首页面对人民群众对改善环境质量的强烈需求，河南省生态环境厅党组牢记爱民为民的理念，靠真诚为民的满腔热血，积极推进和改革创新环境信访工作，在全国生态环境工作任务繁重、压力空前的艰难时期，全省生态环境形势大局稳定、快速推进、健康发展，近两年来，全省没有发生重大环境污染事件，没有发生因环境问题引发的来省赴京集体上访、非正常上访等恶性上访事件，全国民运会、中华人民共和国成立国70周年庆典活动期间环境信访安全稳定；该厅被省委、省政府和生态环境部评为信访工作先进单位；信访工作的经验做法被中央信访联席会议办公室、生态环境部和省委、省政府充分肯定。
领导重视 积极推进信访工作稳步开展
“群众利益无小事、信访问题系民生”。这是河南省生态环境厅党组书记、厅长王仲田挂在嘴边的一句话。为了推动信访工作的开展，维护群众的环境权益，他坚持批阅每一封群众来信，自2018年1月调任到该厅工作以来先后批示群众来信631件，对376件重点信访案件进行重点交办；带头关注舆情社情，向地方党委政府主要领导、分管领导批转 1029条舆情信息；带头一线暗访，利用节假日走遍了全省所有的县区，协调督促解决信访问题，对重点案件进行督查督办，帮助基层化解矛盾。新乡、焦作两家企业因污染纠纷、案件复杂，久拖不决，群众意见较大，王仲田厅长在批示和接访了解情况后，立即召开协调会进行协调，并约谈地方政府领导，责令对企业存在的问题要求整改，使这些复杂的信访问题得到了妥善解决，从而最大限度地保障了群众的环境权益和环境信访诉求。
凡是信访稳定的事情都要特事特办。今年以来，王仲田厅长先后9次组织召开厅党组会和厅长办公会，听取信访维稳、综治平安、矛盾化解工作汇报，研究工作措施，督促工作落实，促使一大批信访矛盾得到有效化解。
其他厅领导对职责范围内的案件，都做到来信必批、来访必接，对重要案件亲自协调督办落实，按照规定期限跟踪问效，直到问题按时限要求得到解决。
为了督促一些重大矛盾得到及时化解，厅领导坚持每季度对重点地区、重点工业园区、重点企业的环境信访案件带案下访，跟踪督办，协调督促解决问题。
正是在厅党组的高度重视下，在厅领导的亲力亲为的带动下，使全省生态环境系统的信访工作不断深入推进，使群众的环境权益得到了有效维护。
勇于担当 认真推动信访工作有效展开
河南省生态环境厅党组和厅领导怀着对人民群众的满腔深情，把信访工作的责任扛在肩上，把重在为民的理念根植在落实矛盾化解工作中。
为了能及时听到基层群众的呼声，推动疑难案件的解决，该厅实行了厅长信访接待日制度，坚持每月定时安排一名厅领导接待上访群众，处理信访事项，解答群众提出的问题。今年以来厅领导共接待上访群众35人次，化解矛盾40多件。
领导包案、走访下访是该厅解决群众反映突出环境问题的有效途径和长期坚持的工作制度，为了做好当前的生态环境信访稳定工作，结合厅领导干部联系基层工作制度，今年初，该厅对排查出的22起重点信访案件，实行厅领导包案责任制，厅领导对分包案件包协调、包化解、包稳控，及时解决信访问题。郑州市新郑市、安阳市龙安区两起反映企业污染的信访问题，是王仲田厅长分包的信访案件，5月22日一大早，他就带领机关有关人员，轻车简从，来到新郑市观音寺镇岳口村，到现场进行实地查看，据信访群众举报反映，新郑市观音寺镇岳口村发现非法倾倒疑似危险废物问题，威胁周边饮用水源和群众生活安全。王仲田厅长带案下访来到举报问题现场，实地查看倾倒处置情况，询问了解案件调查进展，就加快后续处置和案件调查工作进行现场督办、提出明确要求，并与信访人沟通交流。王仲田厅长强调，要加快推进处置工作，尽快检测检验，制定处置方案，落实各项措施，确保疑似危险废物无害化处置到位。要高度重视案件调查，新郑市要成立调查专班，深挖细查案件线索，查明案件事实，查实案件证据，锁定作案对象，切实把案件办成铁案。5月24日，王仲田厅长又来到分包案件的安阳市龙安区田庄街道办事处信访问题所在地，深入一线进行调查，了解信访群众的诉求，与信访人面对面谈心交流，宣讲政策、做思想工作，会同协调有关部门研究解决问题，他指出，要高度重视群众反映的信访问题，环保干部要与信访群众交朋友，积极挖掘信访“金矿”深入推动解决突出的环境问题。
