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他们把群众的事情装在心里，把工作的责任放在心头；他们履职尽责、真抓实干，充分展示新时代忠诚干净担当的公务员队伍精神风貌。近日，省委、省政府对第四届河南省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”进行了表彰。本报从今日起开设“做人民满意的公务员”专栏，讲述他们守初心、担使命的故事，鼓励广大干部群众对标先进、奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
□河南日报记者 刘一宁
3月9日一大早，张顺海就去郑州绿城公园附近“暗访”。
“这个小花园年初刚整修过，周边道路两侧的绿化带正在施工。”张顺海说，他提前一个小时出门，在上班的路上绕个道，就能边晨练边查看在建工程项目的进展情况。
张顺海是郑州市城乡建设局建筑市场监管处处长。自2000年从部队转业后，他一直从事建筑市场监管工作。
“要想监管到位、服务贴心，就必须主动沉到基层。”张顺海说，多花些时间了解情况，一旦施工单位或施工人员有诉求，就能在第一时间快速反应。
拖欠工程款现象影响建筑市场的健康发展，怎么办？张顺海巧用“组合拳”，帮农民工讨薪。
早在2003年，郑州市政府就专门下发通知，要求有关单位认真解决建设领域拖欠工程款问题。张顺海说，通知下发后不久，他就参与处置了一起清理拖欠农民工工资的突发事件。
“那家房地产开发公司设在某写字楼。由于没有及时付工资，不少农民工在楼内聚集。为了赶紧解决问题，我在楼里的一间办公室连续待了10天没出门。”张顺海说，他开始是帮承包商跟房地产开发公司算账，后来就帮农民工跟承包商算账。在有关部门的密切配合下，张顺海等人最终把700多万元欠款直接送到400多名农民工手上。这次事件妥善处理后，张顺海意识到，建筑市场监管不仅要妥善化解问题，更要注重规范市场秩序，完善信用体系建设，加强源头治理。
张顺海挂在嘴边的一句话是：人管人累死人，制度管人管灵魂。在他的倡导和推动下，郑州市在全省率先建立农民工工资保障金制度。“施工单位要按一定比例缴纳保障金。”张顺海说，如果没有发生拖欠、克扣工资等行为，这笔保障金就会在工程竣工备案后连本带息退还。后来，张顺海等人还对保障金进行差别化、动态化管理，实行清欠联动机制，进一步规范建筑市场秩序。
在张顺海的办公桌上，摆满了有关城市建设管理方面的书籍。提及劳动用工实名制管理办法时，他拿起手机，“走，咱们去工地，看看工人实名制管理信息平台怎么运行。”边往外走边点击进入郑州建设信息网，介绍起劳务服务、信用评价系统的功能。
如今，参与过汶川抗震救灾、郑州版“小汤山医院”抢建工程的张顺海依然没有放慢脚步。他笑着说：“我就是干城建的‘料儿’。”