首页关于公开征询
“河南省注册会计师行业建设10大实事”
（2019-2020草案）建议的公告
为扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、凝聚各方智慧和力量，促进我省注册会计师行业科学决策和健康发展，即日起至2019年10月31日，河南省注册会计师资产评估行业党委、河南省注册会计师协会（以下简称行业党委、省注协）面向社会公开征询“河南省注册会计师行业建设10大实事（2019-2020 草案）”（以下简称“10大实事”草案）建议。现将有关事项公告如下。
一、指导思想
紧紧围绕习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线，推进行业科学发展”总要求，坚持以行业党建为统领，以落实“河南省注册会计师行业建设10大实事（2019-2020）”为抓手，以行业“规范化、专业化、数字化”建设为支撑，着力建机制、构平台、强素质、重引导，不断强化诚信建设、执业质量建设和人才建设，持续加大执业准则贯彻力度、新业务拓展力度和协会机关服务质量提升力度，引领全省注册会计师行业在服务国家宏观政策实施、政府部门决策需要和经济社会发展需求中更好地发挥基础性专业支撑作用，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出应有的贡献。
二、“10大实事”草案具体内容
“10大实事”草案是省行业党委、省注协秘书处在多轮调研、讨论基础上紧扣行业发展实际和亟需提出的，其中大量工作并无现成经验可循，需要行业党委和协会机关积极担当作为、周密擘画、广泛发动和协调推动。
“10大实事”草案可概括为“设立三大中心、开展三项行动、实施三个计划”，也可简称行业“433工程”。具体如下：
（一）设立“河南省注册会计师协会档案管理服务中心”
1、其下建两个实体机构：（1）河南省会计师事务所业务档案库。与意向院校或大型档案管理机构合作，首期服务郑州地区会计师事务所。（2）河南省注册会计师行业人事档案库。配套制订档案集中管理工作细则。
2、适时启动业务档案的电子化转换；同时在会计师事务所授权、脱敏情况下，与院校合作开发业务教学案例、接受学生实习等。
3、同步启动建设全省行业从业人员身份信息数据库、非执业会员专业信息数据库、全省会计师事务所机构档案数据库。
（二）设立“河南省注册会计师协会函证服务中心”
4、与邮政部门合作，试行函证业务集中处理。首期面向郑州地区会计师事务所提供邮政集成服务。
5、启动与软件公司合作，研发电子函证中心技术与平台搭建。
6、远期与金融机构合作，推进行业电子函证中心建设，实现在线查询和部分数据共享等。
（三）设立“河南省注册会计师协会数据应用服务中心”
7、制订《河南省注册会计师协会关于加快行业信息化建设指导意见》。
8、取得集宏观数据、行业数据、公司等数据和分析工具于一体的经济数据库、行业分析报告等；取得企业工商信息和征信报告等第三方数据。
9、升级“河南省注册会计师鉴证业务防伪验证系统”；升级协会官网；设置工商、税务等公共信息行业入口；推进审计软件应用升级；扩展行业法律法规库应用对象范围。
（四）设立“河南省注册会计师行业党建云平台管理服务中心”
10、建立网上基层党支部工作站。分期覆盖全省会计师事务所党支部及市级行业党组织。
11、线上结合线下，以“共享资源、共做活动、共促发展”为原则，与其他行业、单位联合开展党建共建活动，签订“党建共建协议”，建立党建联席会议制度。
12、行业党建带动行业群团建设，不断锻造和提升行业共青团、青联组织的凝聚力和号召力。
（五）开展“注册会计师行业执业质量及诚信建设系列行动”
13、开展新入职注册会计师诚信宣誓；组织A类会计师事务所发起“牢记初心使命，争做诚信模范”诚信执业倡议、诚信自律公约签订等活动；开展诚信故事征文、诚信党课宣讲；制订注协秘书处服务能力提升方案。
14、开展审计失败案例警示教育；试行会计师事务所员工转所鉴定意见制度；建立会计师事务所业务导师制；建立新设会计师事务所辅导制；发布会计师事务所业务指导目录、相关专业技术指引。
