首页大河报·大河客户端记者 陈骏
从今年4月底开始，普通百姓在郑州办理不动产登记时只需要记住一个时间：除去特殊的“疑难杂症”之外，不动产交易和登记的单件业务，不管多长时间，当天肯定能办完。
郑州不动产交易和登记办理模式再次迎来重大变革，咱先捡着“稠的捞”————
(1)2月底前，实现抵押登记、变更登记、离婚析产、继承等单件业务 “当场办”。
(2)3月底前，网签端口下放“中介机构”、在大厅自助办理，实现房屋网签备案“掌上办理、不见面办理”。
(3)由上一条，郑州市内各房产交易大厅“一窗受理”窗口实现“真一窗”，而非此前“先网签——再进一窗”需百姓排两次队的“伪一窗”。
(4)4月底前，所有事项优化为“一窗办理”、“一次搞定”，实现涉及房屋交易的单件业务“当天办”。
话说，办结时效已在全国取得领先位次的郑州人又按奈不住了，还要向更高的目标发起挑战———郑州市人民政府已正式印发《郑州市不动产登记、交易和缴税“当场办、当天办”工作方案的通知》(郑政文2020[2]号)，对郑州不动产交易和登记工作提出“更高更快更强”的要求。
文件后面有原文，内容不再一一赘述，咱就捡着重点和与目前现实中情况不一致，即将迎来变化的地方进行重点解读：
先说总体目标：文件表述为：按照国家有关规定，加强部门协作，实行郑州市不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，压缩办理时间与办理环节，降低办理成本。通过对我市(郑州市)不动产登记、交易和缴税流程再造，调整优化各环节衔接模式和大厅窗口布局，通过土地、房屋、税收等审批、交易和登记信息实时互通共享，提升一窗办理能力，将“不动产登记申请”、“不动产审核登簿”与“缴费领证”环节合并为一个环节，形成“一个窗口一个环节”办理能力，实现“当场办、当天办”。
这段话的重点归纳起来其实就是三点：
第一，流程再造。第二，关于形式。即，“一个窗口一个环节”。第三，关于时效，即，“当场办、当天办”。
饭要一口一口吃，改革要一步一步来，实现上述目标，要分四个步骤走，分别为：
第一阶段：2020年2月底前，市资源规划局负责完成对不动产登记内部审核程序的流程再造、合并相应办事环节，各办事大厅的窗口人员配置优化组合，确保登记人员到位。取消微信预约限号，采取现场申请办理或“网上申请、现场核验”两种模式，对不动产登记机构单独办理的抵押登记、变更登记、离婚析产、继承等单件业务，实现“当场办”。
要点：微信预约不再限号，不动产单办业务“当场办结”。
第二阶段：2020年3月底前，市住房保障局将合同网签端口前置至符合条件的房地产经纪机构，优化房屋网签备案系统，搭建完成“存量房网签备案及交易结算资金监管系统”网上办事系统，利用“互联网+”、大数据、人脸识别、手机应用软件(APP)、电子签名等手段，实现房屋网签备案“掌上办理、不见面办理”。各大厅要设置自行成交的网签窗口，满足群众不经过房地产经纪机构的交易需求。
要点：网签端口下放中介机构并在大厅设立网签窗口，改变目前大厅虽设有“一窗受理”窗口，但仍要排两次队(先排队办网签，办好之后再排队办“一窗受理”)的旧局面，为第三阶段“真一窗”做好准备。
第三阶段：2020年4月底前，调整现有“一窗受理”模式，实现一次性收取各部门业务事项所需全部资料，通过内部流转传递给审核环节，完成“一窗受理、并行办理”，将不动产登记、交易和缴税等围绕“一件事”的所有事项优化为“一窗办理”，一个环节。市税务局搭建完成“网上办税系统”，逐步推行“网上核税+窗口核验”的模式。市资源规划局和市住房保障局按照窗口数量和业务需求配齐相应工作人员，配置权证证书自动打印设备，实现涉及房屋交易的单件业务“当天办”。推行“一件事”集成服务，按照“一个窗口、一个流程、一套资料、一张表单、一次办妥”要求，对跨部门、跨层级事项进行全面整合，优化再造审批流程，制定“一件事”套餐服务指南，并在办事大厅推行。
要点：“真一窗”+自助打证(自助打证有多便捷?戳这里看此前报道)
第四阶段：2020年6月底前，市资源规划局负责完成“政银合作”改革有关工作，运用“互联网+政务服务”和区块链技术，打造“郑e登”，推行标准化、一体化，构建系统数据信息直连互通，金融机构信贷系统、房屋抵押合同网签备案系统与不动产登记系统互联融合，业务数据实现共享互用，抵押登记环节嵌入到客户贷款的整个环节中，群众办理贷款业务从申请贷款、抵押登记到放款，全流程无缝衔接，贷款及抵押登记实现“一件事”要求。
要点：“一件事”，就是如今的交易审核、纳税缴费、转移登记、抵押登记、资金监管等等等等，办了如今“一箩筐”的事儿，到时候就像办一件事儿一样。
看完这份文件，有业内资深人士也表达了自己的观点：文件虽好，但能否执行到位，也与一些现存问题能否解决有关。
咱比如说：
第一，网签、合同备案的关系咋处理?
目前，在郑州房管部门，网签和合同备案仍属两个科室负责，这也是目前“一窗受理”之外仍“游离”有“网签窗口”的一个原因。那么，上述这份文件能否在执行中取得预期的效果，这也与房管部门怎样处理两个科室的角色定位，以及郑州市大数据建设的水平有着直接的关系。
对此，有业内资深人士表示，总体的目标肯定是好的，让百姓少跑腿儿，办事更便捷。但，网签、合同备案业务办结效率的提升，也不单单是行政构架调整的问题。“备案是网签的结果，备案需要从网签这个入口进入，但在真正备案前，需要考察婚姻状况、户籍情况等等很多信息。随着大数据建设水平的不断提升，相信有一天我们郑州也能做到‘网签即备案’，但这也需要一个过程。”
还有第二，文件中并没有提到存量房交易过程中的重要一环：资金监管。
有业内人士担心，因存量房交易汇总，使用资金监管这一方式进行交易的人数并不算少，关于这一细节处理是否到位，也会直接影响到百姓对于“一件事”、“当天办”的感受。
采访中，有业内认识也“剧透”说，未来资金监管也将按照“派出人员前往驻点”的模式进行，与如今不动产登记部门在银行设立驻点类似，资金监管方也打算在有网签端口的办事地点，如部分中介机构的签约中心进行驻点办公以方便群众。
