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大河网讯（河南省政协融媒体中心记者 刘杨）全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，没有全民健康就没有全面小康。如何构建高水平全民健身公共服务体系？1月6日，河南省政协委员、河南省政协教科卫体委员会副主任李新中向记者分享了他的建议。
【问题】全民健身公共服务不够完善、全民健身场地设施建设还有短板
李新中介绍，近年来，河南省全民健身公共服务体系建设成效显著，全省体育场地数量达到27.5万个，人均体育场地面积达到2平方米，各类群众健身站点4.5万个，初步形成了体育和文化旅游、康养休闲等业态融合发展的格局。
2021年12月4日，《河南省人民政府关于加快建设体育强省的实施意见》出台，对落实全民健身战略提出具体要求：到2025年，体育公共服务体系更加健全，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%，社会体育指导员比例达到3‰以上，每万人拥有足球场地数量达到0.9块。
“受发展水平的限制，我省全民健身公共服务体系建设还面临一些问题与挑战。”李新中明确提出了四个问题，即思想站位还有待提升、全民健身公共服务不够完善、全民健身场地设施建设还有短板、社会力量参与积极性不高。
“如我们存在重经济发展轻文体活动、重竞技体育轻群众体育的思想。对体育教师、体育教学、课外体育活动‘放羊式’管理。家长支持青少年参加体育锻炼积极性不高，学生参与体育健身时间较短，校园中‘小眼镜’‘小胖墩’‘小驼背’现象堪忧。”李新中举例说。
此外，人均体育场地面积未达到全国平均水平，城市社区就地就近健身的场地、场馆设施不足。城乡发展差距较大，健身人群主要集中在城市和乡镇的中心集镇，农村地区的健身意识相对薄弱等问题也较突出。
【建议】加强城乡全民健身场地建设 构建高水平全民健身公共服务体系
如何解决这些问题？李新中建议，加强城乡全民健身场地建设，构建高水平全民健身公共服务体系。
其一，压实工作责任。科学编制出台我省全民健身实施计划、健身设施补短板五年行动计划，做好全民健身的政策制定、资源整合、监督评估等工作。严格落实经费保障机制，把全民健身经费纳入财政预算，加大体育事业经费投入，加大彩票公益金支持体育事业专项资金向市县级转移支付力度。开展城乡全民健身公共服务均等化质量评估，推动全民健身公共服务标准、服务清单落地落实。
其二，完善服务体系。推动市县全部建成“两场三馆”，整合城市社区空闲地、边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达、面向公众开放的多功能运动场、体育公园、健身步道、球场等场地设施。建立健全场馆免费低收费开放绩效管理机制，引导机关、学校、企事业单位的体育场地设施向社会开放。充分发挥社会团体和基层自治组织作用，加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化等相关制度建设的统筹协调，加强社区养老医疗服务设施与体育设施的功能衔接，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。
其三，扩大社会参与。支持机关、学校、企事业单位和社会组织广泛开展全民健身活动或举办各级各类体育赛事。制定政府购买全民健身公共服务目录、办法及实施细则，加大对智库服务、基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重，出台财税、金融、土地等优惠政策，落实公益性捐赠税前扣除政策，鼓励企业、社团组织和公众人物等社会力量投资支持全民健身事业。鼓励社会力量兴办运动康复机构，支持符合条件的保健康复或医疗机构建设体育医院，为全民健身提供医疗服务。
其四，促进融合发展。全面推进体教融合工作，加强学校体育课程考核，加强各类学校体育师资队伍建设，注重体、教、学、训四维体系构建。深化体卫融合，支持体卫融合服务机构建设，构建运动伤病预防、治疗与急救体系，提高运动伤病防治能力，推广常见慢性病的运动干预项目和方法，创新运动健身干预慢性病防治新模式。实施体旅融合精品项目示范工程，打造体育旅游精品线路、品牌赛事和特色景区。探索体农结合，建设集体育活动、农业观光、亲子娱乐、生态休闲为一体的新型生态田园休闲度假健身综合体。积极推动互联网、大数据、人工智能与全民健身深度融合，支持线上培训、网络体育赛事活动等新业务。
最后，加强安全保障。做好全民健身活动中的纠纷预防与化解工作，提供多样化的全民健身法律服务。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品，规范重要赛事、重点人群投保机制。制定体育用品质量安全标准，发展体育智能制造，鼓励开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品。加强体育设施维护管理，落实第三方机构定期对各地维护管理情况实施巡查督导，抓好健身设施相关管理规定的末端落实，压实相关各方的设施管理维护工作责任，提高质量安全水平。