乡村振兴新画卷 ——洛阳“建强副中心、形成增长极”见闻之三

2022年07月08日07:22

来源:大河网-河南日报

  □本报记者 李宗宽 郭歌

  蝉噪林逾静,鸟鸣山更幽。

  老君山、鸡冠洞、重渡沟等十大景点免费畅游,给夏天一个清凉选择;在嵩县车村镇龙王村“红军长征纪念碑”前上一堂党史课……随着暑假来临,栾川、嵩县等地迎来了久违的旅游热。

  展现“别样风采”,实现文旅融合发展,已成为洛阳不少县(市、区)助力乡村振兴的一条坦途。

  去年以来,洛阳市按照中央、省委决策部署,立足当地实际,探索出以坚守防止返贫“一条底线”,扭住“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革“五个抓手”,强化党的领导“一项保障”为核心组成的“151”工作举措,为洛阳加快实现乡村“五大振兴”提供了全新路径。

  引人才 聚资源 返乡创业起新潮

  入驻“零门槛”、服务“零死角”、合作“零矛盾”、政策“零棚架”……今年年初,栾川县面向全国招募“乡村运营商”。截至目前,共有200多个运营团队主动对接,签约运营商35家,充分激活了乡村资源。除栾川外,洛宁、新安、嵩县、宜阳等地也陆续出台一系列政策,吸引大批“绿水青山合伙人”积极加盟。

  乡村振兴的人才库里不仅有专业运营团队,还有归来的乡贤能人。

  如何让年轻人愿意留在乡村,促进乡村振兴?新安县南李村镇铁李村海归学生郜思雨一直在身体力行,寻找答案。还在上大学时,她便坚定了扎根基层,带领全村人致富的决心,她创立的万羽养殖场已实现年纯收益400万元,带动31户农户每年新增收益3000元以上。

  乡村振兴,人才是关键。为鼓励乡贤返乡,洛阳市推出了一揽子政策措施,鼓励引导企业家、外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等乡贤返乡创业,引领乡村产业发展,全面推进乡村振兴。

  “乡贤扎根乡土、情系乡愁,以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业,可产生‘一子落、满盘活’的多赢效果。”洛阳师范学院教授刘玉来说。

  截至目前,洛阳全市返乡创业乡贤已达4.22万人,落地项目2534个,完成投资165.4亿元,带动26.8万人就业。洛阳市农业农村局相关负责人介绍,下一步,洛阳将持续开展“千企兴千村”活动,探索建立“名誉村长”制度等,让广大乡贤安心生活、舒心创业。

  数家珍 盘资产 “三清两建”引巨变

  “三清两建”乡村治理专项行动即清资产、清“村霸”、清矛盾,建强农村经济合作组织、建强村民自治组织,是洛阳全面提升乡村治理水平的有效手段。

  去年以来,伊川县开展了以“三清两建”为抓手的乡村治理新实践。对恶意侵吞、随意处置村集体资产的,收!对不合理的承包合同,撤!对私占集体用地建房的,拆!让集体资产从“一锅粥”变成了“一本账”。

  平等乡张奇庄村按照清产核资工作要求,清收的205亩集体土地,吸引了在外创业的“乡贤”张进昌回到村里承包种植中药材,带动全村流转土地1800亩,村集体经济增收30万元,仅此一项每年还会增加村集体收入9万多元。

  截至目前,洛阳全市287个“三清两建”试点村清收集体资金5.31亿元、固定资产21.68亿元,风清气正的农村社会风气越来越浓。今年年底前,洛阳全市将做到“三清”见底清零,实现行政村全覆盖。

  如何将清理出的资源利用最大化?“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革给出答案。

  据不完全统计,全市312个“三变”改革试点村共谋划项目909个,量化资产28.8亿元,流转土地19.15万亩。按照规划,今年年底洛阳将实现“三变”改革行政村全覆盖,所有行政村集体经济收入达10万元以上。

  乡村要振兴,基层组织是保障。在去年完成3199个村(社区)“两委”换届选举的基础上,洛阳市今年开展“五星”支部创建活动,提升乡村治理能力,推进农业农村现代化。

  建集镇 换新貌 城乡融合更美好

  古色古香的街道,统一的招牌,在宜阳县韩城镇,集镇建设进一步亮化、美化、绿化,形成了基础设施完善、公共设施齐备、镇容干净整洁、镇貌规范有序的集镇新格局,一个宜游宜居宜业的特色集镇呼之欲出。

  对于集镇的每一丝变化,一系列惠民项目的建成投入使用,老百姓看在眼里、乐在心上。“街道古色古香、干净整洁,医院、学校、养老院一应俱全,集贸市场摊位整洁,焕然一新,生态环境越来越好,我们生活在这里很幸福!”退休教师杨哲生高兴地说。

  小城镇一头连着城市,一头连着农村。集镇建设是城乡融合的重要节点,建好集镇既能有效实现农村人口“离土不离乡”“就地市民化”,还能推动集镇扩容提质,不断提升集镇发展水平。为此,洛阳提出了以集镇建设为抓手促进城乡融合发展新路子。

  “集镇建设不仅为老百姓提供了宜居美好的生活环境,也将带来更多产业、项目、人流、物流,从而助推乡村振兴发展。”宜阳县委相关负责同志说。

  推进集镇建设,洛阳强化规划引领,6月底前完成38个试点集镇规划编制,年底前完成40条老旧街区改造,塑造集镇特色风貌。推进9个集镇供燃气、5个集镇集中供暖,推进145个产业项目建设,创建10个电商示范镇……

  融合见实效,城乡更美好。从脱贫人口和监测对象实现帮扶措施全覆盖,到1200多个集镇建设、1856名乡镇(街道)领导干部直接联系群众1.13万户……

  如今的河洛大地上,一幅农业强、农村美、农民富的新画卷正徐徐展开。

编辑:张龙(小)

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