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收割机在金黄的麦田里忙碌着牛国平/摄
收获的喜悦
顶端新闻·河南商报记者宋红胜实习生金萍通讯员李娟
6月5日，新乡卫辉市太公镇芳兰村广袤的田野上，麦浪滚滚、满目金黄，收割机在田间来回穿梭，丰收的喜悦洋溢在农民的脸上。“今年肯定又是个‘丰收年’！”种粮大户宋长安兴奋地说。
“三夏”已至，“中原粮仓”河南进入“麦收时间”。受去年7月特大暴雨影响，新乡卫辉市43万亩农田受灾。眼下，正值灾后第一个夏收，晚播20多天的冬小麦丰收在望。灾后重建中的古城卫辉，正在恢复“元气”，并有了新的发展方向。今年一季度，卫辉市GDP完成49.65亿元，同比增长7.1%，增速在新乡市15个县（市、区）中排名第1位，经济社会呈现回稳向好、后劲有力、和谐稳定的良好势头。
由于受灾麦播比以往晚了20多天
“我承包了120亩地，去年的暴雨把庄稼全淹了，麦播比以往晚了20多天。”宋长安说，当地政府及时帮助抢收抢种，多次派专家技术人员下地指导。今年雨水充沛，土地墒情较好，小麦总体长势优于去年，预计总产量可达12万斤。
太公镇镇长刘营斌说，该镇各村成立了志愿服务队，针对因务工等原因无法返乡人员的家庭，切实帮扶到位。同时，做好秸秆禁烧工作，加强蓝天卫士24小时值守和人员巡逻，确保颗粒归仓。
晚播20多天的冬小麦，凭啥丰收在望？
去年8月初，卫辉市统筹安排灾后农田除涝、改种补种、抢收抢种，克服多轮持续性降雨导致农田反复被淹的实际困难，将农田积水全部抽排到位。同时，开展农田水利大会战和冬小麦“科技壮苗”专项行动，建设高标准农田36.5万亩，开挖疏浚沟渠800公里，修复农田水利设施6.5万亩。
卫辉市的农技专家把“麦地”当“讲台”，手把手指导群众小麦管理，做好防灾减灾和病虫害防控。“今年卫辉市种植小麦约50万亩，机收占比90%以上，夏收工作预计在6月12日前基本完成。”卫辉市农业农村局农技服务站站长刘广亮说。
为确保小麦顺利收割，卫辉市各乡镇已经提前对全市收割机数量和农机手信息进行摸排统计，农机部门针对现有1100台车辆进行错时科学调度，同时征调应急车辆20台，组建应急分队，随时待命，为夏收工作提供保障。
投资186.5亿元再建一个新卫辉
受去年7月暴雨影响，卫辉全市13个乡镇均不同程度受灾。城区建成区80%以上的面积积水受灾，3.7万户家中进水，特别是芦花新村、南关等老旧小区最为严重。
围绕群众需求，卫辉市谋划实施了总投资186.5亿元的城区灾后重建项目。该项目包含古城及周边区域、原华新纱厂区域、原电机厂区域、孟西老旧小区等4个子项目，主要建设安置房、幼儿园、养老服务设施、商业网点和地下车位等配套设施。截至目前，该市蓄滞洪区外涉及危房的622户已全部完工，入住率100%；蓄滞洪区4个集中安置区正在加快施工，6月底前主体完工。
卫辉市将提升防汛减灾能力作为灾后重建的重中之重，聘请专业机构高标准编制完成灾后重建总体规划和10个专项规划、防洪排涝规划和应急工程方案、蓄滞洪区安全建设方案，整体防洪标准提高到50年一遇。此外，该市总投资51.15亿元的893个省规划灾后重建项目，涵盖了公路交通、农田水利、民生改善、公共服务等方方面面，目前已全部开工建设，完成投资38.54亿元，占全年任务75%。
打造“卫辉模式”破解投融资难题
资金到位是保障项目顺利实施的重要前提，但灾后重建项目资金需求量巨大、项目周期长、回报率低、地方财力紧张。再建一个新卫辉，钱从哪里来？
针对这一实际困难，卫辉市积极探索出了“依托县域资源禀赋、市级投融资主体运作、政策性银行贷款支持、央企参与施工建设”的“四方合作、县市联动”投融资模式，直接撬动了总投资186.5亿元、总建设面积290.6万平方米的城区灾后重建项目。
卫辉市委书记聂长明说，“卫辉模式”实现了地方政府破难题、投资集团扩规模、金融机构求突破、中央企业出业绩、人民群众得实惠的“五方共赢”效果。该模式成功入选省经济体制改革十大案例，被评为河南省党史学习教育群众满意度高的实事。
“我们用了26天时间，就完成了近8000根桩的桩基施工，力争10月份完成34栋楼的主体封顶。”在该市城区灾后重建宝塔东路安置区项目现场，承建该项目的中铁十九局中原区域总部副总经理袁伟说，在“四方合作、市县联动”的新型运营模式下，工程建设资金有了充分的保障，减少了施工单位后顾之忧。
“我们坚持加大与政策性金融机构的沟通，精心设计融资方案，实现资金保障。”据新乡投资集团有限公司党委书记、董事长王强介绍：该公司发挥央企全生态产业链优势，培育、导入优质产业，实现项目经营收益，打造项目全生命周期管理链条；充分挖掘卫辉市自然、文化、旅游等资源，构建项目资金平衡。