首页河南日报客户端记者 孟向东 刁良梓 司马连竹
“以前老院子又脏又乱，没想到社区建起‘联合党支部’后，两个月不到就让环境焕然一新！”9月15日上午，家住南阳市宛城区新华街道淯阳社区的居民黄鹏坐在院里的石凳上，看着平坦的柏油路、崭新的楼外墙面，打心眼儿里欢喜。
黄鹏居住的南阳市外贸局家属院，门牌号是“杨家后坑89号”。黄鹏说，杨家后坑是解放前就形成的一个臭水坑，新中国成立后，随着城市建设，周边建起了单位家属院和民房，“由于缺乏规划、管理不善，水电管线杂乱无章，大院里有人乱搭乱建，一到夏天就蚊蝇乱飞、污水横流，环境别提多差劲了。”
外贸家属院今夕对比
今年5月15日，在新华街道党工委的推动下，淯阳社区外贸局家属院成立了联合党支部，56名市直、区直下沉党员和本院居住的无职党员、在职党员形成合力，分级分层担任社区网格和楼栋负责人，开展基础环境清理整顿和形象提升。在强有力的组织推动下，党员和群众一起动手，投资300余万元进行道路硬化，清理垃圾、拆除违建、整理管线和亮化清洁等，让外贸局家属院变成一个“里外全新”的幸福小区。
外贸局家属院的变化，只是南阳市开展“全域党建”助力城市社区治理的一个缩影。淯阳社区党支部负责人白璐告诉记者，“联合党支部”汇聚了不同层级、行业和区域的党员，大家围绕一个目标“劲往一处使”，有效破解了基层社区治理力量薄弱的难题。
汉冶街道钓鱼台社区永和苑小区北大门主路改造前后
南阳市委常委、组织部部长李永告诉记者，全域党建主要是根据中心工作和重点任务的实际需要，打破体制、区域、层级、行业和部门的边界，创新党组织设置和活动方式，搭建联建平台，最大限度优化组织资源配置，推动基层党建工作与中心工作同频共振。
眼下，在南阳，全域党建以强有力的组织优势和资源优势，成为基层党员干部破解工作难题的“金钥匙”。
除了社区治理，全域党建在脱贫攻坚方面也大显身手。
西峡县西坪镇后塘沟村是个深度贫困村，200多户村民分散居住在方圆十几公里的沟沟岔岔里。今年4月，后塘沟村成立了以县委书记周华锋为书记的脱贫攻坚联合党支部，并设立产业就业、交通建设、兜底保障等6个党小组，每个小组抓一个弱项。周华锋说：“县、乡、村三级党组织合力，把各方面的资源调动起来，共同打赢脱贫攻坚战。”
合力好攻坚。后塘沟很快便发生了美丽“蝶变”：联合党支部整合扶贫资金150万元，帮助后塘沟村发展起冷库、养蜂、光伏产业；交通建设组协助整修了村里近两公里长的道路；行业政策组帮助21户居民实施了易地扶贫搬迁，并争取到银行贷款130万元作为产业发展资金……
在被省委定为挂牌督战县区的南召县，县委成立脱贫攻坚联合党委，下设15个乡镇联合党总支，依托产业、就业、兜底保障等县级工作专班，联合党委直属19个专项联合党支部（总支），采取村村联建、村企联建、村社联建形式设置了178个联合党支部，助力2456户贫困群众“摘帽”。
“全域党建的实施，不但破解了党建与中心工作‘两张皮’，而且将单丝绞成线，在推动中心工作中发挥了‘四两拨千斤’的作用。”南阳市委组织部副部长李恒德深有感触地说，目前，南阳市运用全域党建理念，围绕全国文明城市创建、软弱涣村党组织整顿、污染防治攻坚战、全市重大专项推进等中心工作，因需而建，应联尽联，非建制性党组织作为建制性党组织的有益补充，正奏响一首首激荡人心的“奋进曲”。