顶端新闻·大河网记者 祝传鹏
1月18日上午,河南省第十三届人民代表大会第四次会议在河南人民会堂召开,省长尹弘作《政府工作报告》,报告指出,2021年,河南将更大力度推进改革开放,不断优化营商环境。
深化重点领域和关键环节改革。扎实推进国企改革三年行动,探索设立混合所有制改革基金,重点在省属企业二、三级层面培育一批优质混改企业。优化国有经济布局结构,推动国有企业战略性重组和专业化整合,建立以管资本为主的国有资产监管体制。全面实施预算绩效管理,推进省本级零基预算,探索市级零基预算。继续深化投资项目审批改革,统筹推进交通、铁路、水利等领域投融资体制改革,规范有序推广政府和社会资本合作模式,稳步推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。深化地方法人金融机构改革,推广普惠金融兰考模式,支持郑商所上市更多品种工具,提升郑州龙子湖基金岛集聚效应,力争全省创投及产业基金规模突破1000亿元。加强地方金融监管能力建设。全面推开全省150家开发区体制机制改革。推进教育评价改革,进一步深化医药卫生、文化等领域改革。
推动更高水平对外开放。推进“四条丝绸之路”融合发展,巩固提升郑州—卢森堡货航品牌优势,深化航空电子货运试点,力争中欧班列(郑州)国际直达线路超过10条,依托内河港口创新发展河海联运。拓展口岸和海关特殊监管区功能,进一步压缩口岸整体通关时间。以投资和贸易便利化为核心,持续深化自贸区制度创新。加快构建郑州国际航空货运枢纽,高标准建设跨境电商综试区。完善外贸企业“白名单”制度,培育壮大外贸综合服务企业,稳定外贸增长势头。
打造良好营商环境。纵深推进“放管服”改革,全面清理重复、变相和违规审批,广泛推行告知承诺制。推进政府数字化转型,加快数据联通归集共享、有序开放和应用,优化提升一体化政务服务平台、“豫事办”功能,推动更多事项“一网通办”“掌上可办”。加快“互联网+监管”系统建设,提升监管水平。加强反垄断和反不正当竞争执法,依法规范发展平台经济。落实河南省优化营商环境条例和社会信用条例,政府带头重信践诺,引导市场主体恪守契约精神。落实规范政商交往行为正负面清单,构建亲清政商关系。深入开展营商环境评价,实现县域全覆盖,重点考核政府服务意识和工作效率,持续营造市场化法治化国际化营商环境。