编者按:6月28—29日,全省能力作风建设年活动读书会举办,省委书记楼阳生在讲话中系统阐释了《习近平谈治国理政》和总书记关于干部能力作风的重要论述,并从认识论、实践论和方法论的角度,对锻造干部能力作风提出明确要求。各地各单位迅速学习、深入贯彻读书会精神,以过硬能力作风向着“两个确保”奋勇前进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
郑州市充分发挥党委理论学习中心组和领导干部领学促学作用,推动学习贯彻走深走实。一是突出政治导向,把能力作风建设年活动与迎接党的二十大胜利召开紧密结合。认真对标对表习近平总书记治国理政重要思想,在工作中把握政治因素、落实政治要求、防范政治风险,着力营造“三个环境”,以实际行动和出彩答卷迎接党的二十大胜利召开。二是突出目标导向,全面开展“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”活动。深入推进“十大战略”,做好重点工作的盘点梳理、任务分解、推动落实,以周保月、以月保季、以季保年,确保实现经济社会发展目标任务。三是突出问题导向,扎实推进问题整改、能力提升。更好统筹发展与安全,坚决做好“7·20”问题整改和灾后恢复重建,推动安全度汛、疫情防控、信访稳定、基层治理等工作。四是突出效果导向,推动能力作风建设成效不断巩固提升。深化闭环工作推进机制、为民办实事机制、夯实基层基础长效机制,凝聚加快郑州国家中心城市现代化建设的强大合力。
开封市谋划开展能力作风建设年活动“百日攻坚”行动。一是抓重点精准发力。紧紧聚焦“三清单一台账”,细化目标、划小单元,挂图作战、跑表计时,纳入“一把手”工程压实推进,主要负责同志靠前指挥,一线督战,锚定目标抓到底,坚决做到对账销号、按期清零。二是补短板主动攻坚。运用楼阳生书记讲话中强调的认识论、实践论和方法论,对推进难度较大的任务加快会商研判,集中攻坚破局。加大督促督导和跟踪问效力度,对进展缓慢的单位一次提醒、两次通报、三次约谈,行动不力的交作风整治组处置。三是再加压慎终如始。持续办好宋都创新大讲堂特色品牌,重点做实“五项能力”提升计划,着力建立健全长效机制,切实把活动成果转化为推进高质量发展的实际成效。
鹤壁市迅速掀起学习热潮,推动党员干部能力大提升、作风大转变。一是全体动员抓学习。全省读书会后,随即召开全市活动推进会、经济研判调度会等,深入学习贯彻读书会精神,将楼阳生书记阐释的习近平治国理政重要思想及工作要求,作为理论学习中心组、党校主体班学习内容,从学深悟透、融会贯通上入手,在创新落实、总结提升上发力,掀起全员学习热潮。二是攻坚克难求提升。加快鹤壁科创新城和智慧岛建设,全面落实支持科技创新28条措施,打造一流创新生态。抓好近期出台的10个方面175项一揽子惠企政策落实,持续深化“万人助万企”活动。组织开展“开放招商百日攻坚行动”、承接大湾区产业转移行动,深入开展项目建设提效年活动,滚动推进“三个一批”。扎实开展助企服务“十大提升行动”,完善“五位一体”服务机制,争创国家营商环境创新试验区。三是评比奖惩促落实。建立“八比八晒·争先创优”制度,围绕创新平台建设等制定“1+8”比拼方案,每季度晾晒成效,营造比学赶超氛围。建立审批服务“擂台赛”岗位练兵机制,通过审批职能部门党员登台打擂,加速项目手续办理。完善督查奖惩机制,对督查发现的工作流于形式、成效不明显的县区和单位公开曝光。
