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访谈现场
河南省粮食和物资储备局储备管理处处长 李刚
民以食为天，粮食安全是“国之大者”。新修订的《河南省储备粮管理办法》将于2022年1月1日起施行，“中原粮仓”如何确保粮食安全？如何有效调控粮食市场？12月15日上午，河南省粮食和物资储备局储备管理处处长李刚做客河南政府网《在线访谈》节目，解读新政，介绍河南粮食储备相关情况。
稳住粮食安全“压舱石”
《河南省储备粮管理办法》明年1月1日起施行
河南是粮食大省、“中原粮仓”，省委、省政府历来高度重视粮食安全储备工作。李刚说，为贯彻落实中央和我省的决策、部署，有效应对新形势下粮食安全形势发生的变化，解决储备粮管理中出现的新情况新问题，牢牢稳住粮食安全“压舱石”作用，省粮食和物资储备局联合省司法厅，在广泛征求意见建议、进行充分调研的基础上，对原《河南省省级储备粮管理办法》进行全面修订，修订后的《河南省储备粮管理办法》自2022年1月1日施行。
“这是我省首部综合性粮食储备管理政府规章，为保障粮食储备安全提供了重要的法律支撑。”李刚说。
省市县三级原粮储备
储备粮实现“全链条”管控
李刚说，《办法》首次把省、市、县三级政府储备纳入统一的制度框架内进行规范，要求政府储备以省级储备为主，市、县级储备为辅；市、县级储备以市级储备为主，县级储备为辅，以实现地方储备的集中规模储存。同时，对企业储备尤其是企业社会责任储备提出明确要求。
《办法》明确，政府储备原粮以小麦、稻谷等口粮品种为主，对成品粮和小包装食用油储备也作出安排。“储备粮规模实行动态调整，原则上三到五年调整一次。通过完善体系、调整范围，有利于推动形成政府储备和企业储备功能互补、协同高效的粮食储备体系。”李刚说。
为了确保储备粮安全，在关键时刻能调得出、用得上，《办法》规定，地方政府储备实行均衡轮换制度，优先轮换储存时间较长或接近不宜存的粮食，储存年限小麦一般不超过5年，稻谷、玉米不超过3年，食用油不超过2年，并首次统一了各级储备粮的轮换架空期，原则上不超过4个月，轮换入库的政府储备应为粮食生产年度内新粮，严禁不符合食品安全标准的储备粮流入口粮市场和食品生产企业。
粮食产量大于消费量
河南粮食自给率超100%
当前河南粮食供求形势如何？李刚介绍说，河南是产粮大省，也是人口大省和粮食消费大省。全省粮食常年播种面积保持在1.6亿亩以上；粮食标准仓房仓容达9500多万吨，居全国第一；入统粮油加工企业1700余家，粮食产业总产值居全国前列，粮食产能稳定，储备充足，供应有力，对口粮及其他品类粮食消费有充足的保障。
“产量大于消费量，我省粮食产能稳定，连续4年超1300亿斤，小麦连续6年超700亿斤。”李刚说，我省粮食消费量常年稳定在800亿-900亿斤，粮食产量与消费量相比有较大结余，粮食自给率超100%，能够确保谷物基本自给，口粮绝对安全。
“河南是全国重要的粮食生产基地，每年向省外调出原粮及制成品600多亿斤，是全国第一小麦调出大省，年调出量远大于调入量，不仅保障了本省的口粮消费，还有力支撑了国家粮食安全。我省库存充足，特别是小麦，能够满足本省居民1年半的消费需求。”李刚说。
粮食加工保障能力强
河南粮食应急网络城乡全覆盖
据介绍，河南粮食加工保障能力较强，围绕小麦、玉米、稻谷和油料以及其他关联农产品，已经形成超万亿规模的食品工业。其中，面粉加工能力和产量居全国第一，工业化馒头、挂面、方便面等年产量均占全国1/3，速冻食品年产量占全国2/3。
李刚说，目前，全省已建立省、市、县三级原粮储备，今年还调整优化了省级储备粮布局和品种。除政府储备外，我省还有相当规模的企业库存和为数不少的城乡居民存粮，社会储粮层次丰富，库存结构均衡，保安全防风险能力较强。同时，全省入统各类应急供应企业3618个，实现了粮食应急网络城乡全覆盖，建立起原粮储备与商品粮面粉库存协同应急机制，保证在应急情况下，企业社会责任储备和各级政府储备依次响应、无缝对接。（文/张家祺 王靖 图/李思豫 主持人/韩淼宇 摄像/牧堃 姜雨璐 实习生 李娅锦）