大河网讯(政务记者 孟媛 张磊)“今年适逢中国共产党百年华诞,也是‘十四五’规划开局之年,做好应急管理工作至关重要。”在日前召开的河南省应急管理工作会议上,省应急管理厅相关负责人表示,今年河南应急管理系统要突出抓好六个方面的重点工作,为“十四五”规划开好局、起好步创造良好安全环境。
提升政治站位,切实树牢安全发展理念
“应急管理部门全年365天、每天24小时都在应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验,必须有坚定理想信念和铁的作风纪律作保障。今年全省应急管理系统将持续深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和十九届五中全会精神,将总书记关于应急管理重要论述作为各级党委(党组)理论学习‘第一议题’重要内容,纳入各级党校(行政学院)及网络教育平台必修课程。”据省应急管理厅相关负责人介绍,为切实树牢安全发展理念,强化安全发展源头防控,今年还将深入开展安全宣传“五进”活动,推动各级各部门树牢“人民至上、生命至上”理念。
聚焦重点问题,狠抓专项整治集中攻坚
围绕危化品领域、非煤矿山领域和工贸领域开展集中攻坚,突出化工园区、高危工艺、重大危险源,加强全过程、全链条排查治理,持续推进烟花爆竹批发企业退出,原有许可到期的一律不予延期换证;对非煤矿山领域坚持“控制总量只减不增,整合存量智能升级”原则,确保今年提升改造不少于100家、停产整顿不少于100家、关闭退出不少于100家,尾矿库“库长制”落实率和尾矿库监测预警系统建成率达到100%。持续抓好钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)以及有限空间作业等专项整治,并适时向社会公开曝光一批典型事故案例和隐患名单。
强化责任落实,严格执行“三管三必须”要求
今年,河南将进一步细化完善安委会成员单位任务分工,制定完善党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,健全企业安全生产标准化管理体系,严肃事故调查处理,加强较大事故挂牌督办和典型事故提级调查,倒逼各方责任落实,推动形成党委政府、行业部门、企业单位齐抓共管的安全生产格局。
突出五个重点,深化双重预防体系建设
今年双重预防体系建设将突出提质扩面、质量标准、区域系统治理、科技成果应用和监管执法五个重点,坚持数量增长与质量提升并进、示范引领与全面覆盖并进、整体推进与重点突破并进,突出向高危型、人员密集型小微企业延伸,继续向林业、水利、油气管道、煤田地质、安全评价、安全培训等行业领域延伸覆盖,并在去年实践探索基础上,总结推广中小企业经验模式,推动双重预防体系真建真用,将双重预防和安全发展示范城市、社区创建有机结合起来,持续推进郑州、焦作、鹤壁、济源、汝州、永城7个省级试点示范引领,年内建成省级以上综合减灾(安全)示范社区不少于150个。
坚持防救结合,全力防控自然灾害风险
“今年各地要扎实推进灾害综合风险普查工作,按照国家要求,3月底前要完成试点工作,年底前完成全省地震地质灾害、气象水旱灾害、森林火灾等致灾体内外业调查和人口、房屋、基础设施等承灾体信息调查,查明区域抗灾减灾能力,形成综合性调查成果,建立自然灾害综合风险基础数据库,探索建立自然灾害综合风险评估机制。”省应急管理厅相关负责人告诉大河网政务记者,针对森林防灭火、防汛抗旱、地震和地质灾害应对和自然灾害救灾救助,河南将完善相关制度条例,加强监测预警和会商研判,充实和加强基层灾害信息员队伍建设,提升灾情管理能力。
牢牢牵住能力建设“牛鼻子”,全面提升应急系统战斗力
“省委、省政府对应急管理体系和能力建设高度重视,去年出台了三年提升计划,今年还要出台《河南省加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》,我们必须牢牢牵住能力建设这个‘牛鼻子’,狠抓五种能力提升。”省应急管理厅相关负责人表示,今年将围绕重大风险分析研判能力、应急指挥联合救援能力、深化改革精准执法能力、应急保障实战应用能力和应急管理基层基础能力,全面提升应急系统的战斗力。