今年以来，该厅领导对所包案件，带案下访协调解决问题，带动和督促全省生态环境系统各级领导积极包案接访、带案下访，访民情、解民忧，协调解决辖区的重点信访问题，促使全省233件重点生态环境信访问题得到了妥善解决，使突出的信访隐患得到了消除，助推了污染防治攻坚战的开展，促进了社会和谐稳定。
该厅还把解决信访积案作为矛盾化解工作的重点，积极组织开展了重信重访问题专项治理活动，今年来先后对20件重信重访案件进行全面梳理，因案施策，实现了绝大数“钉子案”息诉罢访。
该厅还广开渠道，利用网络、环保热线等形式，自觉接受群众的投诉；并协调各级信访等部门坚持定期在全省开展“环境大接访”活动，在各市、县主要城市广场和街道定时现场接受群众咨询和投诉，受到广大群众称赞。
今年以来，经过全省生态环境系统广大干部职工努力，全省已排查矛盾1821起，化解矛盾1563起，人民群众满意率95%以上。
创新机制 不断引领信访工作全面提升
河南省生态环境厅早在2016年11月份就出台了《河南省环境污染举报奖励暂行办法》，鼓励公众参与环境保护监督管理，严厉打击各类环境违法行为；2017年5月11日，该厅正式出台实施了《河南省环境污染举报奖励实施细则》，对环境污染举报奖励制度奖金的额度分配、举报的核实、奖金的发放办法、领奖的具体程序和形式进行了细化，总额500万元，举报者可获得500元至5万元不等的奖励。
举报环境污染最高可奖励5万元！此举一出立即引起群众热议，网友们纷纷表示：人人都是情报员，这才是治理大气污染的“神器” ！ 2018年，该厅再次对《河南省环境污染举报奖励实施细则》进行修改，进一步拓宽了环境污染举报的范围，将举报范围由原来的10项内容增加到14项，包含了环境违法的方方面面。2019年，增设了举报线索奖，即只要群众举报环境污染，录入举报系统就给予10元钱的举报线索奖，由举报线索奖励管理系统采用电话费充值方式实时兑现。去年，该厅对符合举报奖励条件的数万个举报线索逐一进行了信息核对，全省共发放奖励资金61.728万元。
为畅通群众举报途径、鼓励群众发现问题线索、积极参与污染治理，今年10月1日全省12369环保举报热线实现一号通 ，“异地拨号、统一受理、全时段在线”，广大人民群众举报环境问题渠道更加畅通，12369热线服务信息共享性、数据开放性、服务便捷性大大提升，可以有效解决以往群众反映较多的“异地投诉拨不通、语音提示听不完、地方保护不好办”等问题。
去年以来，该厅先后修订完善了《环境维稳评估制度》、《舆情信访协作工作制度》、下发了《全省环境矛盾化解活动方案》、《全省环境平安建设创建活动方案》、《全省环境矛盾排查和化解考核方案》等文件，结合实际，把信访工作、矛盾化解等任务逐项进行分解，提出具体要求。并于年初分别与下属单位签订了信访工作目标保证书，明确责任领导和责任单位，落实“一岗双责”，形成了信访工作由主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，环保业务和稳定工作“两手抓”“两手都要硬”的长效机制。
为了确保信访工作落到实处，该厅提请省政府把环境安全稳定工作纳入了政府年度环保责任目标考核体系，并加大考核的分值权重。在进一步强化责任，严格落实奖惩的同时，利用开展平安创建活动的平台，年底对信访及矛盾排查化解情况进行全面考核。届时将对先进单位予以表彰；对工作落实不力的单位通报批评，取消评先资格。
