7月16日,首班中欧班列(郑州—意大利米兰)抵达郑州铁路集装箱中心站。意大利米兰线路的开通,填补了中欧班列(郑州)在南欧直达站点的空白。记者王铮摄
一架阿塞拜疆丝绸之路西部航空7L076航班在郑州机场等待起飞。本报记者邓放摄本版图片均为本报资料图片
要深化双方在“一带一路”建设框架内金融和产能等合作,中方支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”。
——习近平总书记在人民大会堂会见卢森堡首相贝泰尔时说
记者 孙静
经过72个小时的跨境海淘,确山的小提琴可在意大利奏响“中国好声音”;经过4天的陆海联运,韩国的母婴用品出现在了郑州中大门;经过13天的铁路运输,焦作风神轮胎安装到了德国工厂的宝马汽车上……曾经的中原腹地,如今的内陆开放新高地。河南,正通过日益开放的新名片,向世界介绍自己。
党的十八大以来,中原儿女牢记习近平总书记殷殷嘱托,省委、省政府坚定不移实施开放带动战略,走深走实以“一带一路”为统领、“五区联动”“四路协同”打造内陆开放高地的新路子,推动全省对外开放进入历史最好时期。
作为河南开放强省建设蓝图上最为浓墨重彩的一笔,“空、陆、网、海”四条丝绸之路协同并进,极大地拓展了中原连接世界的通道和空间。这张内畅外联的开放大网,正将河南位于中国之“中”的区位优势,转化为连接世界主要经济体的枢纽经济优势。
目前,河南已同全球190多个国家和地区建立了贸易往来,入驻的世界500强企业达189家、中国500强企业达172家,成为国内外客商投资兴业的新热土。
“空中丝路”辐射力增强
10月19日,郑州新郑国际机场的跑道上,一架架国际货运航班正伴随着巨大的轰鸣声起飞、降落。走出去、运进来,国际贸易在这里奏响华丽的乐章。也正是从这里出发,郑州与卢森堡在2014年架起一条“空中丝绸之路”,以郑州为亚太物流中心、以卢森堡为欧美物流中心的“双枢纽”战略初露峥嵘。
7年来,卢森堡货运航空公司航班已由每周2班加密至当前的每周14班,通航点由2个增加至当前的14个,航线覆盖欧美亚三大洲24个国家100多个城市,累计为郑州贡献国际货运量超80万吨,占郑州机场国际货运量的三分之一以上。今年前9个月,卢货航在郑货运量约9.82万吨,同比增长17.2%。
在这条空中经济走廊的有力带动下,河南逐步拓展“空中丝路”的覆盖面,积极打造郑州到新加坡、曼谷、赫尔辛基、圣保罗、埃德蒙顿的国际货运航空“双枢纽”,构建起一个以郑州为中心连接全球主要经济体的“空中经济大网”。
目前,郑州机场已开通全货运航线47条,其中国际和地区航线37条;货运通航城市49个,其中国际和地区城市38个,辐射全球的航线网络不断织密,货邮吞吐量跻身全球50强。今年前三季度,郑州机场累计完成货邮吞吐量50.9万吨,同比增长19.5%,其中国际和地区货邮吞吐量39万吨,同比增长33.4%。
“空中丝路”推动我省本土航空经济加速发展。我省首家本土注册、本土主基地的货运航空公司中州航空公司已正式开航运行。中原龙浩航空公司将主运营基地从广州迁至郑州,现机队规模13架,先后开通在郑航线15条,其中国际航线11条。
“陆上丝路”扩量提质
10月6日,随着一列满载50节集装箱货物的中欧班列(郑州)从中铁联集郑州中心站缓缓驶出,中欧班列(郑州)总开行列次达到5000列。
8年前的7月18日,中部地区首条直达欧洲的陆上国际货运大通道——中欧班列(郑州)正式开通。8年来,中欧班列(郑州)已相继开通并常态化运行了郑州至汉堡、慕尼黑、阿拉木图、塔什干、列日、河内、莫斯科、赫尔辛基、卡托维兹、米兰等10条线路,构建起了以郑州为枢纽中心的“1+3”国际物流大通道(中欧物流通道和东向亚太、西向中亚、南向东盟的通道);集货范围覆盖全国四分之三区域,境外集疏网络辐射30多个国家130多个城市,有力保障了国际产业链供应链稳定畅通,被国家发改委誉为“国家战略安全通道”。
一条“钢铁驼队”穿梭于亚欧大陆,不但繁荣了国内市场,也为沿线国家和地区保障民生、发展经济提供了有力支撑,成为“一带一路”上中国对外开放的新名片。
今年前三季度,中欧班列(郑州)累计开行1095班,累计货值44.8亿美元,同比分别增长35%、44%。目前,中欧班列郑州集结中心示范工程正加快建设,“运贸一体化”“一核多极”等联动发展谋划正积极推进。这条“陆上丝路”正进一步巩固枢纽、拓展网络,促进产业联动发展,全面提升开放通道新优势。
“网上丝路”创新突破
