首页大河网讯（记者 刘晓明）2018年以来，周口市商水县投入400万元建成了政法大数据办案系统，该系统的建成使用打破了政法机关之间的网络壁垒，统一了数据标准，优化了案件办理流程，真正实现了“让数据多跑路、让干警少跑腿”，大大提升了办案效率，破解了司法难题。
以技术创新为支撑，实现案件数据共享
在法院、检察院、公安局统一业务应用系统之外搭建专网，建立共享数据平台，通过技术攻坚，实现了与法院、检察院、公安局三家网络的互联互通，联通共享。
在此基础上，建设政法大数据办案系统，对法院、检察院、公安局需要共享的数据、电子卷宗按照统一的数据规格和交换标准推送到管理系统，并与法院、检察院、公安局系统的数据标准一一对应，相关数据可相互推送、读取、共享、应用。电子卷宗的网上阅卷、法律文书的网上流转送达，有效缓解了案多人少的矛盾，初步实现了规范办案、高效衔接和业务协同。
系统运行以来，案件总体办案时限同比缩短30%，审查逮捕案件办理期限平均缩短1至2天，审查起诉案件办理期限平均缩短5至6天，一次退回补充侦查同比减少16.37%，办案效率明显提升。
工作人员登录使用办案系统
以标准规范为核心，加强案件业务指导
制定统一适用的证据指引，实现“抓人破案”向“证据定案”转变。对近3年来商水县易发、高发案件中因证据瑕疵造成的不捕、不诉、退侦、发回重审、改判等案件进行分析，从中找出容易出问题的环节、容易漏失的证据等，有针对性地制定操作性强、统一适用的批准逮捕和移送审查起诉《证据指引》，确保法院、检察院、公安局在同一个证据标准下办案。
案件标准的统一和强制执行，打破了长期以来侦查决定起诉、起诉决定审判的“侦查中心主义”局面，切实发挥审判程序应有的终局裁断功能及其审前程序的制约引导功能。有效防止“事实不清、证据不足”的案件或违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。
对容易滋生执法司法腐败的重点领域和关键环节，系统还开发了案件自流程化监督功能，将执法办案的规范化要求固化到日常监督管理中，变人工监督为数据监督、事后监督为过程监督、粗放监督为精确监督。
2019年，已运行报捕案件518起592人，移送审查起诉742件784人；提起公诉570起570人，判决160起160人，社区矫正60起60人，因证据不足作出无罪判决的案件“零发生”，有效防止了冤假错案，促进了司法公正。
远程操作
以智能数据为灵魂，提升司法资源利用率
构建证据数学模型，实现“人工审查”向“智能审查”转变。运用人工智能技术，结合智能识别算法，将商水高发、易发案件办案证据指引转化为证据数学模型嵌入案件监督管理系统中，实现对证据完整性进行智能审查，自动阻止证据有缺项的案件进入下一办案环节，并通过多种方式流程化提醒办案人员被阻止的原因和证据缺项清单，实现由人工审查向智能审查转变，倒逼办案各相关部门按照统一的证据标准，依法规范地收集、固定、保存、移送证据。
通过推进商水县大数据办案系统的新型办案模式，摸索建立固定检察官办理同类型刑事案件，定期轮转办案，使司法资源分配更加合理化，真正达到用20%的精力办理80%的简单案件，用80%的精力研究解决20%的疑难复杂案件这一目标要求。
商水县政法信息综合平台运行以来，取得了三个方面的成效：一是明确了改革方向，倒逼了改革落实。政法大数据办案系统的运行使用，从源头上倒逼公安机关更加牢固树立依法规范全面收集证据的理念，逐步形成“以证据为中心”的刑事侦查模式。二是强化了权力监督，维护了司法公正。政法信息综合平台对办案流程容易出问题的关键环节，将执法办案的标准固化到日常监督管理中，实现了案件办理全程留痕，可查询、可追溯，让违规办案等行为无处遁形。三是提高了办案效率，提升了群众满意度。政法大数据办案系统的运行使用实现了电子卷宗在政法各机关之间可自动流程化推送、同步、读取、共享和使用，变人力跑腿为网上传输，有效缓解了案多人少的矛盾，提高了办案效率和执法质量。
