首页心连心家里人
——记漯河市郾城区司法局孟庙司法所所长高家斌
高家斌送法进校园
□河南法制报记者 董景娅/文图
“高所长，这家人明摆着是在欺负我，你可要替我做主！”
“高所长，这孩子叛逆得很，你可得替我们好好管教管教！”一声声发自内心的“高所长”，喊出了一方百姓对他的信赖。
高家斌，漯河市郾城区司法局孟庙司法所所长，从事基层司法行政工作21年来，栉风沐雨，为民排忧解难，化解矛盾，普法宣传，守护一方安宁。
21年来，他扎根乡土，用无悔的坚持和付出在党委政府与人民群众之间架起了一座“连心桥”，赢得了辖区群众的好评和社会各界的认可，群众早已视他为家里人。
21年间，高家斌先后荣获“全国模范军队转业干部”“全国模范司法所长”“全国模范人民调解员”“全国人民调解能手”等荣誉称号。
1 他的故事，远非这些荣誉能概括。
在全省政法队伍教育整顿中，这些扎根基层，默默奉献的出彩政法人，还有很多……
初心扎根基层做老百姓身边最贴心的人
“在司法所工作，整天和那些基层老百姓打交道，处理一些东家长西家短的小事儿，能有什么大作为？混几年，赶紧寻个机会回机关吧。”2000年10月，高家斌从部队转业到孟庙司法所工作，亲戚朋友知道后都这样劝他。他嘴上打着哈哈，心里却暗暗攒了一股劲儿：一定要在司法所干出一番事业。
抱着这份初心，他踏在乡土上的步子特别踏实。
为了解辖区的风土人情、掌握具体情况，高家斌一有时间就骑着自行车，跑遍辖区30个行政村的角角落落；为了提高法律素质、增强业务技能，他边学边实践，学习法律法规和调解技巧。很快，他就从一名“门外汉”转变为司法行政工作“行家里手”，成为人民群众心目中的“法律通”。
“群众有求我得应、群众有难我得帮、群众有架我得劝，我得做群众身边最近的贴心人。”秉着这样的信念，21年来，高家斌坚持每天早出晚归，为老百姓的每一个诉求奔波忙碌。工作中，他结合工作实际，完善镇调委会组织协调机制，在全镇建立起“三级矛盾过滤网”，加强行业性调委会和村级调委会建设，推行调解员持证上岗制度，提高调解员的工作能力和业务水平。
化解的矛盾多了、帮助的人多了、知名度高了，高家斌变得越来越忙碌了。遇到烦心事了，群众就会到司法所找他聊聊；遇到疑难纠纷了，镇领导第一时间就会想到让他前去处理。很多群众都把高家斌当成了自己的“主心骨”“贴心人”，孟庙镇也实现了“小事不出村，大事不出工作区，疑难复杂问题不出镇”，连续多年被漯河市委市政府评为“平安建设优秀单位”。
现在，高家斌带领着他的调解团队依旧每天奔波在乡间小路、田间地头。在旁人看来这份“吃力不讨好”的苦差事，他却无怨无悔、乐此不疲。他说：“1000多件矛盾纠纷的妥善化解，对我来说就是人生最宝贵的财富；人民群众对我工作的满意和支持，更加坚定了我扎根基层、服务百姓的决心。”
2 潜心普法宣传做基层社会治理最用心的人
26个村居；4个居委会、18个小区、542个单元楼；7所小学、1所中学、1所技师学院……高家斌心中有一张活地图，这张地图是他普法的坐标图，也是他脚下走过的法治宣传路。
进入司法所，高家斌就把普法宣传作为一项重要工作。怎么让老百姓听得懂、听得进书本上的法律条文？怎么让法治思维成为群众的习惯自觉？这是他常想深思的问题。经过几年的摸索实践，高家斌把普法宣传这件极其平常的工作做成了“人无我有，人有我优”的招牌亮点，打造了独一无二的精彩普法舞台。