焦作市先后召开市委常委会、全市经济社会高质量发展座谈会、文旅文创融合发展研讨会等,深入谋划贯彻落实措施。一是以市产业技术科学院为平台,做实科技创新。完善政产学研金服用创新体系,实施企业“添翼计划”,推动规上工业企业研发活动全覆盖,力争新增50家国家高新技术企业、60家国家科技型中小企业、70家省级以上专精特新企业。二是以锂电新材料等优势产业为重点,做强产业集群。抓实“三个一批”,实行项目包联等制度,建成新能源电池等46个项目,力争实现年度投资700亿元,着力培育千亿级锂电新材料等产业集群。大力推进高能级文旅文创,加快白鹿仓·黄河歌谣国际旅游度假区等建设,放大旅游资源优势。三是以抓好为企服务问题整治为契机,做优发展环境。落实惠企纾困政策,深入开展“万人助万企”,在全市范围内开展涉企服务 “中梗阻”问题整治专项监督集中月活动,全力解决好企业发展问题,力争新增1家超百亿元龙头企业、2家超50亿元大企业,新入库450家规上企业,新登记市场主体5万户。
漯河市召开市委常委会、市县乡三级党政正职专题会、县处级领导班子研讨会,动员全市上下以过硬能力作风推动“单项工作争第一、整体工作创先进”。一是强化战略思维抓布局。抢抓融入郑州都市圈重大机遇,突出食品主导产业,打造食品装备制造、液压科技等8个细分领域百亿级产业集群,抓实产业链图谱招商,推动食品产业集群式、高端化发展,打造国内一流、国际知名的现代化食品名城。二是提升执政本领强攻坚。办好“两讲堂一精品”培训,实施创新企业引领、高新企业倍增等“八大行动”,高质量筹建省食品实验室、未来食品研究院,以重点突破带动全域提升。三是锻造干部作风树导向。选派干部到项目建设、疫情防控等攻坚一线历练,用好干事创业风险事前报备和容错免责实施办法,营造干部担当作为好环境。四是完善机制保障促落实。发挥“指挥部+重大项目专班”攻坚作用,实行重点工作项目化、清单化管理,“周交月讲”推进,形成“研交办督结”工作闭环,确保中央、省委决策部署在漯河落地见效。
驻马店市先后召开市委理论学习中心组(扩大)学习会议和市委常委会会议,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,抓好读书会精神的贯彻落实。一是落实“抓总、抓重、抓要”要求,锚定建设现代化区域中心城市。强化系统观念,实施“十大战略”,大力实施扬农业优势“五大行动”,大力发展生物医药等“九大集群”,开展产业链招商,加快“中国药谷”“国际农都”建设。二是落实“用足用好改革这个关键一招”要求,抓好重大改革事项落地见效。持续深化“放管服效”改革,做好乡镇管理体制机制、事业单位、开发区等重点领域改革,保持营商环境全省第一方阵。三是落实“得法、得当、得力、得人心”要求,着力增进民生福祉。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,大力发展教育事业,深入开展国家健康城市创建,加快构建智慧养老服务体系,切实解决好群众的“急难愁盼”问题。四是落实“敏锐、洞察、果敢”要求,统筹做好发展和安全。加强应急处突能力建设,持续推进“三零”创建和“大走访大调研大排查大化解”活动,落实安全稳定工作周例会制度,巩固平安中国建设示范市创建成果。
洛阳市将学习贯彻读书会精神与落实楼阳生书记莅洛调研精神紧密结合,加快建强副中心、形成增长极,重塑发展新优势。一是以新理念新思维引领发展变革。在全市深入开展解放思想大讨论活动,统筹推进以科技创新为核心的全面创新,聚焦10个重点发展的产业集群,凝心聚力发展“风口”产业,高标准规划建设伊滨科技城和智慧岛、重塑重振高新区、建好科技产业社区、发展新型研发机构,着力转方式、调结构、强动能,推动洛阳高质量转型发展。二是以抓具体抓深入推动工作落实。准确把握锻造能力作风的认识论、实践论、方法论,聚焦省委“十大战略”和全市产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点”工作落地见效,深入研究具体措施办法和推进机制,以重点突破带动全局提升。三是以敢担当善攻坚破解发展瓶颈。聚焦制约经济社会发展的资金缺乏、土地紧缺、项目推进缓慢等瓶颈难题,强化改革攻坚、市场化运作,统筹用好争取政府专项债和政策性金融支持、有效盘活利用低效用地、深入推进项目审批流程再造等手段,整合各种资源攻坚克难,加快实现转型跨越。
