首页顶端新闻·河南商报首席记者韩忠林记者张治中
建设河南省副中心城市是南阳当下的重要任务 图片据南阳发布
“13710工作制度”、市管干部自荐制度……最近两年，南阳市在领导干部、公职人员队伍建设方面，频频释放“大招”。
南阳也尝到了强化干部队伍建设“甜头”。据南阳市委组织部相关负责人介绍，除了“干部的精气神也有了很明显变化”，更重要的是全市GDP、财政收入、招商引资等都保持了很好的增长势头。
评议领导班子、干部队伍，南阳将出新政
在领导干部、公职人员队伍建设方面，南阳不仅确定行为准则、落实具体工作制度，还为有能力、想干事的党员干部，推出了新“通道”，确保优秀人才不被埋没。
6月14日，南阳发布《南阳市领导干部自荐制度实施办法（试行）》，称只要自荐者具备规定的基本任职资格和条件，并符合自荐岗位的特殊素质要求，即可向单位党组织负责同志自荐，也可以向市委组织部自荐，还可以直接向市委主要领导自荐。
鼓励领导干部提升“观念能力作风”建设的同时，南阳市也在不断对不称职干部敲响警钟。
除了专项整治“躺平式干部”外，南阳市还发布《关于对不称职不胜任现职市管领导干部的处理办法（试行）》，对被认定为不称职不胜任现职的市管领导干部，将根据其存在的问题以及造成的影响和后果，厘清责任、区分不同情形，作出相应处理。
“党员干部队伍建设是无止境的。”南阳市委组织部相关负责人告诉记者，南阳市在干部建设方面，还会继续推出更多措施。
“近期正在酝酿一个，由市场主体和服务对象评议领导班子、干部队伍的办法。”该负责人介绍，以前个别党政机关存在“自我照镜子”现象，有些单位在评议时“自说自话”，不一定能掌握真实情况。
“真正做得好不好，应该由服务对象来评价。”该负责人透露，南阳市初步拟定，由各单位列出服务对象清单，组织部门、纪检部门等在调查时，可以随机抽取一定比例服务对象，问问对方感受。“这样评价更客观一些。”
“建设省域副中心城市”目标带来的紧迫感
“南阳原来的发展定位是，豫鄂陕省际区域中心城市。”南阳市委组织部相关负责人表示，河南省对南阳的发展定位不断变化，从三省交界处的区域中心城市，提升为区域性新兴经济中心，随后又调整为河南省副中心城市。
南阳的经济总量在河南位居第三，但一定程度上却存在“大而不优”“大而不强”现象，“南阳人口多，人均GDP在全省排名并不靠前。”
“副中心城市不是‘封’出来的，也不是命名出来的，而应该是自己干出来的。”该负责人说，实事求是讲，南阳与副中心城市的标准，还有一定差距，但南阳想要成为名副其实的副中心城市，想要能够发挥副中心城市的带动作用。
发展任务很重，如何缩小差距，甚至实现“弯道超车、换道领跑”？南阳市选择从加强党员干部队伍建设着手，让他们充满对南阳加快发展的责任感、紧迫感和焦虑感，进而更好地调动干部的积极性。
“艰巨任务要求抓好干部队伍建设。”该负责人表示，适应副中心城市建设，南阳需要加大力度让党员干部队伍创新观念、转变作风、提升能力。
一系列干部队伍建设措施，已让南阳尝到“甜头”
“南阳条件、环境比较好，过个小康日子很舒适。”南阳市委组织部上述相关负责人表示，在新的发展要求下，原来“漫步”式的发展显然已经不适合。
该负责人表示，南阳出台一系列党员干部队伍建设措施，要实现推动干部引领发展的目标，从而确保南阳从“漫步”变为慢跑、快跑、冲刺，实现跨越式发展。
顶端新闻·河南商报记者了解到，南阳市已经尝到强化干部队伍建设的“甜头”。
“干部的精气神也有了很明显变化。”该负责人说，一系列措施出台，让南阳广大干部感觉到压力，主动走出“舒适圈”。
“从去年底到今年第一季度，南阳发展指标是很不错的。”该负责人表示，从去年下半年到今年上半年，南阳市GDP、财政收入、招商引资等都保持了很好的增长势头。“这是最现实的效果。”
除了经济发展，通过干部队伍建设，南阳也破解了实际工作中遇到的一些难题，直接提升了市民获得感。“道路维修、违建拆除等，执行力度都非常大。”
该负责人举例，南阳市一段滨河路，曾经有半幅道路长期被违建占用，十多年没能拆掉。通过干部“观念能力作风”建设，提升了相关负责单位工作能力，于去年底成功拆掉。“以前有困难，现在肯定也有困难，只是干部能力提升，能够克服了。”
声音 领导干部选拔方式创新值得鼓励
“从干部的选拔任用上看，个别领导干部不担当、不作为是比较大的问题。”河南省委党校党建部副主任杨伟民表示，用什么样的人，怎么考核、选用、培育干部，是一道难题。
“这是很多干部的切身感受。”在杨伟民看来，南阳市在干部选用方面一系列“破冰”举措，属于创新，值得鼓励。
以南阳市近期推出的市管干部自荐制度为例，杨伟民认为，组织用人首先要识人，符合条件的党员干部就需要通过一些方式进入组织视野。
“怎么进入呢？南阳的毛遂自荐就是一种方式。”通过自荐，干部们可以把自己的政绩、理念、能力、思路、想法等向组织讲出来，可以让更多有能力、想作为的干部进入组织视野。
“对‘躺平式干部’的治理，也是必要的。”杨伟民称，从严治党以来，个别干部会产生“洗碗多摔碗多”思想，认为干事多就做错多，自然而然地成了“躺平式干部”，不求无功但求无过。
“对于这些干部，该教育就应该教育，该整顿就应该整顿，该调整就应该调整。”一系列举措说明，南阳市委在不断寻找领导干部“能上能下”机制创新。
“我觉得这是符合中央用人精神的有益探索。”杨伟民介绍，中央提出科技人才要“揭榜挂帅”“田忌赛马”，南阳的一系列举措，有点类似于将科技人才队伍建设经验，用到了领导干部选拔上，有助于有能力的党员干部脱颖而出。
杨伟民认为，南阳市一系列政策在推行、试用过程中，可能难免会出现一些问题，需要及时进行调整，进而尝试看能否成为可以推广的干部选用举措。