全国人大代表、牧原食品股份有限公司董事长秦英林受访者供图
河南商报首席记者张恒
“乡村振兴都搞新经济、新产业非常难。实际上,把传统产业做好了,就能让我们的农民变成新的职业技术工人,让我们的大学生能够再回到农村去。能装得下大学生、装得下博士生,这样我们的乡村振兴才有出路。”
河南代表团5月22日审议政府工作报告时,全国人大代表、牧原食品股份有限公司董事长秦英林算了一笔账:现在养殖业从业人员素质提升,牧原股份现在的养猪工人月工资在7000~10000元,养猪致富是实实在在的。
秦英林认为,乡村振兴可以首先从养殖业这个板块上走出一条新路。
让河南成为“全国肉食品核心区”
河南是农业大省,也是畜牧业大省,肉蛋奶产量连续多年位居全国前列,牧业产值稳居全国前3位。河南省农业农村厅向河南商报记者提供的数据显示,2019年全省外调活猪及猪肉产品折合活猪1755万头,位居全国第一,在保障1亿人消费的基础上,也为全国猪肉有效供给做出了积极贡献,河南已发展成为全国重要的畜产品生产加工基地。
“河南条件太好了,河南土地多,平原多,和长江以南比,我们一个市的养殖用地超过一个省的养殖用地。”秦英林说。
实际上,在4年前国家发出“南猪北养”战略号召,并对东北地区玉米产业结构和收储作出政策性调整时,牧原股份开始挺进东北扩张发展,在一年半的时间内建立子公司25家,部分子公司实现了当年投资、当年投产、当年见效的目标。
据透露,牧原股份已经在筹划并初步达成,每天将10个专列的玉米从东北拉到河南。然后利用这些玉米养成猪、鸡、鸭、牛等,再把屠宰、加工产业链做起来,“这样一来,养殖业真正成为河南发展的一个小优势,河南就能发展成为国家的肉食生产核心区”。
河南力争2025年畜禽规模化养殖率达80%以上
规模化和现代化一直是农业发展的瓶颈,事实上,我国农业生产仍以散状分布的小农经济为主。近年来,农业农村部多次发文促进农业规模经营,鼓励家庭农场、农业合作社等新型经营主体。
河南省农业农村厅相关负责人表示,作为全国畜牧业大省,河南省一直高度重视畜牧业规模化和现代化发展,相关工作取得了积极成效。在推进规模化养殖方面,一方面加快大中型养殖场发展,另一方面加快培育新型经营主体。
据介绍,截至2019年底,河南省生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡规模养殖比例分别达到70.8%、59.4%、69.7%、78.3%,尤其是生猪规模养殖比重高出全国20个百分点,全省万头以上猪场达到454家,5万头以上96家,其中牧原集团年出栏生猪1100万头,目前市值已突破2000亿元。
前述相关负责人说,河南省力争到2025年,全省畜牧业产值占农业总产值比重达35%以上,畜禽规模化养殖率达80%以上,主要畜种规模化养殖基本实现全程机械化,畜牧业空间布局、生产结构、产业结构进一步优化,实现畜牧业大省向畜牧业强省转变。
市场主体:对养殖市场持乐观态度增加养殖规模
国务院总理李克强在5月22日作政府工作报告时提出,要恢复生猪生产。
疫情给各行各业带来影响,随着复工复产达产进度的加快,疫情对养殖业的负面影响已逐渐变小。
河南省农业农村厅提供的数据显示,今年一季度末,我省生猪存栏3303万头,比年初增长4.2%,已恢复到2017年的75.2%;母猪存栏327万头,比年初增长8.6%,已恢复到2017年的74.2%。
“我对养殖行业的未来持乐观态度。”一位双汇、雨润等公司的生猪供应商认为,去年的猪肉价格过高实际上是一种非常规的价格,走过高点后就是平稳。只要市场平稳,养殖户的积极性就会很高。
