首页（河南法制报记者 张东 特约记者 李梦华）“经营多年的公司眼看就要毁于一旦，是检察院挽救了我的家庭和企业，太感谢你们了……”11月10日，张某来到开封市金明区检察院，将一面写着“立检为公保民生发展检察情深为企业护航”字样的锦旗送到了检察官孙珂的手里。
张某在山东临沂经营一家包装有限公司，平常与王某有生意上的往来。2018年，在没有真实货物交易的情况下，张某委托王某为其虚开增值税专用发票，用来抵扣增值税税款，并支付了手续费。2019年8月，公安机关将此案移送至金明区检察院。
该案定罪事实清楚，证据确实充分，为何检察机关作出相对不起诉决定？今年10月，检察官前往涉案企业所在地进行实地探访，查看生产经营状况，并向当地税务机关了解企业经营纳税情况。调查显示，该企业多年来守法经营，积极纳税，无违法犯罪前科，系初犯、偶犯，犯罪情节较轻，且案发后第一时间向税务机关补缴了全部税款和滞纳金，目前运营状况平稳正常，在促进经济发展和就业保障方面有重要意义，甚至在抗击疫情中起到了积极作用，如果“一刀切”，势必会影响企业今后的发展。
从护航民营经济、优化营商环境，实现办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一的角度考虑，该院初步研究拟作相对不起诉决定，并召开公开听证会，邀请了人大、政协及工商联等部门人士作为听证员，充分听取各界意见。听证员同意检察机关的意见，也对该院保护民营企业发展的做法予以肯定。
最终经该院检察委员会研究，依法对张某作出相对不起诉决定。
“不起诉不代表不构成犯罪，希望被不起诉人吸取教训，把合法、规范放在首位，依法自觉履行纳税义务，为经济发展创造更大价值。”检察官对被不起诉人张某进行了训诫。
张某表示认罪悔罪，并保证以后依法依规经营，为社会再作贡献。
据介绍，该院在办理涉民营企业案件时，严格深入贯彻落实“六稳”“六保”政策和宽严相济刑事政策，通过司法办案保障民营经济健康发展，促进企业合法合规经营，营造良好的营商环境。