首页□大河报·豫视频记者 陈朋冲
作为不靠海、不沿边的内陆省份，在对外开放格局中，河南目前处于怎样的水平？未来图景如何？又如何着力？6月8日，河南省政府新闻办召开的“奋进十四五建功新时代”系列第十场新闻发布会上，河南建设开放强省的部分“施工图”“时间表”被广泛关注。
大河报·豫视频记者还从发布会上了解到，“十四五”期间，河南自贸试验区要打造2.0版，力争再新设企业8万家，郑州航空港实验区力争电子信息产业突破7000亿元，建设河南-柬埔寨-东盟“空中丝绸之路”，筹建中柬合资航空公司，扩大河南对外开放“朋友圈”。
到2035年，河南要基本建成开放强省
河南是内陆省份，对提升对外开放水平很期待。
去年，制度型开放战略成为河南省十大战略之一，河南还明确提出加快建设“开放强省”的口号。
今年初，《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》（下简称《规划》）正式印发，就建成开放强省，河南提出“两步走”目标。
到2025年，制度型开放取得明显成效，内陆开放型经济新体制基本形成，货物贸易进出口、服务贸易进出口和利用外资分别超过10000亿元、580亿元和230亿美元。
到2035年，基本建成开放强省，贸易和投资实现高水平自由化便利化，国内大循环重要支点和国内国际双循环战略链接地位基本确立。
对上述目标，省社科院区域经济研究中心助理研究员齐爽很振奋，“在对外开放格局中，河南应该有，且必须有更大作为。”
齐爽分析，在河南“十四五”及今后很长时期，对外开放都将被置于很重要的位置。
一方面是经济下行压力大，提高对外开放水平后，通过人口、技术流动，从而扩大市场和内需，形成新的经济增长点。
更长期看，作为内陆省份的河南，通过对外开放可以引进较优质的资源，融入更深层次的开放大圈子，加速产业转移，培育新动能，在区域竞争中处于更有利的位置，提升在全国的影响力。
提升对外开放水平潜力巨大这几个短板待解决
河南对外开放在全国竞争力如何？一系列数据很亮眼。
“十三五”期间，河南省货物贸易进出口总额年均增长7.7%，稳居中部第一、进入全国十强；郑州新郑国际机场客货运吞吐量自2017年以来持续位居中部地区“双第一”；中欧班列（郑州）综合运营能力居全国第一方阵。
值得一提的是，2020年新冠疫情深刻影响全球经济的大环境下，河南进出口总值逆势增长16.4%，2021年增速更是达到22.9%，增速在中西部地区排前列。
但不可否认，在对外开放方面，河南还有许多不足。《规划》明确提到，在国内区域竞争日益激烈的背景下，河南开放先发优势不断减弱，一些短板弱项亟待解决。
比如，思想有待进一步解放，部分地方对开放工作存在路径依赖，能力不够、水平不高、意识不强的问题还很突出；开放经济质量水平不高，开放主体数量少、规模小、层次低，活力后劲不足；开放通道建设仍存短板，开放平台集聚要素资源能力较低等。
省社科院城市与环境研究所副研究员彭俊杰举例，传统招商引资时往往给政策、给土地，但政策红利慢慢在消失，许多大型企业、跨国企业更看重当地市场，看营商环境，看如何给企业家营造好的发展环境。与沿海发达地区相比，河南还存在一定差距。
在彭俊杰看来，河南的对外开放综合水平，在全国大致处于中等偏上位置，但发展很快，潜力巨大。
加快建设开放强省，这几个方面是重点
“十四五”期间，河南如何加快建设开放强省？“施工图”已经绘好。6月8日的发布会上，省发改委党组成员、副主任唐兴丽介绍，“十四五”时期，围绕开放强省目标，河南将着力抓好6个方面工作。
加快推进制度型开放
积极对接高标准国际经贸规则，促进投资贸易自由化便利化，打造市场化法治化国际化一流营商环境，统筹好开放与安全，以高水平开放促进深层次市场化改革，加快塑造参与国际合作和竞争新优势。
做大做强开放型市场主体
以更大力度引进和培育有竞争力和国际视野的开放型经济市场主体，更加高效利用全球资源要素和市场空间，推动重点产业开放发展，提升供应链主体竞争优势，打造高质量外资集聚地和高层次对外投资策源地。
推动贸易高质量发展
积极应对后疫情时期全球贸易格局调整，着力在货物贸易“优进优出”、服务贸易创新发展上做文章，补短板拉长板优结构，发展外贸新业态新模式，加快由贸易大省向贸易强省转变。
推动开放平台能级提升
充分发挥现有多层次开放平台体系基础优势，以打造河南自贸试验区2.0版、争创郑州航空港自贸新片区、整合优化开发区为核心抓手，增强高端产业引育、科技创新策源、资源集聚外溢功能，为全省高质量发展和竞争力提升提供核心支撑。
完善开放通道体系
“十四五”期间，以郑卢“空中丝绸之路”为引领，全方位推进陆海空立体开放通道建设，加快完善航空、铁路、公路和水运立体发展的物流网络体系，探索建立开放通道可持续发展机制，大力发展通道经济、枢纽经济，构建内陆国际物流枢纽支撑。
加强创新能力开放合作
统筹推进科技、教育、文化旅游、医疗卫生等领域开放合作，加强创新资源双向开放和流动，从开放创新中积累产业优势、提升创新能力。
高水平打造自贸区2.0版筹建中柬合资航空公司
为加快建设开放强省，河南还有许多重要的发力点。
例如，作为重要的制造业大省，河南自然要提升制造业开放合作水平，从而助推产业转型升级，夯实发展根基。
“十四五”期间，河南将重点承接东部沿海地区产业转移，
主动融入
长江经济带和长三角一体化发展国家战略，以构建中原——长三角经济走廊为重点，加强与沪苏浙的产业协作，积极承接装备制造、数字经济、生物医药、新材料、电子信息等产业。
加强
与粤港澳大湾区的合作交流，重点围绕智能终端、生物医药、汽车及零部件、食品、纺织服装、家电家具等领域拓展合作空间。
围绕
新一代信息技术、汽车制造、智能装备、生命科学与生物技术、新材料、新能源等产业的关键环节和重点领域，强化与德、英等国家的产业合作。
聚焦
电子信息、数字经济、医疗健康、精密机械、食品加工、汽车制造等领域，加强与日韩等国家产业合作。
自贸试验区是河南对外开放的一张名片。“十四五”期间，河南自贸试验区要打造2.0版，力争在全国全省复制推广的创新成果累计超过120项，再新设企业8万家，建设15个左右自贸试验区开放创新联动区。
郑州航空港实验区是河南对外开放的门户。目前，郑州航空港实验区正在加快谋划建设新国际陆港和郑州水港，将建成空港陆港两港引领、“空、陆、铁、水”四港联动的现代化、国际化、世界级综合国际交通物流枢纽。
加快对外开放平台建设方面，拓展郑州—卢森堡“双枢纽”合作成果，建设河南-柬埔寨-东盟“空中丝绸之路”，推动柬国航设立中国区总部，筹建中柬合资航空公司，谋划建设郑州-柬埔寨客（货）运双枢纽，扩大河南对外开放“朋友圈”。
郑州航空港实验区还提出，以对外开放提升产业发展，“十四五”时期力争电子信息产业突破7000亿元，力争汽车和装备产业突破2000亿元。