局党组书记、局长赵书政说，洛阳还将倒逼审批部门疏通“堵点”、减并事项、调整时序、创新管理、提升服务，按照“一张蓝图、一网通办、一个窗口、一张表单、一套机制”的“五个一”审批管理模式，以及确定的“任务书、时间表、路线图”稳步推进，当好服务企业的“店小二”。