农业农村部相关负责人表示,为促进养殖业发展,河南省采取了规模猪场贷款贴息、大型养殖机械抵押贷款、年出栏5000头规模猪场环评告知承诺制等扶持政策措施。
据介绍,在畜牧业政策方面,为解决养殖用地问题,河南省特别制定了“将养殖关联用地比例由7%提高到20%、少量永久基本农田确实难以避让允许使用项目用地总面积30%以内基本农田”的政策。
专家建议:加快畜牧业产业链延伸
将产业发展收益留在农村
1.河南省社科院农村发展研究所副所长、研究员陈明星:
今年受疫情影响,农民收入增速下降一半。按照河南省统计局公布的数据,一季度本省农村居民可支配收入增长4.3%,去年这个数字是8.9%。从农村产业方面说,畜牧业这几年对农村经济的发展带动作用较大。河南很多经营主体实行“公司+农户”的模式,对农户的带动很高,再比如牧原股份的养殖基地,对农民就业、增收等都起到很大作用。
与乡村旅游等农村产业相比,畜牧业的优势是肉食是刚性需求,所以我们看到目前乡村的旅游产业影响较大,但畜牧业很快能恢复,因为相对来说肉的需求比较稳定。
但从生产端来看,农产品生产本身具有高风险,我们的大数据运用还不够。比如农产品价格监测方面,建议通过期货、保险等形式,给更多的农产品提供市场参考和风险保障机制。
此外,农业的发展需要龙头来带动,只是依靠合作社、农户等规模化经营,很难实现更大规模的经济效益和社会效益。对于县域来说,根据自身特色、发展基础,培育带动力强的龙头企业非常关键,也是必不可少的。如果每个县能有一个龙头企业,就能带动相关产业链条的发展,带动更多农民增收。
畜牧业涉及养殖、运输、屠宰、深加工等环节,建议地方政府培育引导当地的产业链条,促进一、二、三产业融合发展。作为微观主体的企业也应该在质量控制、追溯体系、品牌经营、业态创新等方面下功夫,不能偏离主业、盲目搞多元化。这样,河南省的畜牧业才能实现高质量发展。
2.中国社科院农村发展研究所产业经济研究室主任、中国林牧渔业经济学会秘书长刘长全:
畜牧业发展对农业现代化和农业农村经济发展有重要的促进作用。随着经济增长,城乡居民食物消费结构快速升级,对畜产品的需求快速增长,这是畜牧业发展最重要的动力,也是加快畜牧业发展的客观要求。
地方政府在发展畜牧业过程中要注意几个问题:一是关注生态环境问题,重点解决畜禽粪便的资源化利用问题。
二是充分发挥技术进步在畜牧业发展中的作用,构建现代畜牧业所需的完善的专业化、社会化服务体系,包括育种、疫病防治等社会化服务的发展。
三是因地制宜、因品种而异地发展适度规模养殖,重点促进种养一体化生产模式的发展。
在推动畜牧业规模化、现代化方面,建议一是在推进产业化经营的同时,加快构建收益合理分配的利益联结机制,确保农民是产业发展的受益主体。
二是要加快畜牧业产业链延伸,促进增值,也将产业发展的收益更多地留在农村。
三要深化用地等制度改革,重点解决现代畜牧业发展在设施用地等方面面临的制约。
四要健全管理体制与监管体系,确保畜产品质量安全及农村生态环境可持续。
五要完善市场监测与风险防控体系,缓解市场波动对养殖户稳定生产的冲击。
新冠肺炎疫情发生以来,畜牧业各个环节普遍受到很大冲击。当前首先要加强对养殖户的融资支持,重点解决购买饲料、人员工资、产品销售等方面的流动性需求。
其次,要充分发挥畜牧业多功能特征,通过“公司+养殖户”、“合作社+养殖户”等模式增强产业链纵向关联,发展观光体验牧场等,实现一、二、三产业融合。
再次,发挥信息技术在畜牧业生产与销售中的带动作用,实现畜牧业发展的数字化、信息化。