今年5月,在第五届全球跨境电商大会举办期间,国务院正式批复同意在河南开展全国首个跨境电商零售进口药品试点。这不仅成为我省保持“网上丝路”制度创新领先优势的关键一招,还极大拓展了全省对外开放合作空间,加速吸引医药相关产业聚集河南,带动形成新的产业优势。
“买全球、卖全球”。地处中原腹地的河南,从无到有,敢为人先,推动跨境电商异军突起,开辟了一条通向全球的“网上丝绸之路”。中国(郑州)跨境电子商务综合试验区获批,河南“网上丝路”制度创新优势持续领跑全国,尤其是首创跨境电商零售进口模式,海关总署特意为此模式增列了1210代码,在全国复制推广。
永久落户郑州的全球跨境电子商务大会已连续成功举办五届,成为促进跨境电商全球交流合作和共同探索贸易新规则的重要盛会。今年,第五届大会共促成50个重大项目集中签约,签约额达186亿元,为河南“网上丝路”进一步创新突破提供了强大动力。
目前,全省跨境电商进出口阵地不断拓展,已拥有全国跨境电商零售进口试点城市7个。海外仓建设加速推进,全省至少有77家企业在43个国家和地区设立了183个海外仓。今年前三季度,全省跨境电商进出口交易额达1508.4亿元,同比增长20.9%。
河南“单一窗口”实现加工贸易、服务贸易、一般贸易和跨境电商4大领域100余项功能全线上办理,覆盖口岸通关全流程,为1.8万家进出口企业提供服务,主要业务应用率稳定在100%,有效发挥政务通关服务主平台作用。
“海上丝路”无缝衔接
10月18日,周口中心港码头,岸边的起重机缓缓将一个个集装箱吊放在船上。从这里起航,河南的优势特色产品经沙颍河入淮河干流,再入长江,经由上海港转运到多个国家。
为补齐综合交通运输体系短板、扩大对外开放,我省大力发展河海联运,建成了淮河、沙颍河等通江达海的内河航道,有效连接“海上丝绸之路”重点港口;积极推进铁海联运,推动郑州、洛阳、驻马店、新乡、平顶山等市开通多条直达青岛、宁波等港口的铁海联运线路,全力打通了河南经由海上连接世界的又一条货运丝路,为培育全省区域竞争新优势、打造内陆开放新高地提供坚实支撑。今年1月至9月份,全省共计发运海铁联运3.3万标箱。
要看银山拍天浪,开窗放入大江来。锚定“两个确保”,新时代的河南正以全面实施制度型开放战略为抓手,持续推动更高水平开放,在中部地区崛起中奋勇争先。
专家点评
走出内陆省份全方位对外开放的新路子
省第十次党代会以来,全省深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放工作的重要论述,全方位融入“一带一路”建设,形成了“四路协同”“五区联动”“保障有力”的对外开放新格局,走出了内陆省份全方位对外开放的新路子。
全省持续完善开放工作推进机制,形成了强有力的组织和政策保障体系,召开了历史上规格最高、规模最大的全省对外开放大会,出台了《关于以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》等文件,成立了省委书记任第一组长、省长任组长的对外开放工作领导小组及工作推进小组。全省上下形成分工明确、步调一致的三级联动开放工作推进机制。
着力培植通道和枢纽优势,形成了通道引领、平台支撑、布局优化的开放新体系。以“四路协同”“多式联运”联通世界。持续提升郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区的开放活力和能级,成功获批自由贸易试验区、跨境电商综合试验区、大数据综合试验区,新获批4个综保区和4个保税物流中心,成为功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份。构建起都市圈—中心城市—县城—产业集聚区多层次开放载体体系。郑州作为内陆开放门户和枢纽的功能不断提升,全省枢纽经济能级和开放通道优势日益显现。
大力推动招商引资和对外经贸合作,为稳增长、调结构、保就业提供了重要动力。“十三五”期间,河南累计实际吸收外资901亿美元,实际到位省外资金4.7万亿元,在全社会固定资产投资中占近四分之一。累计完成进出口2.78万亿元,居中部地区首位。全省累计对外投资超100亿美元,是“十二五”期间的1.46倍。
多部门协同破解要素制约,形成了优环境、重落地的部门联动机制。组织和人事部门打造“1+N”人才发展政策体系。省委改革办推动部分省级经济社会管理权限向郑州、洛阳和郑州航空港经济综合实验区下放,在全省复制推广自贸试验区55项创新成果。财政部门为开放提供专项资金保障。自然资源部门为重点项目落地提供用地保障。
——河南大学黄河文明与可持续发展研究中心主任、教授苗长虹
(本报记者孙静整理)