“在农村，每逢庚会是镇上最热闹的，最初我们就带着法律宣传册赶集赶会。”高家斌说，司法所工作人员走遍了辖区所有村庄，“三夏三秋”之际，他们还经常利用村室大喇叭、宣传横幅宣传法律法规。
随着普法工作不断深入，普法力量随之壮大，在高家斌的努力协调下，司法所联合公安局、法院、检察院共同搭建普法舞台，“开学第一课”“反家暴日”“禁毒日”“12·4”国家宪法宣传日……这些节日里，孟庙镇大街上随处可见普法志愿者的身影。
高家斌不仅“搭好台”，还坚持“唱好戏”。
根据群众的不同法律需求，他不断更新普法宣传内容。为孩子精心准备“法治礼包”，组织社区矫正对象“现身说法”给孩子讲切身体会；对村民以案释法、巡回播放法治电影、编排法治文艺节目……这样“因地制宜”的普法形式，深受群众喜欢，辖区各单位、各学校纷纷主动邀请司法所到他们那里开展普法宣传。
据高家斌介绍，今年，他把普法新点子放在了网络上，邀请律所律师、村（居）法律顾问录制普法视频、音频，讲群众关心的热点问题，说群众感兴趣的法治故事，还把普法作品放在微信公众号、抖音等新媒体上，并通过镇村“微信塔群”逐层传播，为各村配备U盘方便播放音频、视频，每周更换内容。
从“四五”普法走到“八五”普法，高家斌和普法志愿者持之以恒的努力，使法治的阳光洒遍了村里角角落落。“引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”“自治法治德治相结合推动乡村善治”……这些基层社会治理的硬任务，终于在基层司法行政人员不懈付出中悄然实现。
3 尽心排忧解难做法律服务上最痴心的人
“高所长做人做事很纯粹，工作上不讲条件不打折扣，不论大小，总能圆圆满满完成。”孟庙镇干部这样评价高家斌。
“他一手托两边，处理事情公道正派，不管什么困难，只要找到他，不管风里雨里，他都会跑着给你解决。”村民们这样谈论高家斌。
办的实事多，排忧解难多，孟庙司法所和高家斌的名气越来越大，司法所的工作日益繁忙。不能及时回复群众信息、来访群众要等半天，这样的情形让高家斌既自责又心急。他着手改进工作，建队伍、强机制，充分把行业性调委会、村级调委会调解网络用活、用好，保证群众有需要第一时间就能找到调解员。
群众有需求，就积极丰富法律服务；村子偏僻群众离得远，就把服务平台建到群众家门口。司法所规范化建设工作启动以来，高家斌着手建立镇级公共法律服务工作站和26个村级公共法律服务工作室，制定镇公共法律服务体系建设实施意见、工作流程、工作人员行为准则等制度机制，提升镇工作站的直接服务能力和村工作室的服务指引功能，把镇（村）公共法律服务平台打造成面向群众直接提供公共法律服务的主阵地和一线综合服务平台，打通了公共法律服务群众“最后一公里”。
镇（村）公共法律服务工作站（室）建立以来，孟庙镇先后举行法治讲座20余场次，解答法律咨询2000余人次，代写法律文书200余份，引导困难群众申请法律援助200余人次，心理疏导70余人次，成功化解矛盾纠纷800余件，制止群体性纠纷10余起，成了名副其实的矛盾“解压阀”。
“老高、老高，化解矛盾有一招；老马、老马，处理纠纷有办法；老邱、老邱，开导心事不犯愁……”如今，在孟庙镇，像高家斌一样急群众之所需、解群众之所困的调解员和法律明白人越来越多，村民们亲切地为调解员编起了顺口溜。高家斌不无自豪地说：“先前我们是把服务群众的网络从镇建到了村，现在我们建成了实体公共法律服务工作站、工作室，有线、有面、有阵地，司法所的牌子更响亮了，我们的干劲儿也更足了！”