首页日前，省政府办公厅印发《河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称《方案》），全面深化农村公路管理养护体制改革，为加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障。
《方案》明确工作目标，到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路路长制高效运行，治理能力明显提高，治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显改善，交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善。
《方案》提出三大主要任务。完善农村公路管理养护体制，要加强省级统筹和政策引导，制定省政府相关部门和市、县级政府农村公路管理养护权力和责任清单，对市、县级政府农村公路管理养护工作实施绩效管理。落实县级政府主体责任，发挥乡、村两级作用和调动农民群众积极性。
保障农村公路管理养护资金。落实成品油税费改革资金，完善成品油税费改革转移支付政策，加大对普通公路养护的支持力度。除继续执行省级农村公路养护工程补助政策外，省、市、县三级公共财政资金（不含替代养路费部分）用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、县三级按照2∶2∶6的比例分担（省与济源示范区、郑州航空港经济综合实验区、财政直管县按4∶6的比例分担），实际高于上述比例的不得降低。
同时，建立农村公路管理养护长效机制。将群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进农村公路养护市场化改革。引导符合市场属性的公路事业单位转制为现代企业，通过投标方式获得公路养护权。鼓励将干线公路建设养护与农村公路管理养护捆绑招标，支持养护企业跨区域参与市场竞争。鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高机械化水平。鼓励通过分段承包、定额包干等方式，吸收农村公路沿线群众参与日常养护、保洁等工作，并设置公益岗位，优先安排困难群众就业。（文/王靖）