安阳市坚持把学习贯彻读书会精神和推动全市工作紧密结合,奋力建设社会主义现代化活力古都出彩安阳。一是坚持深学细悟,以更高站位推动活动走深走实。全面领悟楼阳生书记关于《习近平谈治国理政》的深刻阐述,举办全市“能力作风建设年”活动读书会,常态化开展“大学习大培训大练兵”行动,邀请专家教授围绕“十大战略”授课,在市级媒体开设专题专栏,推动活动走深走实。二是坚持结果导向,以更实举措推动任务落地见效。认真落实“四个紧扣”,紧盯131条问题清单、302条整改措施不放松,一项一项跟进度,一件一件抓落实,推动“十大战略”重点任务细化到项目上、进度具体到月份上、效果体现在数据上,确保各项任务落地落细见效。三是坚持担当作为,以更优作风推动工作再创新局。坚决“传承好红色基因”,积极打造“洹畔大讲堂”干部教育平台,紧贴干部履职需求,加强靶向培训。实施“转作风、提效能”专项行动,促进全市干部始终保持冲刺状态,确保全市各项工作再上新台阶。
新乡市认真贯彻读书会精神,深刻领悟省委决策意图和工作部署,推动活动与工作深度融合。一是紧扣省委战略谋划目标举措。市委理论中心组及时召开专题学习会,深入开展交流研讨,进一步明确了围绕“十大目标”、实施“十大行动”的具体举措,努力实现“进五争四”新突破;利用“党课轻骑兵”广泛开展宣传,浓厚发展氛围。二是坚持系统观念推进创新驱动。构建产学研用系统化创新体系,实施研发平台体系锻造工程、创新型企业倍增计划,加快“两室一平台”“两学科一学院”建设,强化人才保障,推动科技成果转化,抢占国家创新型城市建设先机。三是运用创新办法厚植基础优势。建好用好全省首个项目全生命周期监管系统,聚焦先进制造业、新兴产业、未来产业、数字经济等重点领域,将谋划实施的6005个项目纳入全流程在线监管调度,倒逼项目建设提质增效。四是强化培训督导锻造能力作风。紧扣“五个过硬”,举办“牧野大讲堂”、远程夜校等,提升干部能力;开展为期三个月“四不两直”交卷攻坚专项督导,推动广大干部增强定力、毅力、耐力,努力推动各项工作在全国有影响、在全省有位次,单项争第一、整体上台阶。
三门峡市在学习上下真功,在发展上出实招,在能力作风建设上谋长远,努力推动资源型城市转型蝶变。一是坚持深学细悟明确转型方向。采取领导干部集中学习、牵头单位专题汇报等形式,开展读书会精神研讨交流,与楼阳生书记调研指导三门峡时讲话精神融会贯通,进一步明确资源型城市转型发展的目标路径。二是聚焦科技创新激活发展动能。深化创新驱动、科教兴市、人才强市“首位战略”,实施高端人才“千百”工程、高素质劳动者“5251”工程、人才“竞技工程”,不断优化创新服务,为经济高质量发展注入动能,以三季度“冲刺跑”确保经济发展“全年红”。三是着眼能力提升建立长效机制。建立以“七种能力”“八项本领”为主的现代化建设能力素养清单,坚持“一事一培训”制度。健全督查事项衔接机制,与市委督查委员会齐抓共管重点工作、重要任务、重大改革,确保活动结束后工作不断、力度不减。
南阳市坚持以学促干、学用贯通,推动活动成效、发展成果双促进、双提升,为副中心城市建设赋能助力。一是以上率下抓学习。把习近平总书记关于能力作风建设重要论述和全省读书会精神作为理论学习中心组、党校主体班的重要学习内容,持续办好“三讲一争”大讲堂,组织“一把手”围绕“十大战略”和重点任务,解读政策、阐释思路,推动学习贯彻实化、细化、具体化。二是高质高效促发展。鲜明叫响“决战三季度,争第一提效率”,全力抓好资本运作、营商环境、城市更新和土地保障等9项重点工作。坚持招商为要,组建京津冀、长三角等“五大战区”招商专班,抓项目、扩投资、增动能,确保各项经济指标增速保持在全省第一方阵。三是靶向发力祛顽疾。严格落实不称职不胜任市管干部处理办法等制度,持续开展重点科室“群众评”、设立“办不成事”受理窗口,制定大抓落实积分管理办法,完善目标绩效考核办法,查处、曝光一批不担当不作为的人和事,在全市形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。
