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河南省人大融媒体中心讯（记者 谢岚 田凯中/图 高利国/文）1月7日，在河南省十三届人大六次会议上，省人大常委会党组书记、副主任赵素萍受省人大常委会委托，向大会报告工作。
2021年省人大常委会“成绩单”
省人大常委会全年共审议省本级法规17部、通过其中的12部，打包修改4部、废止1部，审查批准设区的市法规36部；听取审议省“一府一委两院”报告19个，开展执法检查5项，组织专题询问1次、满意度测评1次、专题调研2项；就有关重大事项作出决议决定15个，各项工作取得了新进展新成效。
坚持党的全面领导 围绕中心服务大局
省人大常委会坚持党的全面领导这一最高政治原则，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央召开的重要会议精神，组织集体学习28次，开展交流研讨5次，举办专题辅导7次，形成了105篇学习研究成果。在中央人大工作会议召开之后，省人大常委会迅速向全省人大系统发出通知，掀起学习贯彻热潮。完善党领导人大工作制度机制，省人大常委会全年制定向省委请示、报告、报备事项3个清单，围绕重大问题、重要事项、重点工作向省委请示报告71次，确保人大工作在省委领导下沿着正确的方向不断向前推进。
围绕中心服务大局，省人大常委会对标对表，确保全省工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。习近平总书记在南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话之后，省人大常委会迅速调整立法计划，新增南水北调饮用水水源保护条例立法项目；连续3年就黄河保护治理开展专题调研、代表视察，并出台决定，从法治层面推动重大国家战略落地落实；助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，开展优化营商环境“两条例”执法检查；围绕推进乡村振兴、防汛救灾、灾后重建、“万人助万企”，开展调研走访，协调解决140多个实际问题。
践行全过程人民民主这一重大理念。省人大常委会注重开门立法，从法规的立项、起草，到审议、论证、评估，全过程彰显人民民主，全年召开立法座谈会、论证会96次，通过线上线下征求意见建议7831条，广泛凝聚立法共识；充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，每一部法规草案都发送联系点征求意见。
以良法促发展保善治 不断提高立法质量和效率
省人大常委会从全省改革发展大局出发，依法履行职责、主动担当作为，聚焦重点领域开展立法，以高质量立法推动经济社会高质量发展。
在经济领域立法方面，省人大常委会制定了中国（河南）自由贸易试验区条例、数字经济促进条例、革命老区振兴发展促进条例、乡村振兴促进条例等，为自贸试验区改革创新和先行先试提供法治引领，助力全方位打造数字强省，用法治方式和法治力量推动“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”，推动实现农业强、农村美、农民富的目标。
在生态文明建设立法方面，省人大常委会修订节约用水条例，制定土壤污染防治条例、绿色建筑条例，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展，推动土壤资源永续利用，促进节能环保以及人与自然和谐共生。
在社会建设和社会治理领域立法方面，省人大常委会制定教育督导条例、禁毒条例，修订人口与计划生育条例、殷墟保护条例，初审实施中医药法办法、矛盾纠纷多元预防化解条例、民族工作条例、养老服务条例等，将“双减”政策落实情况纳入督导，以最大力度将禁毒工作进行到底，促进人口长期均衡发展，为统筹处理好经济发展、民生保障和遗址保护的关系提供法治支撑。
坚持问题导向 打好监督“组合拳”
监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，省人大常委会坚持问题导向，使监督的针对性实效性进一步强化，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告、预算执行情况和决算报告、审计工作报告和审计查出问题整改情况的报告，首次对省政府6个部门的审计整改情况进行满意度测评，督促政府认真抓好问题整改。
