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大河网讯 （政务记者 康世甫 刘高雅）近期，猪肉价格的上涨引起老百姓的热议，不少媒体也围绕“二师兄”纷纷抛出各种“吸睛”话题。作为猪肉消费第一大国，供应紧缩、价格飙升的确事关每一位老百姓的“菜篮子”“饭桌子”。河南作为农业大省、养殖大省，更是在这场“猪风波”中引来了各方关切。河南省的猪肉供应是否充足？价格走势何时回落趋稳？生猪养殖风向标指向何方？带着老百姓关心的这些问题，我们走访了不同群体。
宏观经济研究院：预计明年生猪逐步恢复产能
猪肉供应总体有保障，预计明年生猪逐步恢复产能，价格有望回落趋稳。
自非洲猪瘟疫情以来，从去年10月份开始生猪和能繁母猪基础产能大幅下降，加之去年5月生猪价格跌至低点后步入新一轮“猪周期”上涨通道，促使生猪供需矛盾逐渐显现，导致今年6、7月份以来生猪市场供应明显减少、猪肉价格持续较快上涨。但从河南省发展和改革委员会近期监测的结果看，猪肉价格涨势已开始放缓。9月6日全省精瘦肉平均价格为23.42元/斤，涨势较8月份放缓，部分地区价格甚至出现小幅回落，从全国市场内看，9月3日多达9个地区猪价出现下跌，猪价上涨的省份涨势也明显放缓，受惠于部分省份启动冻猪肉投放等猪价调控政策、市场需求调整等因素，猪肉价格正在经历节前阶段性回调。考虑到我省生猪存栏、冻肉储备相对充裕，补栏有所增加，禽肉等替代品生产提高，猪肉产品进口扩大，猪肉消费下降等因素，省内生猪供应总体是有保障的，这也是河南猪肉价格低于全国平均价格的主要原因。由于中秋国庆双节临近，消费时段集中且需求旺盛，双节期间猪肉价格将继续上涨，节后大概率出现震荡调整。
近期国家和地方出台的一系列政策措施。其中，河南省发展改革委围绕生猪市场的保供稳价制定了工作方案，下发了关于我省重要民生商品保供稳价工作的通知，省政府也即将出台有关加快稳定生猪生产的工作意见，市场导向和政策信号激发了养殖户的积极性，目前各地都在补栏保障。但根据猪周期性波动规律，去年下半年北方地区非洲猪瘟疫情加重，带仔母猪以及仔猪的淘汰在今年6月份开始影响市场供给，其后一段时期生猪出栏量逐月降低而能繁母猪存栏量未有明显上升，受供需关系影响，猪肉价格基本面短期难有明显改观，因此四季度猪肉价格走势不会回落，预计春节前生猪价格仍将持续高位运行。值得注意的是，价格上涨在一定程度上会抑制群众对商品的需求，再加上其他肉类品种随市场需求变化增加较快，猪肉价格后续上扬乏力，基本已经形成“坝上平原”态势，预计以当前高位平稳运行至春节过后将会逐步回落。从后备母猪补栏看后续情况，供需缺口的补给至少延续到2020年年中才可显出明显效果，随着生猪生产止跌回稳，预计明年下半年生猪生产将逐步恢复，价格也将回落趋稳，进入新一轮正常通道。
河南省农业农村厅：我省猪肉市场供应有保障
河南省是全国生猪养殖大省、调出大省，在全国猪肉供应中位居第二，仅次于四川省。据农业农村厅相关负责人介绍，2018年全省生猪存栏4337万头，出栏生猪6000多万头，分别位居全国第一、第二位。拥有国家级生猪调出大县59个，常年外调活猪及其产品近3000万头，是全国重要的生猪生产和供应基地。今年1-8月我省依然外调生猪及其产品1164万头，为保障全国猪肉市场做出了积极贡献。因此，虽然经历了环保禁养、非洲猪瘟疫情、“猪周期”、同比基数等一系列因素的叠加影响，我省生猪产能下降明显，但对于满足省内猪肉需求完全没有问题，我省群众不必担心出现市场断供、“没肉吃”的情况。
据相关部门的监测数据显示，得益于我省的养殖基础，目前我省猪肉价格低于全国平均水平。另外，在全国范围内猪肉供应吃紧的市场背景下，价格根据供需变化产生自然波动，我省的猪肉价格也会随全国行情自然上涨，这符合市场经济中供需导致价格变化的规律。针对供应端紧缩的情况，我省相关部门根据国家和省委省政府的安排部署，相继出台鼓励生猪养殖政策、增加资金支持、加快推动生猪产业转型升级，相关大型养殖企业也正加大恢复生产力度，政企合力，从供给能力源头尽力稳定生猪生产的长效机制。
河南省商务厅：已备好市场供应“降落伞”
增加猪肉替代品，丰富市场“菜篮子”。
在恢复生猪产能的同时，河南省大力发展家禽和牛羊生产，增加猪肉替代品数量，给群众提供更多选择。同时，河南省商务厅召开部分重点进口企业动员会，对扩大肉类商品进口工作进行安排部署，要求各地商务部门充分发挥职能作用，积极协调海关、商检等部门，开展供需衔接，协调指导企业从“一带一路”相关国家和地区扩大进口牛羊肉等优质肉类产品，充分发挥我省中欧班列独特的“冷链”优势和郑州进口肉类口岸功能，尽力缓解我省猪肉供应压力，丰富市场“菜篮子”供应。
据省商务厅相关负责人介绍，目前我省各地市已有不同数量的猪肉储备，在个别极端情况下，政府将会适时向市场进行投放，确保市场供应不断档、不脱销，保证群众“买得起”“有肉吃”。
河南省发展改革委、河南省民政厅：做好困难群体的兜底保障工作
猪肉价格的上涨，带动了食品类价格的攀升。为了缓解价格上涨对困难群体生活的影响，河南省发展改革委和省民政厅相继印发关于价格补贴联动机制启动工作的通知，提醒和督促各地根据当地情况及时启动价格补贴联动机制，按照相关标准对目标群体进行补贴。截至目前，我省补贴金额已达1.09亿元，惠及人口196万余人。接下来，各地将继续密切关注价格波动情况，做好困难群体生活的兜底保障工作。
河南省市场监管局：加大市场监督检查，打击哄抬物价行为
河南省市场监管局已安排部署了重要民生商品市场价格监管的工作，各级市场监管部门将组织力量对生猪、蔬菜等重要民生商品价格开展市场巡查、随机抽查，及时处理投诉举报，严肃查处不按规定明码标价、囤积居奇、价格欺诈、串通涨价等价格违法行为。对郑州、洛阳等区域规模大、消费量大等地区进行重点督导，提前安排中秋、国庆期间的市场监督检查，严格落实12315热线值守工作，畅通价格举报渠道，切实维护消费者合法权益。
提醒：警惕猪价回调风险 理性看待猪价周期波动
对于生猪养殖场户而言，一方面要积极分析研判市场行情，利用生猪养殖盈利大幅提升的市场窗口期和一系列扶持政策双重利好积极科学补栏；另一方面要警惕猪价回调风险，防止盲目扩大产能通过猪周期传导至市场终端，导致未来生猪价格大幅波动而造成更大的市场风险和经济损失。对于消费者而言，猪价未来一段时期仍将高位运行，从而抑制一部分消费需求，要理性看待猪肉价格周期波动，根据自身情况优化膳食结构，适当减量选购猪肉制品、扩大禽蛋类替代品消费。