济源示范区组织4.7万名党员干部开展“大学习大讨论”活动,推动能力作风建设走深走实、落地见效。一是创新引领、战略布局绘蓝图。按照楼阳生书记“拉高标杆勇争一流”“跳起来摘桃子”的要求,抢抓济源纳入郑州“1+8”都市圈重大历史机遇,实施经济高质量发展倍增提质计划,“十四五”实现市场主体、规上企业、新兴产业、科研创新型机构(企业)“四个倍增”,提出到2030年生产总值突破1500亿元、在经济总量上再造一个新济源。二是跨越发展、“七个示范”做表率。坚持把贯彻读书会精神和楼阳生书记调研济源重要指示结合起来,全面落实“七个方面作示范”要求,组建国家级专家顾问团队,研究专项实施方案和具体行动计划,构建“1+7+N”工作体系,动态谋划储备重大项目329个、总投资2475亿元,推动省委重大决策部署在济源落实落地。三是固本强基、提升能力转作风。坚持把全面加强党的领导和加强党的全面领导贯穿到各项工作中去,深入推进“五星”支部创建,深入实施“党群连心工程”,推动基层组织全面过硬。谋划“两堂三学一考”大学习、“6321”大培训和“四行动四演练一比武”大练兵,提升党员干部履职能力和工作水平。
平顶山市在深学细悟总书记重要论述中找思路、找方法、找动力,努力做好转化文章,干出精彩业绩。一是强化顶格思维抓谋划。在全市开展“三比三拼”活动,围绕经济指标比增速、拼位次,项目建设比进度、拼规模,招商引资比服务、拼落地,拉高标杆、紧抓快干,用比拼实效答好发展答卷,力争主要经济指标持续保持全省领先。二是强化创新思维抓发展。谋划实施组织领航助推、干部领跑助效、人才领衔助力“三领三助”项目攻坚行动,梳理落实惠企纾困稳增长措施,推动首批365个重点项目落地建设。三是强化有解思维抓整改。深入开展历史遗留问题“减仓清仓”行动,聚焦经济发展、城市建管、社会民生、安全稳定等领域,建立问题发现、生成、整改、预防全周期闭环机制,突出抓好805件遗留问题整改,推动民生提优、治理提效。四是强化复盘思维抓落实。认真开展“回头看”,对照省市“四张清单”,紧盯1084项重点任务,倒排工期、挂图作战、紧抓快干,确保如期高质量完成。
濮阳市以学促行、以行践学,凝聚起“冲刺三季度、确保全年红”的强大动力。一是用好载体,开展研讨全面学。把学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设重要论述作为重大政治任务,用好大学习大讨论大比武大提升载体,全面铺开学、全员深入学,各级党组织开展周四干部夜校专题学习研讨430场,掀起活动新高潮。二是聚焦重点,专项交办强力推。从楼阳生书记“紧密联系实际锻造能力作风”的十二个方面要求中悟方法、把重点,聚焦“两稳一保”“三个一批”“四个拉动”等重点任务,细化200多项举措,交办“三个清单”事项223项,专班推进、闭环落实,开创能力作风建设年、工业项目攻坚年、招商引资突破年一体推进新格局。三是紧盯目标,谋划大事加快干。把学习贯彻读书会精神与落实楼阳生书记莅濮调研指示有机融合,围绕楼阳生书记对濮阳提出的“六个新”发展要求和生产总值“十四五”末迈上3000亿目标,坚持大事要事牵引,谋划重点工作突破,加快建设国内一流新材料产业基地、豫东北门户枢纽城市、黄河流域生态保护和高质量发展示范区、“中华龙源地·世界杂技城”文旅文创产业强市。
许昌市以学用贯通推动工作攻坚克难、活动提质增效。一是深入学、系统学,确保入脑入心。举办近100场讨论会,全市县处级以上干部全覆盖参与讨论。编发《“十大战略”半月谈》特刊,邀请各地各单位主要负责同志,对照深刻领会《习近平谈治国理政》和总书记关于加强能力作风建设重要论述谈体悟、谋打算,进一步解放思想、凝聚共识。二是抓结合、促转化,做到学以致用。深入学习楼阳生书记提出的“紧密联系实际锻造能力作风”12个方面要求,大力开展“人人学业务 人人提能力”活动,全面提升党员干部实战能力。定期开展重点项目观摩点评、“一把手”谈能力作风等活动,以实绩检验党员干部能力作风建设成效。三是明重点、破难点,推动提速破局。紧盯改革发展稳定中的重点、堵点、难点全力攻坚,针对中试基地少、规上企业研发活动覆盖率低等问题,加强分析研判,找准根本症结,持续补短板强弱项,推动经济社会高质量发展。