他们建立了信访工作督导调研机制，加大了督导的力度，每月对信访和矛盾化解工作进行检查督导，并利用分工负责、蹲点帮扶、现场办公等措施，及时解决矛盾化解工作中不落实的问题。他们还对排查出来的突出问题，经过梳理、汇总，建立台账，层层分解，落实到具体单位和责任人。对那些侵害群众环境权益、污染纠纷长期得不到解决的违法排污企业，通过区域限批、挂牌督办、致函当地政府等形式依法严肃处理 。
该厅还创新坚持每月将信访矛盾化解情况和重点案件向各省辖市党政主要领导进行通报，与当地党委、政府一起联手，共同做好信访矛盾化解工作。
转变作风 有效推动信访工作创新发展
“别着急，请慢慢说，您反映的生态环境问题一定会得到解决。”这是王仲田厅长在与群众代表面对面沟通交流时的场景，他认真听取企业负责人的诉求，耐心细致解答群众的疑惑，现场协调解决群众反映强烈的生态环境问题。
该厅为了解决突出的信访问题，坚持把调查研究与解决群众反映强烈的热点难点问题结合起来，定期在全系统开展面对面听心声、心连心解难题的下基层大走访活动。厅主要领导率先垂范，带着问题深入基层走访，去年以来共接待群众35人次，有效解决突出环境问题28个。王仲田厅长每到一处都耐心听取群众和企业环境问题诉求，当了解到群众反映的环境问题未能及时解决，便立即交办当地生态环境部门调查处理，并主动与群众加微信、留电话，邀请群众当监督员，直至给群众一个满意的答复。
转变工作作风，“下基层大走访”活动，厅领导和机关干部带头，发挥了很好的引领和示范效应，围绕全省群众反映的突出环境问题，组织干部到乡村、企业一线践行初心、接待群众、排查隐患、解决问题、化解矛盾。洛阳市信访群众马某是养鱼专业户，养的鱼突然大面积死亡走上了上访路，厅信访办同志在走访中得知，马某家中比较困难，就多次协调地方政府想方设法对他进行了补偿，使信访问题得到了妥善处理。平顶山市信访人刘某因反映的问题涉及环保、国土等诸多方面，情况比较复杂，厅领导在走访中积极进行协调，最后使问题得到圆满解决。
持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，切实转变工作作风，旗帜鲜明反对官僚主义、形式主义，以整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题为切入点，坚决杜绝“一刀切”，采取多种措施，努力排查化解矛盾，推动突出生态问题解决。创新开展“两变两访”活动，变上访为下访、变接访为走访，主动下基层走访下访，开门纳谏，搭建便民平台，拓展信访渠道，主动倾听群众和企业的意见，服务群众解难题。去年以来，全省各级生态环境部门共走访群众3511人，解决群众反映强烈的突出环境问题389个，以实际行动诠释了环保干部对党无限忠诚和对群众高度负责的信念。持续发挥“企业服务日”、“千名专家进百县帮万企”服务活动、生态环保观察员制度等各项活动和制度作用，实施精准服务、精准治理。突出抓好生态补偿、绿色调度、差别化管控、绿色发展排行等制度措施的落实，让环境治理意识强、投入大、水平高、污染排放少、环保信用好的企业在各类管控中少停限产或者不停限产，体现差别化，激发企业环境治理的内生动力，营造公平公正市场环境。去年10月全国工商联和生态环境部联合在郑州召开现场会推广了该厅的经验做法，在2020年全国生态环境厅（局）长会议上做了典型发言
雄关漫道真如铁，如今迈步从头越。站在信访工作新的起点上，河南省生态环境厅将进一步更新观念，创新举措，用更加有效的举措，用智慧和力量来全力推动和改革环境信访工作地深入展开，为构建平安河南而努力拼搏。（河南省生态环境厅）