15、配合推进会计师事务所一体化管理评估；试行会计师事务所执业质量控制体系申报评价；试行年度会计师事务所分类评价排名定向征询意见制度；开通在线咨询平台。
（六）开展“会计师事务所执业环境优化系列行动”
16、协助治理招标代理机构不正当收费行为；依法反映和推动清理个别单位业务资格备案库做法；出台帮助会计师事务所清欠措施。
17、加大执业质量问题惩戒、公示力度；抵制行业不正当低价竞争；对兼职、挂名、签字集中及隐形控制等进行专项治理；关注高龄合伙人团队持续健康发展问题。
18、联合有关职能部门对社会上存在的大量“有照无证”及名称接近机构进行清理、发布媒体公告提示；开通行业建议、举报即时反映通道。
（七）开展“注册会计师行业新业务拓展系列行动”
19、设立新业务拓展委员会；制订新业务领域拓展战略规划和工作方案；围绕“一区一群一中心”建设、郑州航空港经济综合实验区等五个引领性国家战略规划及黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，紧贴我省实施乡村振兴战略财政政策体系、防范化解政府债务风险、深化预算绩效管理、深化国有资产管理制度改革和健全地方税体系等中心工作开展服务。
20、推动会计师事务所“走出去”。优先推介A类及各市居前机构主动对接政府决策与实施部门、分类对接上市企业金融高科国企民企、精准对接基层部门贫困地区；建立会计师事务所新特优高业务通报、统计、推广机制和平台。
21、推动协会秘书处干部“走出去”。择优赴上级注协、发达地区协会、境外会计组织、各类型执业机构挂职、实习和交流。
（八）实施“注册会计师行业英才计划”
22、与高校、其他社会组织合作培养100名优秀管理人才、100名优秀专业人才、100名优秀大数据审计人才；建立行业人才库及特殊人才库。
23、建动态名师库；开展小规模、多类型、高层次研讨培训；举办主任会计师、地方协会秘书长高级研修班；加大会计师事务所助理人员培养力度。
24、制订协会秘书处人才培养规划；坚持正确用人导向，扩展干部成长渠道，建立能上能下、能进能出机制；重视培养选拔年轻干部。
（九）实施“注册会计师行业重大课题研究计划”
25、建立行业科研项目管理机构；制订年度行业重大课题研究计划；加强与省政府发展研究中心、国家级科研项目管理等部门联系与合作。
26、积极参与政府有关政策修订和制定；重点围绕前述国家战略规划实施及省委省政府中心工作加大新业务研发力度；开展“会计师事务所执业质量控制体系”研究；启动注册会计师职业责任鉴定理论及实务研究。
27、在理事会下增设行业党建研究工作委员会，引进一批高端党建专家，加强行业党建“双基”理论与实务研究。
（十）实施“注册会计师行业大文化建设工作计划”
28、制订行业中期及年度宣传规划；在有关媒体开辟注册会计师行业专栏；积极参加社会性文体活动；制定发布促进全行业健身指导意见；筹备2020年行业大赛。
29、深度打造协会官微；筹拍《我是中国注册会计师》系列微视频、启动注册会计师进校园系列宣讲活动；选拔“注册会计师校园推广大使”；发布行业多媒体版系列宣传产品。
30、加入“杉树公益计划”；继续面向贫困地区开展“金秋助学”等活动；与权威医疗机构合作发布年度行业健康指数；设立文学写作、声乐朗诵等不同兴趣小组和线上组织。
三、“10大实事”落实机制
省注协秘书处总体协调，有关副会长、副秘书长和协会相关专门委员会负责人分别牵头推进，秘书处相关部门协同各专门委员会组成专班具体组织落实。必要时采取“1+1+N”的形式联合相关职能部门、专业机构和会员单位等联合推进，分步实施、分期完成。
四、“10大实事”计划完成时间
2019年11月启动，2020年底前基本完成或启动对应工作。
五、征询及奖励
（一）征集方式：微信征集。点击底部“写留言”即可填发建议，反馈字数及次数不限。留言建议、看法等均予公布。
（二）留言奖励：结合留言点赞数，省注协对前50名及入选“10大实事”正式稿的建议提供者给予奖励并颁发证书。
（三）截止时间：2019年10月31日24：00
（四）咨询电话：0371-65743699（省注协党办）
欢迎社会各界、广大会员踊跃提出宝贵建议！
2019年10月15日