商丘市将读书会精神融入现代化商丘建设各项工作,推动活动深入开展。一是深学细研明确发展方向。召开市委理论学习中心组(扩大)会议和市委常委会,组织市县领导干部座谈研讨,结合落实“十大战略”和楼阳生书记调研商丘时讲话要求,谈认识、理思路,进一步明确建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地的方向路径。二是克难攻坚厚植发展基础。落实“抓总、抓重、抓要”要求,谋划推动一批事关长远发展的重点工作,重建重振商丘科学院,组建燧皇种业实验室,加快商丘“智慧岛”和“双创”综合体建设。发挥“企业服务日”“早餐会”等制度机制作用,为企业纾难解困。实施企业上市清零计划,梯次培育中小微企业升规纳统上市,力争今年新增规模以上工业企业300家。三是固本培元提升发展能力。落实“紧密联系实际锻造能力作风”的要求,深入开展大学习大培训大练兵大提升,持续办好商丘大讲堂,选派优秀年轻干部到一线墩苗历练。扎实开展“看工作成绩、比全国全省的排名,看项目建设、比‘三个一批’工作推进快慢”等“六看六比”活动,落实容错纠错和澄清保护制度,激励干部干事创业。
信阳市把学习好、领会好、贯彻好读书会精神作为重要政治任务,切实学思践悟、以学促干、汇聚动能。一是以更高站位抢抓重大机遇,推动产业发展提质。把握大势、顺应趋势,紧抓苏州信阳对口合作重大契机,以国家级信阳高新区和豫东南高新区为主平台,下大力气招引头部企业、大型项目,谋划运用“飞地经济”、合作园区等形式,对口承接苏州优势产业,链式发展新型建材、生物医药等百亿级现代产业集群,力争打造革命老区与发达城市对口合作的样板和标杆。二是以更实举措抓好防灾减灾,推动韧性城市提级。坚持敏锐洞察果敢防化风险,健全完善防灾减灾和应急处突制度机制,适度超前建设防灾减灾设施,全面提升城市应急能力。以推进“全国海绵城市建设示范城市”为驱动,计划实施水生态保护修复、雨洪行泄通道等11个大类56个项目,力争40%以上建成区达到海绵城市建设标准要求。三是以更大决心优化政务服务,推动营商环境提升。用足用好改革这个关键一招,对标“全国一流、全省领先”标准,持续开展“万人助万企”活动、“三服务”大比武,科学构建营商环境监测平台,建设完善信阳市企业码服务平台,打造24小时政务自助服务专区,力争实现企业办事材料减少50%、跑动次数减少80%、办理时限减少75%,以一流营商环境助力产业发展升级。
周口市召开县市区能力作风建设年活动推进会,把读书会精神贯彻到基层、把活动引向深入。一是加强学习培训,补齐能力短板。举办“干部夜校”8期,由厅级干部授课,引导干部从楼阳生书记“锻造能力作风12个方面体会”中找思路、找方法,已培训8000多人次,全面提升干部思维方法、专业素养、执政本领、领导能力。二是抢抓发展机遇,加快开放步伐。抢抓国家加快内河航运发展机遇,坚定“临港新城、开放前沿”发展定位和建设国家区域中心港口城市目标,积极推进“1+9”港口体系建设,打造河南对外开放桥头堡。三是聚焦重点任务,决战决胜全年。学习运用“善于抓总、抓重、抓要”工作方法,深入开展“万人助万企”活动,出台惠企纾困政策34条,大力发展生物可降解材料、生物制药、智能零部件三大战略性新兴产业,努力打造3个千亿产业集群。以周口国家农高区创建为抓手,做强粮食全产业链发展链条,为乡村振兴赋能。四是强化作风建设,营造最优环境。加快完善“审批不见面、办事不找人”工作机制,组建治理不担当不作为等18个工作专班,围绕中心工作,开展跟踪监督检查,奋力建设全省最优营商环境城市。