听取和审议专项工作报告是人大常委会的重要监督方式之一，省人大常委会连续3年审议国有资产管理情况的综合报告，首次听取审议国有自然资源资产管理情况和金融企业国有资产管理情况的专项报告，听取审议医疗保障制度改革情况的报告、文化产业发展工作情况的报告，增加听取审议灾后恢复重建工作进展情况报告的议题，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。省人大常委会就固体废物污染环境防治“一法一条例”、畜牧“一法一条例”、优化营商环境“两条例”、高等教育法贯彻实施情况开展执法检查，有力地促进了法律法规的贯彻实施。
省人大常委会依法推进国家监察体制改革的制度优势不断转化为追逃追赃领域治理效能，首次听取审议省监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告；听取审议省法院关于民事审判工作情况的报告、省检察院关于控告申诉检察工作情况的报告，妥善化解矛盾纠纷，维护社会公平正义；开展全省科技创新工作情况、全民健身运动情况专题调研，推动走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，提升全民健身的广度和深度。
做好决定和选举任免工作 推动提升社会治理效能
省人大常委会紧盯经济社会发展大事要事，依法行使重大事项决定权，在习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召两周年之际，作出关于促进黄河流域生态保护和高质量发展的决定，奏响新时代“黄河大合唱”；作出关于授权省政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定，为冬奥会的成功举办保驾护航；作出关于设立洛阳市偃师区、孟津区有关问题的两个决定，进一步推动洛阳副中心城市建设等。
稳步发展人民群众“家门口”的民主政治，省人大常委会就换届选举有关问题作出决定，及时修订选举法实施细则，依法增加县乡两级人大代表数量，放宽流动人口参选条件，充分保证代表的广泛性和代表性；任免地方国家机关工作人员224人次，组织53人次在常委会会议上进行宪法宣誓。
用心用情服务代表 充分发挥代表主体作用
为充分尊重代表主体地位，省人大常委会制定代表工作计划，全力支持和保障代表依法履职，把人大工作的“根”深深扎在人民群众之中。在全省建成9583个联络站，实现17万多名五级人大代表就近编组进站，开展接待选民、监督议事、纠纷化解、法治宣传等活动。
省人大常委会坚持把代表议案建议作为确定立法监督项目、起草法规草案、推动改进工作的重要依据，坚持“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”原则，对省十三届人大四次会议代表所提26件议案、883件建议实现全部办理完毕。
河南省各级代表踊跃参加常委会组织的立法调研、执法检查等工作，把人民群众的殷切期盼转化为依法履职的生动实践。面对特大洪涝灾害和新冠肺炎疫情叠加的重大考验，我省各级代表坚持人民至上、生命至上，向险而行、各展所长，用实际行动诠释“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命担当。
全面加强自身建设 不断提升履职能力
扎实开展党史学习教育，省人大常委会坚持高标准谋划部署、高质量推进落实，常委会领导带头讲党课，推进“我为群众办实事”实践活动，就优化营商环境、饮用水源保护、问题楼盘化解、问题窨井盖专项整治、基层医疗卫生系统建设等开展调研，用心解民忧、真心办实事。
强化机关服务保障职能，树立“节奏更快、标准更高、规矩更严、效果更好”的工作理念，省人大常委会制定修订相关工作制度27项，建立立法、监督两个协调小组，重塑机关内部机构设置，持续提升统筹协调和服务保障水平；深化“智慧人大”建设，以数字赋能推动人大工作高质量发展。
做好人大理论研究和舆论宣传工作，省人大常委会开展了省委人大工作会议精神贯彻落实情况专题调研，组织全省人大系统优秀调研成果评选，发挥省人大制度理论研究会智库作用；开展庆祝建党100周年宣传活动，推出“百年辉煌·人大记忆”“沿黄代表说黄河”“豫人大·青年说”等系列专题，讲好河南故事、人大故事。
报告称，人大工作要出彩，必须把党的领导贯彻到依法履职全过程各方面，自觉以党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作；必须紧跟中央、省委决策部署，创造性地履行宪法法律赋予的各项职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务；必须紧紧依靠代表做好人大工作，始终同人民群众站在一起、干在一起，做到民有所呼、我有所应；必须牢固树立结果导向，用实际行动体现担当作为、靠工作实效践行初心使命。