首页河南日报客户端记者 代娟 通讯员 陈曦
1月19日下午，新乡市举行2020年重点民生实事系列发布会，专场发布提高城乡居民保障标准水平情况。
就提高困难群众生活保障标准，新乡市民政局副局长张晓玺介绍，2020年2月，新乡市民政局、市财政局、市扶贫办，联合于印发了《关于提高城乡居民最低生活保障标准、补助水平及特困人员供养标准的通知》（新市民〔2020〕7号），全面提高城乡居民最低生活保障标准、补助水平及特困人员供养标准。从2020年1月1日起，该市城市居民最低生活保障标准由每人每月不低于520元提高到570元，月人均财政补助水平由不低于295元提高到300元；农村居民最低生活保障标准由每人每年不低于3860元提高到4260元，月人均财政补助水平由不低于195元提高到200元；城乡特困人员基本生活标准按照不低于当地低保标准的1.3倍同步提高，城市特困人员基本生活标准由每人每月不低于680元提高到741元；农村分散特困人员基本生活标准由每人每年不低于5020元提高到5540元。目前，各县（市、区）均已按照新标准要求发放城乡低保、特困供养资金。
新乡市民政局社会救助科、养老服务科负责人一同出席发布会，并回答了记者提问。
2020年城乡低保对象、特困供养人员的保障人数和资金发放情况如何？
新乡市民政局社会救助科科长黄新良：截止2020年底，我市全年共保障城乡低保对象12.8万人，发放低保资金36147.4万元；保障特困供养人员1.5万人，发放特困供养资金9222.3万元。目前，我市2020年各项社会救助资金已全部发放到位，有效保障了全市困难群众基本生活。
特困供养人员的具体条件及办理程序是什么？
黄新良：特困供养申请要同时具备“无劳动能力、无生活来源、无法定赡养（抚养、扶养）义务人或义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，可以申请办理特困人员供养政策。”也就是我们经常说的“三无”，具体而言：
无劳动能力是指60周岁以上的老年人；未满18周岁的未成年人；残疾等级为一、二级的视力、智力、肢体、精神和一级听力、言语残疾人；因病及其他原因完全丧失劳动能力的人员；县级以上人民政府规定的其他情形。
无生活来源是指收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。
无履行义务能力的赡（抚）养人是指具备特困人员条件的；60周岁以上或重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定；无民事行为能力、被宣告失踪（死亡）、在监狱服刑人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定；县级以上人民政府规定的其他情形。
经个人申请、入户调查、民主评议、乡镇审核、县级审批，符合条件的，将及时纳入特困人员供养范围。
新乡市城镇社区养老服务体系目前建设的情况如何？
新乡市民政局养老服务科科长赵曼琳：目前已建成卫滨区、红旗区、牧野区3个区级养老服务中心，11个具备全托、日托、上门服务等综合功能的街道养老机构和32个社区养老服务站，在我市主城区社区初步形成了“15分钟居家养老服务圈”。为居家社区老年人提供就近、便捷服务。
区级综合养老服务中心都具备哪些功能？
赵曼琳：区级综合养老服务中心主要具备四个功能：一是居家养老助餐、助浴、文娱等社区服务站基本服务功能，二是适老化产品展示体验功能，三是适老、康复辅具租赁服务指导功能，四是养老评估功能。老年人可以在区级综合养老服务中心享受公共娱乐、康复保健、助餐助浴、身体评估、适老化产品租赁等养老服务，同时区级综合养老服务中心作为指挥调度中心，还承担工单派送、服务监督、指挥调度等功能，满足辖区老年人多样化养老服务需求。