首页□顶端新闻·大河报记者段伟朵实习生高雯婕
推动中部地区加快崛起，河南近两年“动作”频频，着力加强顶层设计，建立更加有效的区域协调发展新机制，强化郑洛“双子星”“双龙头”的带动作用。与之伴随的，是普通老百姓的手机里，与城市发展、城市建设等相关的话题不断刷屏，人人都是“自来水”。（注：自来水，网络用语，是指因为发自内心的喜爱和欣赏之情，或不由自主，或满腔热情，去义务宣传）
【利好】
从撤县设区到地铁开通洛阳频频上热搜因为啥？
3月28日，65岁的洛阳市民张先生就来到了距离自家最近的地铁站，咨询办理“敬老卡”的事宜——当日，洛阳地铁1号线正式开通运营，这是洛阳市的一件大事，不少洛阳市民纷纷前往坐地铁，尝新鲜，朋友圈一度被地铁话题“占领”。而类似张先生这样的老年人，则可以享受地铁开通带来的更大“福利”：凡年满60周岁以上洛阳市户口的老年人，可办理“敬老卡”，除工作日高峰时段外可免费乘坐地铁，每月限乘70次。最为洛阳人津津乐道的一个“第一”是：洛阳成为中西部地区首个开通地铁的非省会城市。
其实，洛阳能在地铁领域开中西部地区非省会城市之先河，并非偶然。就在前不久，国务院同意洛阳市调整部分行政区划，撤销县级偃师市，设立洛阳市偃师区，撤销孟津县、洛阳市吉利区，设立洛阳市孟津区的消息，才刚刚刷屏朋友圈。频频“动作”的背后，是河南推动中部地区加快崛起、打造“双子星”“双龙头”的大背景、主规划——支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设；支持洛阳副中心城市建设，规划建设洛阳都市圈。
作为省会城市的郑州而言，近年来打造都市圈建设方面，也是“收获满满”。据统计，2019年郑州都市圈GDP总量达1.8万亿，常住人口1920万，以占全省9.6%的国土面积，承载了19.92%的人口、创造了33.16%的经济总量，郑州都市圈在全省的核心增长极地位更加彰显。
【规划】
促进区域协调发展河南提前“排兵布局”
记者了解到，去年，中共河南省委、河南省人民政府就印发了《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》，提出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制；到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制，在显著缩小区域发展差距和实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当中发挥更大作用。
方案部署了8项重点任务。就建立区域战略统筹机制方面，方案提出，深化中原城市群一体化发展。支持郑州建设国家中心城市。加快郑州大都市区建设，完善规划体系，推进1小时通勤圈轨道交通网络和城际公路快速通道建设；支持洛阳副中心城市建设，规划建设洛阳都市圈，引领西部转型创新发展示范区一体化发展，增强对陕东、晋南地区的带动力。加快商丘区域中心城市建设，聚焦产业、创新等领域协同，带动东部承接产业转移示范区一体化发展，提升对鲁西南、皖北地区的辐射力。推进南阳区域中心城市建设，聚焦生态、旅游等领域协作，带动南部高效生态经济示范区一体化发展，提升对鄂西北、陕东南地区的影响力。推进安阳区域中心城市建设，聚焦交通、产业等领域联动，带动北部跨区域协同发展示范区一体化发展，提升对冀南、晋东地区的协同力。
此前，省委省政府印发实施了《郑州大都市区空间规划（2018—2035年）》，为郑州都市圈建设提供了纲领性政策指引。省中原城市群建设工作领导小组先后印发《郑许一体化发展规划（2019—2035年）》《郑新一体化发展规划（2019—2035年）》，积极促进都市圈毗邻城市相向发展。
【专家】
做好顶层设计，河南要坚持走高质量发展之路
中部崛起是每年政府工作报告中的“热词”，关于中部崛起、中原城市群建设，不少专家都连年关注。
中国商业经济学会副会长兼自由贸易港研究院院长、华德榜创始人宋向清接受本报记者采访时提出，中部崛起是我国既定的战略方针，与西部大开发、东北振兴等区域发展战略同等重要，尤其是中部连接南北，通达东西，地处祖国心脏，区位和交通优势明显，在激活市场和盘活资源等方面具有天然要素支撑，其在国内大循环和国内国际双循环中的资源输出输入禀赋无可替代。他认为，中部崛起事关中国崛起之大局，必须加快推进。河南GDP长期位居中部第一，在中部崛起中起着龙头带动作用。“十四五”开局之年，河南应做好顶层设计，坚持走高质量发展之路，利用科技创新，实现产业转型，打造强健的稳固的产业链和供应链，必然会在中部崛起中做出更大的贡献。
河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院院长耿明斋则认为，按照我省省域经济发展战略，河南要打造郑州、洛阳两大都市圈，唱响“双城记”，用“双龙头”带动整个省域经济发展。两个都市圈相互支撑、相互竞争，有助于激活整个河南经济发展活力，实现河南经济的高质量发展。其中，从中原城市群建设，到郑州大都市圈建设，从近年来的发展看，郑州的辐射带动作用被进一步强化。
【延伸阅读】
都市圈与城市群这俩概念如何理解？
2019年2月19日，国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》明确：城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台；都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段，既有利于优化人口和经济的空间结构，又有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强内生发展动力。